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在(zai)法国巴黎大皇宫(gong)拍摄的人工智能行动峰会现场。
新华社/美联
在(zai)日前法国巴黎举行的人工智能行动峰会上，“中国成功(gong)”引发热议。随着中国人工智能技(ji)术和相关产业的快速(su)发展，中国在(zai)人工智能治理领(ling)域(yu)的经验引发全球关注，在(zai)全球人工智能浪潮中展现亮(liang)眼“中国航标(biao)”。
中国主张：
“坚持发展和安全并重的原则，通过(guo)对话与合作凝聚(ju)共识”
在(zai)人工智能行动峰会（简(jian)称“巴黎AI峰会”）上，来自全球100多个国家和地区1500名(ming)与会者围绕(rao)建(jian)立一个包容而高效的AI国际治理框架展开讨论。“人工智能技(ji)术及其应用进展”等边会聚(ju)焦中国人工智能发展，中国的亮(liang)眼AI发展成果和治理经验引发国际关注。
“AI全球治理应超(chao)越地缘政治干扰(rao)，中方愿与国际社会携手(shou)，共同促进AI安全发展。”中国外交部原副部长、清华大学战略与安全研究中心创始主任傅莹在(zai)边会期间表示(shi)，中国业界已(yi)经在(zai)政府支(zhi)持下成立了(le)对应国际上的“AI安全研究所（AISI）”的“中国人工智能发展与安全研究中心”。在(zai)中国AI技(ji)术应用和安全治理领(ling)域(yu)存在(zai)一个多元化和多样化的生态环境，有多个政府部门(men)、机构、企业在(zai)关注和投入安全治理问题。网络的建(jian)立可以让大家都有机会参与和分(fen)享知识、信息(xi)，增强能力建(jian)设，同时积极参加国际对话合作。
北(bei)京大学博雅特聘(pin)教授、中国经济研究中心主任姚洋(yang)在(zai)参与边会后接受本报记者采访时说：“在(zai)巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟在(zai)内的多个国家和国际组织共同签署(shu)了(le)《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。但是，美国和英国未签署(shu)该声明，这一定程度上削弱了(le)与会多国建(jian)设AI国际治理框架的努力。部分(fen)与会者将AI视作地缘政治竞争的工具。而中国主张加强AI治理领(ling)域(yu)的国际合作，在(zai)发展与安全间取得良好平衡，这有助于推动AI国际治理框架建(jian)设。”
“在(zai)AI治理领(ling)域(yu)，全球多国采取不同治理策略。美国在(zai)AI技(ji)术创新方面保持领(ling)先优势且希望扩大优势，推动AI技(ji)术在(zai)军事、国防(fang)等领(ling)域(yu)的应用，获取AI国际竞争中的主导权。欧盟更加注重AI发展的规范性，重视安全、伦理、法律问题，推出全球首个全面规范AI开发与使(shi)用的法律框架《人工智能法案》，注重搭建(jian)国际合作规范框架。中国、印度等发展中国家更加强调AI技(ji)术的普惠性，注重以AI技(ji)术为各产业发展赋(fu)能，助力发展中国家产业转型(xing)升级(ji)。新加坡(po)在(zai)AI基础(chu)设施建(jian)设、建(jian)设智慧城市(shi)等方面取得较为先进的经验。韩国凭(ping)借(jie)在(zai)芯片(pian)、半导体产业的优势，致力于推动AI与制(zhi)造业结合发展。”对外经济贸易大学国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆(long)接受本报记者采访时分(fen)析。
近年来，随着AI技(ji)术与产业的快速(su)发展，中国政府不断完善AI治理，坚持发展和安全并重。
2023年10月，中国提出的《全球人工智能治理倡议》中强调，在(zai)世界和平与发展面临多元挑战的背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观(guan)，坚持发展和安全并重的原则，通过(guo)对话与合作凝聚(ju)共识，构建(jian)开放、公正、有效的治理机制(zhi)，促进人工智能技(ji)术造福于人类，推动构建(jian)人类命(ming)运共同体。
2023年7月，中国公布《生成式人工智能服(fu)务管理暂(zan)行办法》，提出坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措(cuo)施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服(fu)务实行包容审慎和分(fen)类分(fen)级(ji)监(jian)管。此前，中国通过(guo)《新一代(dai)人工智能发展规划》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息(xi)保护法》等战略规划与法律文件，逐渐构建(jian)涵盖数据安全、算法透明性、伦理规范的法律框架。
中国经验：
“在(zai)鼓励创新与管控风险之间保持平衡，相关技(ji)术创新企业涌现”
中国AI技(ji)术创新的亮(liang)眼成绩和关于AI治理的经验，在(zai)巴黎AI峰会中获得许多共鸣。
法国米斯特拉(la)尔人工智能公司共同创始人阿瑟(se)·门(men)施认为，在(zai)全球人工智能竞赛中，中国人工智能的突破为欧洲(zhou)提供了(le)启发，“从深度求索（DeepSeek）的成功(gong)中，我们看到公司乃至欧洲(zhou)在(zai)AI领(ling)域(yu)实现提升的希望”。
欧盟支(zhi)持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文·费特曼指出，像DeepSeek这类人工智能企业的发展，需要(yao)更加平等、公平的环境。某(mou)些国家实施科技(ji)制(zhi)裁等行为，不利于人工智能行业的发展。“只有人工智能在(zai)全球获得更广泛发展，我们才能拥有更多的创新和发展的源泉。”
在(zai)巴黎AI峰会期间，傅莹阐述了(le)中国对AI风险两个层面的关注：一个是应用中的风险。一方面，中国政府早在(zai)2017年就制(zhi)定《新一代(dai)人工智能发展规划》，提出AI安全、可控与可持续发展的要(yao)求，目前AI已(yi)在(zai)经济、金融、城市(shi)管理、医疗和科研等领(ling)域(yu)全面应用，风险与挑战并存，政府在(zai)鼓励创新与管控风险之间保持平衡，并涌现出一批专门(men)应对AI安全问题的技(ji)术创新企业；另一方面，中方着眼未来风险参与国际合作，先后发布《全球人工智能治理倡议》、签署(shu)《布莱奇利宣(xuan)言(yan)》，并同各方推动联合国大会通过(guo)加强人工智能能力建(jian)设国际合作决议，获得140多个国家支(zhi)持，对AGI（通用人工智能）风险的理论和技(ji)术探讨也高度关注，中国科技(ji)界与国际同行在(zai)认识层面基本同步。
姚洋(yang)分(fen)析，中国在(zai)AI领(ling)域(yu)属于后起之秀(xiu)，目前正日渐跻身全球领(ling)先行列。在(zai)AI技(ji)术创新方面，美国保持领(ling)先地位，中国、欧洲(zhou)多国跟随其后。在(zai)AI技(ji)术应用方面，中国堪称AI应用第(di)一大国，应用场景丰富，应用推广迅速(su)，商业模(mo)式持续创新，在(zai)许多AI应用垂直领(ling)域(yu)积累了(le)独特经验。例如在(zai)自动驾驶领(ling)域(yu)，中国汽车工业快速(su)增长，电动车生产占全球市(shi)场份额快速(su)提升，为自动驾驶技(ji)术推广应用提供巨大应用场景，中国自动驾驶技(ji)术也由此走在(zai)世界前列。由大市(shi)场、丰富场景激发的AI技(ji)术应用，在(zai)AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技(ji)术发展和治理的一大特色。
陈须隆(long)分(fen)析，中国在(zai)人工智能治理领(ling)域(yu)具有一些“先天优势”：一方面，中国较早确立关于AI发展与治理的顶层战略，北(bei)京、深圳、杭州等AI产业发展较快的地方相继出台各自的发展规划战略，从AI产业发展早期就注重兼顾(gu)发展与安全。另一方面，中国AI应用发展迅速(su)，技(ji)术创新突破不断涌现，AI相关产业市(shi)场庞大，为AI发展提供海量数据支(zhi)持和应用场景，中国政府及相关企业、机构在(zai)数据基础(chu)设施建(jian)设方面提供支(zhi)持，帮助AI应用更全面地应用于社会多产业、领(ling)域(yu)，实现AI治理理念到实践的深度结合。此外，中国坚持普惠包容、共商共建(jian)共享的AI国际合作理念，致力于让中国AI技(ji)术发展成果惠及更多国家，尤其是发展中国家。
中国贡献：
“积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建(jian)设”
“也许有一天，事实上我认为我们正在(zai)迅速(su)走向这一天，我们有可能创造出极其强大的系统，它可能远远超(chao)出一般人类的能力，但我们仍然不知道如何控制(zhi)这些系统。为了(le)应对这一风险，各国在(zai)AI全球治理领(ling)域(yu)展开合作格外重要(yao)。”国际治理创新中心全球人工智能风险倡议执行主任邓肯·卡(ka)斯-贝格斯近日表示(shi)，从最近几个月的观(guan)察(cha)来看，他认为各国有希望合作设计出某(mou)种机制(zhi)、流程或者机构，但做到这些需要(yao)全世界最优秀(xiu)的人才，而他认为许多这样的人才会来自中国。
日前，中国外交部发言(yan)人表示(shi)，中国积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发展，重视人工智能安全，支(zhi)持鼓励企业自主创新，为全球人工智能发展作出了(le)积极贡献。中国积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建(jian)设，主张开源人工智能技(ji)术，促进人工智能服(fu)务的可及性，实现各国共享智能红利。“同时，我们反对以意(yi)识形态划线，反对泛化国家安全概念、将经贸科技(ji)问题政治化的做法。”
“中国关于全球人工智能治理的倡议与中国外交理念相契合，有几大亮(liang)点值得关注。”陈须隆(long)分(fen)析，其一，中国主张发展人工智能应坚持“以人为本”理念、“智能向善”的宗旨，认为人工智能发展的目标(biao)是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步。其二，中国主张发展人工智能应坚持相互尊重、平等互利的原则，各国无论大小、强弱，无论社会制(zhi)度如何，都有平等发展和利用人工智能的权利。近期引发全球关注的DeepSeek开源大模(mo)型(xing)充分(fen)体现了(le)中国提倡的开源、普惠、平权使(shi)用人工智能的理念。其三，中国主张推动建(jian)立风险等级(ji)测试评估体系，逐步建(jian)立健全法律和规章制(zhi)度，通过(guo)法治完善全球AI治理。此外，中国坚持增强发展中国家在(zai)人工智能全球治理中的代(dai)表性和发言(yan)权，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距，展现了(le)中国在(zai)AI治理领(ling)域(yu)的作为发展中国家一员、维护多边主义的一贯(guan)立场。
针对非洲(zhou)法语区的法律智能平台LegOmnia联合创始人让-帕特里克·贝尔托(tuo)认为，非洲(zhou)存在(zai)着各种问题，其中包括能源问题。60%的人口生活在(zai)能源不安全的环境中，无法实行美国那样的高耗能发展模(mo)式。开源将促进平等，也将促进人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有限的非洲(zhou)提供了(le)一种解决方案。
“当前，全球AI治理面临的挑战主要(yao)来源于部分(fen)AI强国采取的竞争策略和单边主义，希望通过(guo)AI优势，巩固自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络安全问题若无法进行及时有效的全球治理，可能增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆(long)分(fen)析，中国支(zhi)持联合国在(zai)全球AI治理中发挥更加重要(yao)的积极作用，愿意(yi)与其他国家展开交流合作，尤其希望通过(guo)与发展中国家的AI合作，弥合智能鸿沟，赋(fu)能经济发展，践行“以人为本”“智能向善”等AI治理理念，加强全球人工智能协调治理。（记者 高 乔）
《人民日报海外版》（2025年02月22日 第(di) 06 版）
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