“闭门”谈判(pan)？

若无(wu)欧(ou)洲及泽连斯基所(suo)代表的(de)乌克兰力量的(de)支持，无(wu)论美俄(e)达成何种(zhong)协(xie)议，持久和平将无(wu)从谈起。倘若欧(ou)洲大国和乌克兰政(zheng)治实体无(wu)法接受既成的(de)解决方案，破坏性行动与持续(xu)性恐怖主义(yi)的(de)风险也(ye)将居高不下。

俄(e)罗斯始终秉持清晰战略诉求，那就是(shi)彻底终结自苏联解体以来长期困扰俄(e)欧(ou)关系的(de)乌克兰冲突。这正(zheng)是(shi)为什么(me)俄(e)罗斯一直强调要解决冲突中的(de)“结构性根源”。俄(e)罗斯对“结构性根源”的(de)看(kan)法以及对建立新(xin)欧(ou)洲安全架构的(de)需要是(shi)明确的(de)。

俄(e)美两(liang)国代表团在(zai)沙特举行会谈纽约时报

美国国防部长皮特·赫格塞思提到(dao)，欧(ou)洲和非欧(ou)洲国家(jia)将在(zai)乌克兰部署部队(dui)作为“维和人员”，为乌克兰提供安全保障。如果(guo)欧(ou)洲国家(jia)并未参与美俄(e)谈判(pan)，他(ta)们为什么(me)要遵守相(xiang)关的(de)协(xie)议？若美国期望欧(ou)洲承担更多责任，必须征得他(ta)们的(de)同意。

这一提议无(wu)论从哪个角度看(kan)都颇有争议，因为（1）多个欧(ou)洲国家(jia)明确表示，如果(guo)没(mei)有美国或《北大西(xi)洋公约》第五(wu)条款的(de)支持，他(ta)们不愿(yuan)承诺(nuo)派遣自己的(de)部队(dui)作为“安全保障”的(de)一部分前往乌克兰；（2）人们逐渐意识到(dao)，欧(ou)洲既缺乏执行此类任务所(suo)需的(de)人员，也(ye)缺乏相(xiang)应的(de)物资；（3）俄(e)罗斯在(zai)与美国的(de)会谈中再次重(zhong)申，反对这一提议。

若欧(ou)洲既不愿(yuan)意也(ye)无(wu)法承诺(nuo)派遣地面部队(dui)，而俄(e)罗斯又反对任何外(wai)国军队(dui)进驻乌克兰，美国又该何去何从？欧(ou)洲或许希望，此举能迫使美国重(zhong)新(xin)考虑(lu)其公开拒绝提供《北大西(xi)洋公约》第五(wu)条集体防御支持的(de)决定，甚至改变(bian)其拒绝向乌克兰派遣本(ben)国军队(dui)的(de)立场。或者，这可能只会加速美国完全退出(chu)欧(ou)洲。特朗普政(zheng)府一直要求欧(ou)洲增加国防开支，并对自身(shen)安全承担主要责任。

俄(e)罗斯正(zheng)意图利用这一契机，解决“结构性根源”。需要警醒的(de)是(shi)，所(suo)谓“结构性根源”的(de)核心问题(ti)正(zheng)是(shi)北约（NATO）东扩。而美国作为北约的(de)主导者，长期以来对此推波助澜。要彻底终结冷战后这一历史篇章，还有比美国同意撤出(chu)欧(ou)洲更好的(de)解决方案吗(ma)？赫格塞思、万斯等人的(de)政(zheng)治布(bu)局已为此埋(mai)下伏笔。

约翰·米尔斯海默认为，俄(e)罗斯可能不愿(yuan)看(kan)到(dao)美国在(zai)欧(ou)洲的(de)撤退。因为俄(e)罗斯视美国为一种(zhong)“平衡”的(de)力量，以制衡更加狂热的(de)欧(ou)洲国家(jia)。然而，这种(zhong)观点(dian)或许夸大了其中的(de)考量。可以想(xiang)象，俄(e)罗斯可能会把(ba)自己的(de)最佳利益(yi)定位于一个没(mei)有美国的(de)欧(ou)洲。在(zai)这种(zhong)情况下，俄(e)罗斯可以与欧(ou)洲大陆(lu)的(de)邻(lin)国直接谈判(pan)。鉴(jian)于欧(ou)洲的(de)军事能力已被削(xue)弱(ruo)，俄(e)罗斯是(shi)否(fou)真(zhen)的(de)需要保留美国作为平衡力量，确实值得商(shang)榷。

在(zai)什么(me)条件(jian)下？

尽管如此，美国人开始认识到(dao)，不能永远把(ba)欧(ou)洲人和乌克兰人排除在(zai)外(wai)。正(zheng)如美国国务卿鲁(lu)比奥(ao)在(zai)利雅得会议后所(suo)说，“参与冲突的(de)各方都必须接受和平协(xie)议，协(xie)议需要得到(dao)各方的(de)认可和接受。”

因此，问题(ti)在(zai)于欧(ou)洲和乌克兰将在(zai)什么(me)条件(jian)下，在(zai)什么(me)时间(jian)，加入这一进程。

当然，只要欧(ou)洲和乌克兰坚决反对通过谈判(pan)达成和平协(xie)议，他(ta)们就不太可能为这样的(de)解决方案做出(chu)贡(gong)献。现(xian)在(zai)俄(e)罗斯的(de)核心诉求是(shi)乌克兰不加入北约，并承认乌东四州和克里(li)米亚永久属于俄(e)罗斯。从实际考虑(lu)出(chu)发，若欧(ou)乌始终拒绝接受这一条件(jian)，那我们又能期望他(ta)们在(zai)谈判(pan)中做出(chu)什么(me)贡(gong)献呢？

乌克兰和欧(ou)盟在(zai)什么(me)时间(jian)、什么(me)条件(jian)下加入谈判(pan)进程，恐怕(pa)不是(shi)自己能说了算的(de)（资料图）

与特朗普政(zheng)府相(xiang)比，俄(e)罗斯并不着急。会谈仍在(zai)继续(xu)，但消耗战将有增无(wu)减(jian)。

战争持续(xu)的(de)时间(jian)越长，俄(e)罗斯在(zai)战场上的(de)进展越多，整个西(xi)方的(de)战略损失就越明显。更糟糕的(de)是(shi)，从特朗普的(de)角度来看(kan)，问题(ti)迟迟得不到(dao)解决，他(ta)就越有可能被迫分担这场失败的(de)责任。美国继续(xu)向乌克兰提供军事援助的(de)事实，无(wu)助于特朗普与这场日渐颓势的(de)战争划清界限。

无(wu)论如何，特朗普引以为傲的(de)“政(zheng)治金身(shen)”将面临现(xian)实考验：在(zai)其任期内，美国向乌克兰提供了超10亿美元的(de)安全援助和致命武(wu)器(qi)，以增强乌克兰军队(dui)对抗俄(e)罗斯的(de)实力。尽管特朗普极力否(fou)认，但这场战争的(de)政(zheng)治责任，既属于拜登，也(ye)同样属于他(ta)。

特朗普唯一可行的(de)话术，就是(shi)坚称如果(guo)自己仍在(zai)总统之位，这场战争根本(ben)不会爆(bao)发。这种(zhong)论调的(de)精(jing)妙之处在(zai)于，这是(shi)一种(zhong)不可证伪的(de)反事实，完全依赖支持者的(de)盲目信任——信者恒信，疑者恒疑。

围绕慕尼黑安全会议的(de)一系列行动表明，美国特朗普政(zheng)府试图与乌克兰问题(ti)划清责任。特朗普与普京的(de)通话；赫格塞思关于“现(xian)实主义(yi)”的(de)惊人言论；以及万斯告诫欧(ou)洲的(de)演讲似乎是(shi)协(xie)调一致的(de)，目的(de)是(shi)在(zai)特朗普政(zheng)府与欧(ou)洲之间(jian)制造尽可能多的(de)距离，将战争和损失归咎于欧(ou)洲和乌克兰，并在(zai)必要的(de)情况下归咎于特朗普的(de)前任乔·拜登。

毫无(wu)疑问，乌克兰战争的(de)结果(guo)是(shi)整个西(xi)方的(de)战略失败，这包括美国和欧(ou)洲。特朗普将不遗余力地减(jian)少任何有损其声誉的(de)指责。他(ta)抨击泽连斯基，暗示他(ta)并非美国的(de)代理人，而是(shi)自行其是(shi)，这是(shi)其混淆(xiao)视听(ting)的(de)一部分。

欧(ou)洲人对美俄(e)谈判(pan)的(de)强烈反应，以及万斯在(zai)慕尼黑安全会议上的(de)出(chu)言不逊，给特朗普协(xie)调欧(ou)洲立场带来了重(zhong)大挑战。如果(guo)欧(ou)洲仍希望继续(xu)支持战争，而特朗普不愿(yuan)如此，那双方立场便难以调和。欧(ou)洲是(shi)否(fou)愿(yuan)意承担因坚持现(xian)有政(zheng)策而导致美国撤军，进而引发不可控(kong)后果(guo)的(de)风险。毕竟，赫格塞思明确表示，驻欧(ou)美军可能不会永远持续(xu)下去。

在(zai)这场胆小鬼(gui)博弈中，欧(ou)洲大概率会率先退缩。美国有随时抽身(shen)的(de)资本(ben)，而欧(ou)洲则(ze)不然，他(ta)们害怕(pa)被抛(pao)弃(qi)。欧(ou)洲或许有心延续(xu)战事，但不论是(shi)倚仗美国还是(shi)自力更生，他(ta)们都没(mei)有足(zu)够(gou)的(de)物质资源。

这就是(shi)乌克兰战争的(de)残酷现(xian)实，它揭露了西(xi)方军事力量不过是(shi)徒(tu)有其表的(de)“波将金武(wu)装”（Potemkin armed force）。以北约为代表的(de)整个西(xi)方，在(zai)这场代理人战争中，其军事理论、物资储备、弹药供给、人力调配及其系统性补给、修复和替换能力的(de)缺陷已彻底暴露无(wu)遗。现(xian)代战争本(ben)质上是(shi)体系对抗，而西(xi)方军事体系已在(zai)这场考试中交了白卷。

目前一些欧(ou)洲领导人言辞强硬，但人们不禁要问，这些空谈能否(fou)转化为有意义(yi)的(de)行动。我对此表示怀疑，这意味(wei)着最终欧(ou)洲人将不得不寻求一个保全面子的(de)方法，从他(ta)们自己挖下的(de)死胡同中狼狈逃出(chu)。

在(zai)欧(ou)乌关系中，薄弱(ruo)环(huan)节(jie)是(shi)泽连斯基和乌克兰本(ben)身(shen)。他(ta)们像乞讨(tao)者一样依赖着美国和欧(ou)洲的(de)供给。随着乌克兰的(de)命运日益(yi)脱离泽连斯基的(de)掌控(kong)，泽连斯基的(de)地位能维持多久？泽连斯基何时下台？如果(guo)泽连斯基下台，是(shi)否(fou)会在(zai)西(xi)欧(ou)大部分地区引发多米诺(nuo)骨牌效应？基辅的(de)政(zheng)权(quan)更迭将成为欧(ou)盟和英国政(zheng)府态(tai)度转变(bian)的(de)催化剂。

西(xi)欧(ou)民众对继续(xu)战争的(de)支持仍在(zai)缓慢下降，欧(ou)洲民众也(ye)愈发厌倦经济停滞和国内的(de)诸多社会和经济问题(ti)。在(zai)这种(zhong)情况下，乌克兰的(de)困境显得微不足(zu)道。甚至现(xian)在(zai)大多数乌克兰人也(ye)希望结束战争。

俄(e)罗斯很可能坚持要求，任何和平协(xie)议都必须包括北约或欧(ou)洲国家(jia)各自的(de)承诺(nuo)。俄(e)罗斯一贯将和解框架定为不可分割的(de)安全，其中北约是(shi)不可或缺的(de)一部分。既然俄(e)方在(zai)战场上占据(ju)明显优势，自然没(mei)有放弃(qi)这一立场的(de)理由。若没(mei)有欧(ou)洲的(de)参与，俄(e)罗斯与美国达成的(de)协(xie)议是(shi)不完整的(de)。

至于乌克兰，泽连斯基很有可能被亲俄(e)的(de)领导人取代。从俄(e)罗斯的(de)角度看(kan)，这将成为有效“去纳粹(cui)化”的(de)制度安排，这是(shi)特别军事行动（SMO）的(de)第二个核心目标。特别军事行动的(de)第三个核心目标是(shi)乌克兰的(de)非军事化，这是(shi)乌克兰武(wu)装部队(dui)战败的(de)必然结果(guo)。

欧(ou)洲和乌克兰将被要求成为和解协(xie)议的(de)一方——俄(e)罗斯会坚持这一点(dian)。到(dao)那时，欧(ou)洲人很可能已经受到(dao)美国和国内民众的(de)施压，同意和平解决，而不是(shi)继续(xu)战斗。失败的(de)苦果(guo)难以咽下，但现(xian)实无(wu)法永远逃避。

为什么(me)是(shi)中国？

到(dao)目前为止，我尚未提及中国。中国在(zai)这一困境中可能扮演的(de)角色(se)值得考虑(lu)。尽管欧(ou)洲人对中国存(cun)在(zai)各种(zhong)疑虑(lu)，但他(ta)们可能更愿(yuan)意与中国而不是(shi)俄(e)罗斯打交道。从这个意义(yi)上说，中国提供了一个缓冲；一个比在(zai)克里(li)姆林宫低(di)头认错更体面的(de)选择。鉴(jian)于大西(xi)洋彼岸的(de)背叛，也(ye)许欧(ou)洲人会乐于建立一种(zhong)更加务实的(de)关系，从而开辟一条新(xin)的(de)复兴之路。

如果(guo)欧(ou)洲能够(gou)设法与中国实现(xian)战略缓和，或可避免完全被美国欺压的(de)羞辱，同时着手解决其深层次的(de)经济结构性问题(ti)。不久前，我曾撰文谈到(dao)欧(ou)洲面临的(de)艰(jian)难抉择，欧(ou)洲必须开始思考是(shi)继续(xu)充当跨大西(xi)洋霸权(quan)的(de)“附庸”，还是(shi)成为一个坚固堡垒，深度融合(he)欧(ou)亚大陆(lu)日益(yi)增强的(de)一体化趋势。

在(zai)“正(zheng)常情况下”，容许如此剧烈的(de)变(bian)化是(shi)闻所(suo)未闻的(de)，但如今已非“正(zheng)常时期”。过去二十五(wu)年来，欧(ou)洲选择与美国站在(zai)同一阵线，不断(duan)推动北约东扩，最终走上了一条不归路，在(zai)2015年作为担保国虚伪地签署了《明斯克协(xie)议》。协(xie)议中，德国和法国是(shi)欧(ou)洲的(de)担保国，但后来奥(ao)朗德和默克尔表示，他(ta)们并没(mei)有履(lu)行协(xie)议义(yi)务的(de)打算。相(xiang)反，他(ta)们只是(shi)在(zai)争取时间(jian)，以便让乌克兰得到(dao)更好的(de)武(wu)装和训练，为与俄(e)罗斯的(de)战争做准备。

毕竟那时，人们相(xiang)信美国是(shi)一个坚如磐(pan)石的(de)盟友。直到(dao)现(xian)在(zai)，还有很多人仍然相(xiang)信。然而，现(xian)实已经证明情况并非如此。在(zai)这种(zhong)形势下，一旦欧(ou)洲人逐渐接受这一现(xian)实以及战场上的(de)局势，他(ta)们可能会更清晰地思考自己可能的(de)选择。

乌克兰最近表示中国可能在(zai)未来发挥建设性作用。乌克兰外(wai)交部长安德烈·瑟(se)比加和泽连斯基办公室主任安德烈·叶尔马克在(zai)慕尼黑安全会议期间(jian)会见了中国外(wai)交部长王毅。会后，乌方称赞了中国的(de)立场。

与其将关键矿产贱卖(mai)给美国，不如争取以更优惠的(de)条件(jian)让中国参与开发。美国向泽连斯基提出(chu)了一项(xiang)协(xie)议，该协(xie)议拟赋予美国在(zai)乌克兰关键矿产储备上的(de)商(shang)业特权(quan)，其中隐含的(de)经济价值提取将超过《凡(fan)尔赛条约》对德国的(de)赔偿。有这样的(de)“朋友”，乌欧(ou)何需外(wai)敌？如果(guo)这些资源没(mei)有流失到(dao)大西(xi)洋彼岸，乌克兰和更广泛(fan)的(de)欧(ou)洲经济状(zhuang)况会更好。

中国也(ye)有资金支持战后重(zhong)建，只要此举有助于停止战争、维持持久和平，那中国很可能会得到(dao)莫斯科的(de)支持。中国有能力协(xie)助采(cai)矿和下游加工，甚至可能与未来在(zai)欧(ou)洲的(de)工业投资计划相(xiang)结合(he)，作为更广泛(fan)的(de)经济缓和计划的(de)一部分。

中国在(zai)该地区的(de)作用持续(xu)扩大，而俄(e)罗斯对此可能会保持比较(jiao)务实的(de)态(tai)度。因为俄(e)罗斯不希望家(jia)门口出(chu)现(xian)一个贫困的(de)乌克兰或欧(ou)洲。除了关于新(xin)安全框架的(de)协(xie)议外(wai)，俄(e)罗斯可能也(ye)会意识到(dao)，乌克兰和欧(ou)洲在(zai)一段(duan)时间(jian)内不会愿(yuan)意探讨(tao)经济合(he)作，这一举措还为时尚早。

当地时间(jian)2月21日，特朗普在(zai)椭圆(yuan)形办公室回答问题(ti)时表示，美国已“非常接近”与乌克兰达成矿产协(xie)议，基辅将“很快”签署协(xie)议，作为结束乌克兰战争努(nu)力的(de)一部分路透社视频(pin)截图

情感障碍和新(xin)的(de)可能性

政(zheng)治是(shi)创造可能的(de)艺术，最大的(de)障碍之一就是(shi)各种(zhong)恐惧症和仇恨。就欧(ou)洲而言，恐俄(e)症在(zai)其中名列前茅。但根深蒂固的(de)恐惧和仇恨需要暂时搁置，原因很简单，只有这样才能成功(gong)构建一个对话的(de)空间(jian)，让欧(ou)洲国家(jia)能够(gou)从边(bian)缘地位回归，并在(zai)新(xin)的(de)安全架构中获得一些保障。

这并非易事。

新(xin)加坡国立大学教授基肖尔·马布(bu)巴尼最近在(zai)《外(wai)交事务》（Foreign Affairs）上发表了一篇文章，他(ta)在(zai)文章中提出(chu)，欧(ou)洲应该停止盲目追(zhui)随美国的(de)脚步，开始从地缘政(zheng)治角度为自己着想(xiang)。在(zai)马布(bu)巴尼看(kan)来，这意味(wei)着欧(ou)洲人需要做三件(jian)迄今为止难以想(xiang)象的(de)事情：

1.退出(chu)北约；

2.与俄(e)罗斯人达成协(xie)议；以及

3.与中国达成新(xin)的(de)战略协(xie)议。

1.退出(chu)北约；

2.与俄(e)罗斯人达成协(xie)议；以及

3.与中国达成新(xin)的(de)战略协(xie)议。

新(xin)的(de)欧(ou)洲安全架构可能涉及北约，也(ye)可能不涉及。可以设想(xiang)，在(zai)新(xin)架构中，北约可能会被解散或彻底重(zhong)组(zu)。或者，无(wu)论美国参与与否(fou)，北约都将成为新(xin)架构的(de)一方。再次回想(xiang)，俄(e)罗斯于2021年12月17日提交了俄(e)罗斯联邦与北约之间(jian)的(de)协(xie)议草案。俄(e)罗斯明白，必须达成一项(xiang)能够(gou)顾及彼此战略和安全关切的(de)协(xie)议。欧(ou)洲与俄(e)罗斯达成的(de)协(xie)议应减(jian)少国防所(suo)需的(de)资源，因为欧(ou)洲还有其他(ta)问题(ti)需要解决。

至于与中国的(de)协(xie)议，相(xiang)比一周前，现(xian)在(zai)更有可能被接受。随着现(xian)实变(bian)得更加清晰，旧的(de)恐惧和仇恨暂时搁置一旁，与中国达成战略协(xie)议将对欧(ou)洲人和乌克兰更具吸引力。如果(guo)事实证明，美国人越来越不可靠，甚至贪婪无(wu)度，那欧(ou)洲必须开始思考未来如何为欧(ou)亚大陆(lu)的(de)持续(xu)复兴做出(chu)贡(gong)献并从中受益(yi)，而不是(shi)仅(jin)仅(jin)局限于大西(xi)洋两(liang)岸的(de)关系。

由于美国觊觎(yu)乌克兰的(de)自然资源财富，战后重(zhong)建计划若能引入中国、中国的(de)技术和供应链，可能会显得更具吸引力。

2023年初，中国就乌克兰和平问题(ti)发表的(de)立场声明中明确表示，需要解决关键问题(ti)以创造达成和解的(de)条件(jian)。这经常被误解为“具体可实施的(de)计划”。但事实上，中国的(de)做法更像是(shi)一个“自下而上”的(de)框架，旨在(zai)促使冲突各方相(xiang)互接触(chu)。尤其是(shi)当战争的(de)伤痛深刻而痛苦时，达成持久和平需要长期努(nu)力。而自上而下强制推行的(de)解决方案，通常无(wu)法实现(xian)持久和平。

在(zai)俄(e)乌冲突中，中国没(mei)有直接介入，而是(shi)一直积极参与。欧(ou)洲和乌克兰可能要求中国在(zai)确保和平和战后重(zhong)建中发挥更直接的(de)作用，而俄(e)罗斯不会反对，因为它希望按照2021年的(de)提议重(zhong)构欧(ou)洲安全架构。别忘了俄(e)罗斯还有北约东扩这一“结构性根源”亟(ji)待解决。