为(wei)贯彻落实党(dang)中央、国(guo)务院决策部(bu)署(shu)，积极回应社会关切和(he)行业期盼，体育(yu)总(zong)局党(dang)组把推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革摆在(zai)足球工作(zuo)的重要位置加强研究部(bu)署(shu)。体育(yu)总(zong)局、中国(guo)足协组织专门力量深入开(kai)展(zhan)调(diao)研论(lun)证，学习借鉴欧洲(zhou)“五(wu)大联赛”和(he)日(ri)本、韩国(guo)等国(guo)家先进(jin)经(jing)验，认真研究职业联赛健康发展(zhan)的体制机制问题，广泛征求有关部(bu)门、地方体育(yu)行政部(bu)门、足协、职业俱乐部(bu)和(he)专家学者(zhe)等方面的意见建(jian)议，研究制定了《中国(guo)足球职业联赛管(guan)办分离改革实施方案》，为(wei)深化职业联赛体制改革作(zuo)出了具体的制度安排。

在(zai)国(guo)务院推进(jin)足球改革发展(zhan)工作(zuo)专班的部(bu)署(shu)推动下，在(zai)民政部(bu)和(he)国(guo)家发展(zhan)改革委等有关部(bu)门的大力支持下，中足联正式挂牌成立，职业联赛管(guan)办分离改革迈出实质性步伐。推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革是深化足球管(guan)理体制机制改革的重要标志，是促进(jin)职业联赛健康稳定发展(zhan)的现实需要，也是坚决铲除腐(fu)败(bai)问题、净化足球行业风气的必(bi)然(ran)要求，有利于推进(jin)职业联赛治理体系和(he)治理能力现代(dai)化，更好发挥职业联赛在(zai)带动足球普及(ji)、吸引青少年、培育(yu)足球文化、壮大足球产业、为(wei)国(guo)家队培养人才(cai)等方面的战略(lue)支撑作(zuo)用。

问：推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革的总(zong)体思(si)路是什么？

答：推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革的总(zong)体思(si)路是坚持以习近平新时(shi)代(dai)中国(guo)特色(se)社会主义思(si)想(xiang)为(wei)指导，深入学习贯彻党(dang)的二十大和(he)二十届二中、三中全(quan)会精神，在(zai)加强党(dang)的全(quan)面领导、坚持市场化改革方向的基础上，坚持稳字当头、先立后破(po)，成立具有独立社团(tuan)法人资格的中足联负责三级职业联赛的组织运营，调(diao)整中国(guo)足协既办赛又监管(guan)的模(mo)式，构建(jian)“管(guan)办分离、职责明确、产权(quan)清晰、组织完善、管(guan)理科(ke)学”的职业联赛管(guan)理体制，厘清体育(yu)总(zong)局、中国(guo)足协和(he)中足联等各方职责，充分发挥职业俱乐部(bu)主体作(zuo)用，提升管(guan)理水平，激发市场活力，推动中国(guo)足球职业联赛走上社会化、市场化、国(guo)际化的健康发展(zhan)道路。

问：未来中国(guo)足协和(he)中足联的关系应该怎样定位？

答：职业联赛管(guan)办分离改革的目标方向是要把职业联赛的所有权(quan)与经(jing)营权(quan)分开(kai)、监管(guan)权(quan)与运营权(quan)分开(kai)，关键是厘清中国(guo)足协与中足联的职责定位，防止工作(zuo)“越位”、“缺位”。为(wei)做好有关制度设计，我(wo)们(men)在(zai)深入调(diao)研、充分听取职业俱乐部(bu)意见的基础上，研究制定了《中国(guo)足协和(he)中足联关于职业联赛相(xiang)关工作(zuo)的职责清单》，对双方的责权(quan)利作(zuo)出了明确安排。中国(guo)足协拥有职业联赛的所有权(quan)和(he)监管(guan)权(quan)，将职业联赛管(guan)理政策制度制定权(quan)限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通(tong)过对中足联制定的职业联赛管(guan)理重要政策制度进(jin)行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管(guan)。中足联拥有职业联赛的经(jing)营权(quan)、运营权(quan)和(he)收益分配权(quan)，以会员形式加入中国(guo)足协，在(zai)中国(guo)足协授权(quan)下，负责组织和(he)运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展(zhan)规划、拟定职业联赛规模(mo)和(he)升降级制度、开(kai)展(zhan)职业俱乐部(bu)注(zhu)册和(he)准入、职业球员注(zhu)册和(he)转会、纪律处罚等职业联赛有关工作(zuo)。为(wei)保持裁(cai)判工作(zuo)的独立性和(he)公平性，学习借鉴国(guo)际经(jing)验，并在(zai)充分征求职业俱乐部(bu)意见的基础上，明确职业联赛的裁(cai)判员选派、评议和(he)处罚等管(guan)理工作(zuo)仍由(you)中国(guo)足协负责。

问：中足联机构组建(jian)有哪些基本考(kao)虑？

答：中足联将按照政社分开(kai)、权(quan)责明确、依法自(zi)治的原则组建(jian)新的组织机构，包括会员大会、理事会和(he)三级职业联赛议事委员会、纪律与道德委员会等专项委员会以及(ji)秘书处等机构，并设立监事。中足联理事会作(zuo)为(wei)领导机构，其组成应当体现广泛代(dai)表性和(he)专业性。首(shou)届中足联理事会共有17名(ming)理事，包括国(guo)务院有关部(bu)门代(dai)表、体育(yu)行政部(bu)门代(dai)表、足协代(dai)表、俱乐部(bu)代(dai)表、知名(ming)足球专业人士(shi)、社会人士(shi)和(he)专家代(dai)表等。同时(shi)，为(wei)加强党(dang)的领导，中足联将设立党(dang)委，由(you)体育(yu)总(zong)局党(dang)组统一领导。下一步，我(wo)们(men)将健全(quan)中足联内(nei)部(bu)管(guan)理机制，完善内(nei)部(bu)治理机构、权(quan)力运行程序和(he)工作(zuo)规则，加强纪律约束，增(zeng)强服务意识，形成依法自(zi)主管(guan)理、科(ke)学民主决策的新机制。

问：如何充分发挥职业俱乐部(bu)主体作(zuo)用？

答：在(zai)完善中足联内(nei)部(bu)治理结构过程中，我(wo)们(men)充分尊重职业俱乐部(bu)主体地位，健全(quan)俱乐部(bu)深度协商互动、意见充分表达、广泛凝(ning)聚共识的机制，提高俱乐部(bu)在(zai)职业联赛经(jing)营管(guan)理事务中的参与度和(he)话语权(quan)。一是作(zuo)为(wei)中足联最(zui)高权(quan)力机构的会员大会，主要由(you)中超、中甲、中乙联赛各俱乐部(bu)的代(dai)表组成，负责研究中足联和(he)职业联赛发展(zhan)有关重大事项。二是在(zai)中足联理事会中提高俱乐部(bu)代(dai)表的比例，目前俱乐部(bu)代(dai)表共9人，超过理事会的半(ban)数。三是设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会，分别由(you)各级职业联赛的俱乐部(bu)代(dai)表组成，负责协商解决本级联赛组织和(he)运营过程中的常规事务，对本级联赛的相(xiang)关事务和(he)重大决策提出建(jian)议，提交理事会决策。四是中超、中甲、中乙联赛议事委员会主任(ren)作(zuo)为(wei)中足联副理事长，参加中足联理事长办公会，参与研究处理中足联的日(ri)常工作(zuo)。五(wu)是兼(jian)顾各方利益，在(zai)与俱乐部(bu)充分协商的基础上，逐步建(jian)立公平、合理的职业联赛商业开(kai)发和(he)收益分配体系。通(tong)过以上制度设计，有效维护俱乐部(bu)的合法权(quan)益，充分调(diao)动俱乐部(bu)的积极性、主动性、创造性，画出拥护改革、投(tou)身改革、促进(jin)改革的最(zui)大同心(xin)圆，汇聚共促中国(guo)足球职业联赛健康发展(zhan)的强大合力。