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不久前，满载300台(tai)新能(neng)源小汽车的出口专列从中国铁路西安局集团有限公司(si)西安国际港站(zhan)驶出，标志着“中国造”商(shang)品(pin)汽车出口专列开行突破5000列。专列出发后，先到(dao)达连(lian)云(yun)港墟沟北站(zhan)，随后在连(lian)云(yun)港滚装船码头再“乘坐”轮船，约25天后到(dao)达墨西哥。
这就是典型(xing)的“水运+铁路”运输模式，是多式联运的主要(yao)方式之一。国家发展改革委印发的《全(quan)国统一大(da)市场(chang)建设指引（试行）》中明确要(yao)求，要(yao)推进市场(chang)设施高标准联通(tong)，加(jia)快提升多式联运服务(wu)水平。
为何要(yao)提升多式联运服务(wu)水平？对建设全(quan)国统一大(da)市场(chang)有何作(zuo)用？
专家表示，统一开放(fang)的交通(tong)运输市场(chang)是有效衔接供需(xu)、促进国民经济循环(huan)畅(chang)通(tong)的重要(yao)基础，是建设全(quan)国统一大(da)市场(chang)的重要(yao)组成部分。多式联运将不同的运输方式有机组合(he)，构成连(lian)续(xu)的、综合(he)性的一体化(hua)货物运输，能(neng)有效提升运输效率、降(jiang)低物流成本，推动全(quan)国统一大(da)市场(chang)建设。
据交通(tong)运输部综合(he)测算，现阶段我国多式联运量占全(quan)社会货运量比(bi)重每提高1个百分点，可降(jiang)低全(quan)社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右(you)。大(da)多数多式联运线路运输费用低于公路直达运输费用，成本平均降(jiang)低约30%。
从实际情况来(lai)看(kan)，各地交通(tong)部门(men)积极推动多式联运，取得良好效果。
铁路是大(da)宗货物运输的主要(yao)交通(tong)方式，也是开展多式联运的重点。2024年以来(lai)，中国铁路武汉局集团有限公司(si)围绕铁水、公转铁等多式联运班列，持续(xu)优化(hua)运输组织，加(jia)强与(yu)海关、边检、企业等沟通(tong)协调，开辟“绿色通(tong)道”。同时，积极推动沿江疏港铁路建设，使湖北省内与(yu)铁路联通(tong)的主要(yao)港口不断增加(jia)。2024年，中国铁路武汉局铁水联运发送(song)量同比(bi)增长16.5%。
交通(tong)运输部政策研究室主任刘(liu)鹏(peng)飞介绍，从全(quan)国范围看(kan)，我国货物多式联运和旅客联程运输取得积极成效。截(jie)至2024年11月(yue)底(di)，全(quan)国港口集装箱(xiang)铁水联运量完成1063万(wan)标箱(xiang)，同比(bi)增长15%左右(you)；空铁联运“一次购票、一次支付”覆(fu)盖70多个中转城市、1200多个铁路车站(zhan)、200多个机场(chang)，全(quan)国枢纽(niu)机场(chang)轨道交通(tong)接入率超(chao)70%，30多个铁路枢纽(niu)实现铁路旅客换乘城市轨道交通(tong)安检流程优化(hua)。
“多式联运已成为我国供应链体系的重要(yao)组成部分，成为物流业头号(hao)工程，也是物流产业迭代(dai)升级创新发展的重要(yao)领(ling)域。”中国集装箱(xiang)行业协会常务(wu)副会长李(li)牧原介绍。
当前，我国多式联运发展还存在一些短板弱项。交通(tong)运输部规(gui)划研究院城市交通(tong)与(yu)现代(dai)物流研究所(suo)副所(suo)长甘(gan)家华介绍，目前我国仍(reng)以单一运输方式物流园区为主，规(gui)模化(hua)、专业化(hua)多式联运枢纽(niu)占比(bi)不足30%，设施集中布局、枢纽(niu)与(yu)生产力布局衔接、功能(neng)综合(he)配套等亟待加(jia)强。由于一体化(hua)衔接不足，导致中转换装环(huan)节成本占总成本超(chao)三成。
同时，部门(men)间、企业间多式联运信息互联共享机制不健全(quan)，“信息孤岛”“数据断链”现象较为普(pu)遍，企业获取信息成本高、时效性差、综合(he)利(li)用率低。铁路信息共享难，制约了多式联运“一单制”发展，影响交通(tong)物流效率。
此外，随着多式联运不断深入发展，服务(wu)规(gui)则、技术(shu)标准、法律法规(gui)等“软条件”制约日益凸显，已成为阻碍多式联运发展的“硬(ying)隔离”。
为此，中办国办去年12月(yue)份印发的《关于加(jia)快建设统一开放(fang)的交通(tong)运输市场(chang)的意见》，专门(men)提出要(yao)健全(quan)多式联运运行体系。以联网、补网、强链为重点，适度超(chao)前开展交通(tong)基础设施建设，加(jia)快建设国家综合(he)立体交通(tong)网主骨(gu)架，提升国家综合(he)货运枢纽(niu)能(neng)力。严格交通(tong)基础设施关停关闭程序(xu)。积极发展铁路（高铁）快运、甩挂运输、网络货运、江海直达、水水中转等运输组织模式，加(jia)快铁水、公铁、空陆等多式联运发展。
《全(quan)国统一大(da)市场(chang)建设指引（试行）》也提出，要(yao)强化(hua)综合(he)交通(tong)网络有机衔接，加(jia)快建设国家综合(he)立体交通(tong)网主骨(gu)架，统筹布局城乡(xiang)融合(he)、区域联通(tong)、安全(quan)高效、智慧协同的通(tong)信、能(neng)源、物流等基础设施，健全(quan)一体衔接的流通(tong)规(gui)则和标准。
专家表示，上述文件将为多式联运发展营造更(geng)好的政策环(huan)境，完善多式联运运行体系，优化(hua)交通(tong)运输市场(chang)要(yao)素资(zi)源配置，助力全(quan)国统一大(da)市场(chang)建设。
此外，推动“一单制”等规(gui)则协调和互认，也是推动多式联运发展的重要(yao)手段。“近年来(lai)，国铁集团组织中铁集装箱(xiang)公司(si)与(yu)航运企业密切协作(zuo)，大(da)力推动集装箱(xiang)多式联运‘一单制’运输。”中国国家铁路集团有限公司(si)货运部负责(ze)人(ren)介绍。与(yu)传统的多式联运业务(wu)相比(bi)，“一单制”运输具(ju)有“一次委托、一单到(dao)底(di)、一箱(xiang)到(dao)底(di)、一次结算”的特点。实行“一单制”运输，有助于进一步推动铁路运输与(yu)水运深度融合(he)，提升综合(he)运输效率和服务(wu)品(pin)质，助力有效降(jiang)低社会物流成本，为现代(dai)物流体系建设注入新动能(neng)。
刘(liu)鹏(peng)飞表示：“下一步，交通(tong)运输部将会同有关部门(men)抓好各项重点任务(wu)的贯彻落实，确保各项工作(zuo)任务(wu)落到(dao)实处、见到(dao)成效，让人(ren)民群众(zhong)和经营主体可感可及(ji)，为全(quan)国统一大(da)市场(chang)建设提供更(geng)好的交通(tong)运输保障。” （经济日报记者 齐 慧）