“一国两(liang)制”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两(liang)制”的制度设计初(chu)衷就(jiu)是服务于国家总体发展战(zhan)略的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组(zu)成部(bu)分。香港、澳门与祖国从来都是同(tong)呼吸、共命运，休戚相关、荣辱与共。香港、澳门回归后，利用其独特地位和优势，走上了同(tong)祖国内地优势互补、共同(tong)发展的宽广道路(lu)，为国家的改革开放和社会主义现代化建设事业作出了不可磨灭(mie)的贡献。在国家新(xin)一轮(lun)改革开放大潮中，香港、澳门已经成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联通世界的优势特点，继续发挥“超级联系人(ren)”“精准联系人(ren)”的不可替代作用，在高质量共建“一带一路(lu)”、推(tui)进粤港澳大湾区建设等国家战(zhan)略中大展身手。

“一国两(liang)制”之所以是“实现不同(tong)社会制度和平(ping)共处、合作共赢(ying)的好制度”，最根本的原因是，其蕴含的和平(ping)、包容、开放、共享的价值(zhi)理念，是中国的，也是世界的。这一理念既体现了海纳百川、有容乃(nai)大的中国智(zhi)慧，求同(tong)存(cun)异、共谋发展的中国气派，也为国际社会解决类似问题(ti)提供中国思路(lu)、中国方案，是对人(ren)类政治文明作出的一大贡献。当前，世界百年未有之大变局(ju)加速演进，局(ju)部(bu)冲突和动荡频发，全球性问题(ti)加剧，人(ren)类面临前所未有的挑战(zhan)。相信有更多的国家和人(ren)民在目睹“一国两(liang)制”的成功实践后，会受(shou)到“一国两(liang)制”价值(zhi)理念的感召，一起加入(ru)构建人(ren)类命运共同(tong)体的事业中来，为维护世界和平(ping)、促进共同(tong)发展而贡献力量。

文化是澳门发展的重要动力

全国港澳研究(jiu)会顾(gu)问 吴志良

习近平(ping)主席指出，澳门“成为不同(tong)文明和谐相处、融合发展的典范”，希望澳门“增进多元文化交流融合，凝聚(ju)一切积极(ji)力量，画出海内外支持‘一国两(liang)制’事业的最大同(tong)心圆”，并(bing)“用好中西(xi)荟萃的文化优势，促进国际人(ren)文交流，讲(jiang)好澳门故(gu)事、中国故(gu)事，打(da)造中西(xi)文明交流互鉴的重要窗口”。

习近平(ping)主席的重要讲(jiang)话，令我们大大增强了对中华优秀传(chuan)统文化的自豪感和自信心，定好坐标，登(deng)高望远；令我们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解放思想，海纳百川；也给了我们奋发图强的无限力量，创新(xin)拼(pin)搏，锐意(yi)进取。

文化是澳门拥有的宝贵资源和财富(fu)，是澳门发展的动力和生产力。纵观(guan)历史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在力量——心系家国，放眼世界，同(tong)舟共济(ji)，守望相助，并(bing)由此形成了中西(xi)并(bing)举、古今同(tong)在的深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的中外文化交流经验，和而不同(tong)的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与葡语国家商贸合作服务平(ping)台，贯穿其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的动力和生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件成为中国对外传(chuan)播和中外文明交流互鉴的重要基地，在国家发展战(zhan)略中扮演一个更加积极(ji)的角色。

文化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融入(ru)国家发展大局(ju)的最大优势之一。在澳门诸多优势中，文化优势非常突出，这也是建设粤港澳大湾区和当今国家发展所需要的。粤港澳地域相近、文脉相亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一，应当在构建人(ren)文湾区中发挥更加重要的作用，在人(ren)文湾区建设过程中丰(feng)富(fu)“一国两(liang)制”的理论和实践，并(bing)为铸牢中华民族共同(tong)体意(yi)识和践行全人(ren)类共同(tong)价值(zhi)寻找新(xin)的启示和路(lu)径。

“一国两(liang)制”是讲(jiang)好中国故(gu)事的重要题(ti)材之一。“一国两(liang)制”是中国人(ren)民的智(zhi)慧结晶，体现了中国共产党的初(chu)心使命，彰显了习近平(ping)主席在文化传(chuan)承发展座(zuo)谈会上提出的中华文明五个突出特性——连续性、创新(xin)性、统一性、包容性、和平(ping)性。习近平(ping)主席指出，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就(jiu)向世人(ren)证明，“一国两(liang)制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长(chang)期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同(tong)社会制度和平(ping)共处、合作共赢(ying)的好制度，必须长(chang)期坚(jian)持。“一国两(liang)制”是讲(jiang)好中国故(gu)事的重要题(ti)材之一，值(zhi)得我们大力推(tui)动国际性研究(jiu)和传(chuan)播，令世界人(ren)民对“一国两(liang)制”有更多的认知和了解，为全球治理贡献中国智(zhi)慧。

不断开创“一国两(liang)制”事业高质量发展新(xin)局(ju)面

全国港澳研究(jiu)会副会长(chang) 谭耀宗

习近平(ping)主席的重要讲(jiang)话对香港具有重大的指导意(yi)义。特别是在世界百年未有之大变局(ju)加速演进的今天(tian)，香港在发展中面临着新(xin)的机遇和挑战(zhan)，习近平(ping)主席的重要讲(jiang)话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推(tui)进政策机制衔接(jie)，进一步推(tui)动香港融入(ru)国家发展大局(ju)。横琴粤澳深度合作区的建设不仅为澳门经济(ji)适度多元发展创造了条件，更为探索“一国两(liang)制”下规则机制的衔接(jie)提供了平(ping)台。香港在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经济(ji)可持续发展问题(ti)开始显现，今天(tian)的香港也面临经济(ji)转型的问题(ti)。在中央(yang)的大力支持下，香港特区政府大力推(tui)进河套深港科技创新(xin)合作区香港园(yuan)区（以下简称“香港园(yuan)区”）以及北部(bu)都会区建设，全力打(da)造“南金融、北创科”的格局(ju)。近年来，北部(bu)都会区和香港园(yuan)区的发展都在不断加速中，在接(jie)下来的工作中，我们需要进一步深化规则机制的衔接(jie)。例如，香港园(yuan)区把发展生物科技作为重点项目之一，但生物样本的过境问题(ti)尚未完全解决，在很大程度上限制了香港园(yuan)区发挥作用。在未来工作中，我们需要进一步加快两(liang)地规则机制的衔接(jie)，在保障国家安全、生物安全的条件下允许(xu)内地的生物样本过境到香港园(yuan)区，充分发挥“一国两(liang)制”的制度优势。

第二，创新(xin)思维和理念，提高政府治理效(xiao)能。中共二十届三中全会提出，“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位”，支持香港“打(da)造国际高端人(ren)才集(ji)聚(ju)高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们需要创新(xin)思维和理念。例如，在金融方面，除了传(chuan)统的金融业务外，更需要发展金融科技以及绿色金融。近期，香港特区政府大力发展Web3.0就(jiu)是一个很好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产的健(jian)康(kang)发展提供法律保障。同(tong)时(shi)，香港金融管理局(ju)下已成立绿色和可持续金融中心，未来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人(ren)才特别是一些具备颠覆性技术的人(ren)才打(da)下了基础。未来，我们可以在香港园(yuan)区或北部(bu)都会区建立大学城，其重点就(jiu)是吸引更多海内外专家和人(ren)才来港，为国家的新(xin)质生产力发展贡献力量。

第三，充分发挥“一国两(liang)制”制度优势，更好联通世界，着力打(da)造更高水平(ping)对外开放平(ping)台。香港具有背靠祖国、联通世界的显著优势，唯有不断拓展开放的广度和深度，才能让世界更加了解“一国两(liang)制”、了解今天(tian)的中国。因此，香港需要进一步加入(ru)国际条约和国际组(zu)织。例如，香港应积极(ji)加入(ru)《全面与进步跨太平(ping)洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济(ji)伙伴关系协定》（DEPA），这就(jiu)要求香港特区政府组(zu)建一个熟悉香港本地法律、大陆法系以及国际贸易法的团队，从而更好地与有关国家展开谈判。同(tong)时(shi)，也可以推(tui)动国际组(zu)织的秘(mi)书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更具影响力和吸引力，形成良性循(xun)环，为我国与国际规则的接(jie)轨贡献香港力量。

“一国两(liang)制”蕴含的价值(zhi)理念

全国港澳研究(jiu)会副会长(chang) 陈(chen)端洪

“一国两(liang)制”把社会主义和资本主义两(liang)种社会制度统一于一个主权国家之内，超越了20世纪两(liang)大阵营长(chang)期对峙的世界政治格局(ju)，超越了现代主权国家社会制度同(tong)质性的普遍预设。“一国两(liang)制”蕴含的和平(ping)、包容、开放、共享的价值(zhi)理念，体现了人(ren)类政治文明的巨大飞(fei)跃，正如习近平(ping)主席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一条为“一国两(liang)制”预留了广阔的宪法空间。中国选(xuan)择“一国两(liang)制”的直接(jie)原因是历史遗留问题(ti)的解决需要因地制宜，尊重待统一地区人(ren)民的意(yi)愿；更深层(ceng)次的原因是中国开启了改革开放，重新(xin)审视人(ren)类不同(tong)的社会制度，大胆借鉴资本主义的市场经济(ji)制度和管理经验。选(xuan)择“一国两(liang)制”，还在于我们对社会主义制度本身的优越性和对社会主义制度的自我革新(xin)能力具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一条展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起草过程和制度安排(pai)都充分体现了和平(ping)、包容、开放、共享的价值(zhi)理念。

第一，香港基本法、澳门基本法分别将(jiang)中英联合声明、中葡联合声明的有关条款内化其中，将(jiang)既定的基本方针政策设定为法律的内容，这体现了和平(ping)、共享的价值(zhi)理念。

第二，在两(liang)个基本法的起草过程中，两(liang)个起草委(wei)员会都让港澳当地最大程度地参与，同(tong)时(shi)也间接(jie)吸收了英国和葡萄牙(ya)的意(yi)见，最大程度地体现了包容、开放的价值(zhi)理念。

第三，两(liang)个基本法的制度安排(pai)史无前例地体现包容、开放、共享的价值(zhi)理念。一是两(liang)个基本法都规定“保持原有的资本主义制度和生活方式(shi)，五十年不变”，这对于一个社会主义国家的宪制性法律来说，是重大突破。正如邓小平(ping)同(tong)志所言，“一国两(liang)制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就(jiu)是社会主义制度，是共产党领导下的社会主义中国”。二是两(liang)个基本法第八条都做出相关规定，除同(tong)基本法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有法律予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实行高度自治，其自治程度之高，远超出国外的自治地区和联邦制下的州，充分体现了包容的价值(zhi)理念。四是两(liang)个基本法规定双官(guan)方语言制。基本法的这一规定，体现了伟大的包容、开放的价值(zhi)理念，为这两(liang)个特别行政区促进中西(xi)文化交流提供了宪制保障。五是把居(ju)民作为基本法规定的基本权利的主体，并(bing)规定有关国际公(gong)约适用于港澳的有关规定继续有效(xiao)，并(bing)通过本地法律予以实施。这充分体现了包容、开放、共享的价值(zhi)理念。六是除某些主要职位外，原有政权机构人(ren)员保留，保证退休待遇不变，并(bing)可聘请外籍(ji)人(ren)士担任政府部(bu)门的顾(gu)问、可聘用符合标准的外籍(ji)法官(guan)。这充分体现了包容、共享的价值(zhi)理念。七是保留港澳地区国际组(zu)织、条约、协定的成员资格，授权两(liang)地区依照基本法自行处理有关的对外事务。这为港澳在国际上的地位提供了宪制基础，充分体现了开放的价值(zhi)理念。

香港要发挥好“外通”的桥(qiao)梁作用

香港“一国两(liang)制”研究(jiu)中心总裁 张志刚

习近平(ping)主席在澳门发表重要讲(jiang)话，要求港澳“维护高水平(ping)安全、推(tui)动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达(da)到高质量发展，就(jiu)要以最高标准作为发展目标。我们不断强调的人(ren)类命运共同(tong)体，就(jiu)是把全球人(ren)类作为一个整体，大家一起进步发展。我们坚(jian)持开放，不是单独向某一个国家开放，而是向整个人(ren)类命运共同(tong)体开放。智(zhi)慧和成就(jiu)，是属于整个共同(tong)体，开放就(jiu)是向这个共同(tong)体的最高标准看齐。

开放和经济(ji)全球化是历史发展的大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企(qi)图遏制我国发展。但大势不可逆转，人(ren)类命运共同(tong)体的整体利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就(jiu)要打(da)破阵营化、逆全球化的图谋。

统一战(zhan)线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋(peng)友，就(jiu)要求同(tong)存(cun)异、灵活弹性、互利共赢(ying)。一些国家的政府要打(da)压我们，但他(ta)们的人(ren)民支持其政府的所作所为吗？根据美国盖洛(luo)普民调，美国公(gong)民对作为美国人(ren)的自豪感不断下跌，对作为美国人(ren)感觉到“极(ji)之”和“非常”引以为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至(zhi)54岁的只有四成，18岁至(zhi)34岁的只有18%。政府以外的民间社会，对于统战(zhan)工作来说十分重要。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度、规则和文化。在一些重要商业领域，包括(kuo)银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在香港工作或与香港企(qi)业打(da)过交道的国际商业人(ren)士比比皆是；在文化、教(jiao)育、学术、体育等方面，国际人(ren)士也不计其数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律等专业领域，香港在国际上处于领先水平(ping)。这些国际专业人(ren)士备受(shou)尊重，他(ta)们有自己共同(tong)的专业语言，也拥有强大的影响力和话语权。去年，在香港举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律专业人(ren)士来港参会。这是靠香港的法律专业同(tong)行，写(xie)好每一封电邮(you)、打(da)好每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把他(ta)们请进来的，是广交朋(peng)友的很好案例。

着力推(tui)动澳门经济(ji)适度多元发展

澳门发展策略研究(jiu)中心会长(chang) 萧志伟

习近平(ping)主席重要讲(jiang)话为做好当前和今后一个时(shi)期港澳工作提供了根本遵循(xun)和行动指南，在“一国两(liang)制”发展进程中具有重要里程碑意(yi)义。“一国两(liang)制”实践进入(ru)新(xin)阶段，澳门必须紧扣(kou)“新(xin)”与“质”的双轮(lun)驱动策略，须以“质”铺路(lu)，向“新(xin)”而行。

习近平(ping)主席在重要讲(jiang)话中指出，着力推(tui)动经济(ji)适度多元发展。构建新(xin)发展格局(ju)是适应我国发展新(xin)阶段要求、塑造国际合作和竞争新(xin)优势的必然选(xuan)择，为把握新(xin)时(shi)代发展机遇，必须着力推(tui)动澳门经济(ji)适度多元发展。一是深化澳门特区政府公(gong)共行政改革，强化重点领域立法，构建高效(xiao)、便民、便商的现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业培育等方式(shi)，抓住建设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的契(qi)机，着力推(tui)动内联外通和经济(ji)适度多元发展，培育具有国际竞争力的新(xin)产业。三是主动对接(jie)国家战(zhan)略与澳门发展定位，联合内地企(qi)业开拓葡语系国家新(xin)兴市场，拓展澳门国际经贸网络，助力国家扩大高水平(ping)对外开放。

为了加速澳门四大新(xin)兴产业的发展，未来必须充分依托横琴粤澳深度合作区，衔接(jie)好横琴的人(ren)才政策、产业政策、科创投资等，发展高新(xin)科技产业，建议(yi)澳门特区政府以财政储备成立具规模的产业引导基金，加快构建多元产业人(ren)才生态。同(tong)时(shi)，吸引离岸资金成立科技产业发展基金，完善金融业债券系统、清算系统等建设，加快建立与国际接(jie)轨的监管框(kuang)架和市场规则。促成多类型的母基金对生物医药、芯片、新(xin)能源、新(xin)材料等重点领域进行定向资助，促进澳门向“新(xin)”而行，推(tui)动四大新(xin)兴产业发展，加快数字经济(ji)与实体经济(ji)融合进程，着力推(tui)动澳门经济(ji)适度多元发展，推(tui)动琴澳一体化发展。

要充分用好粤澳共商共建共管共享体制机制，努力进行有创新(xin)、有突破的探索实践。建议(yi)围绕(rao)《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》提出的目标任务，衔接(jie)澳门规划与横琴粤澳深度合作区的发展部(bu)署，加强规划和政策之间的统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门的深度合作上，还需持续提升科技赋能在社会治理中的应用，不断提升澳门特区的社会治理能力，更好适应经济(ji)社会快速发展的需求。