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民政部今(jin)天（19日）公布新出台的《取缔非(fei)法社会组织办法》，明确了打(da)击非(fei)法社会组织的责任分工(gong)、执(zhi)法程序等内容。
明确打(da)击对象：根据社会组织管(guan)理(li)政策法规调(diao)整情况，将具(ju)有未经登记、擅自以社会团体、基(ji)金会、民办非(fei)企业单(dan)位名义进行活动，社会团体筹备期间开展筹备以外活动，被撤销登记、吊销登记证(zheng)书后继(ji)续以社会团体、基(ji)金会、民办非(fei)企业单(dan)位名义进行活动等三类(lei)情形的组织作为打(da)击整治对象。同(tong)时，落实党(dang)中(zhong)央、国务院有关文件(jian)要求，将由街道办事(shi)处（乡镇人民政府）实施管(guan)理(li)、尚(shang)达不到登记条件(jian)的社区社会组织，以及(ji)其他依法无需进行登记的组织排除(chu)在非(fei)法社会组织之外，避免误伤。
厘清(qing)责任分工(gong)：
针对地域间、部门间、层级间分工(gong)不够(gou)明确问题，《办法》确定由违法行为发(fa)生地的县级登记管(guan)理(li)机(ji)关负责取缔工(gong)作的基(ji)本原则(ze)；
增加提级管(guan)辖规定，即上级登记管(guan)理(li)机(ji)关认为确有必要的，可以直接办理(li)下(xia)级登记管(guan)理(li)机(ji)关管(guan)辖的案件(jian)；
对于应(ying)当取得而未依法取得许可证(zheng)或者其他批准文件(jian)、擅自开展活动的组织，明确由有关部门依法处理(li)，避免监管(guan)空白。
规范执(zhi)法程序：调(diao)整优化取缔程序，切实提升取缔规范化水平。包括增加立案审批、调(diao)查取证(zheng)、询问检(jian)查等相关规定；细化取缔决定作出程序，增加法制审核、案件(jian)调(diao)查终结报告、取缔决定效力(li)、取缔文书格式要求等相关内容。
完善执(zhi)法措施：在坚(jian)持严厉打(da)击整治基(ji)本原则(ze)的同(tong)时，对于情节(jie)轻微、社会危害性不大的非(fei)法社会组织，经劝(quan)诫、教育(yu)后主动及(ji)时解散的，可以不再(zai)作出取缔决定，为劝(quan)散等执(zhi)法方式留下(xia)实施空间。同(tong)时规定了衔接条款，在取缔非(fei)法社会组织过程中(zhong)涉及(ji)行政处罚和治安管(guan)理(li)处罚时，按照相关规定处理(li)。
强化执(zhi)法协(xie)作：2021年，民政部、中(zhong)央纪委机(ji)关、中(zhong)央组织部等22个部门联合印发(fa)了《关于铲除(chu)非(fei)法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》（以下(xia)简称《通知》），对企事(shi)业单(dan)位、社会组织、党(dang)员干(gan)部、新闻媒(mei)体、公共服务设施和场所、互联网企业、金融机(ji)构等相关主体提出要求。与《通知》相衔接，《办法》规定对参与非(fei)法社会组织活动或者为其活动提供便利的单(dan)位和个人，通报有关部门依法依规处理(li)；构成犯罪的，依法追究刑(xing)事(shi)责任。这(zhe)些规定将为民政部门与纪检(jian)、组织、公安以及(ji)相关主管(guan)部门加强协(xie)作、提升合力(li)提供支撑。
民政部门提醒，近年来(lai)，非(fei)法社会组织活动更加隐蔽，发(fa)现难、取证(zheng)难；违法成本偏低，许多非(fei)法社会组织被取缔后，换个“马(ma)甲”继(ji)续开展活动；公众在参加社会组织活动前，可以到“中(zhong)国社会组织政务服务平台”或者“中(zhong)国社会组织动态”政务微信进行查询。凡是查不到就要提高警惕。
社会各界如发(fa)现非(fei)法社会组织，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非(fei)法社会组织线索。社会公众发(fa)现非(fei)法社会组织线索后，可以通过中(zhong)国社会组织政务服务平台“投(tou)诉举报”栏目或者向当地民政部门进行举报。本次规章修订(ding)，专门规定了公众举报非(fei)法社会组织的权利和途径，明确任何单(dan)位或者个人都有权向登记管(guan)理(li)机(ji)关举报非(fei)法社会组织，各级登记管(guan)理(li)机(ji)关应(ying)当向社会公开受理(li)举报的电话、信箱或者电子邮件(jian)地址。
“六不做”
一是不参加非(fei)法社会组织活动。社会公众不参加非(fei)法社会组织活动，不购买非(fei)法社会组织的“奖项”“证(zheng)书”，不为非(fei)法社会组织提供资金等支持。
二是不为非(fei)法社会组织站台。党(dang)员干(gan)部、社会名人不为非(fei)法社会组织“站台”或“代言”，不给非(fei)法社会组织“背书”。
三是不报道非(fei)法社会组织活动。新闻媒(mei)体在涉及(ji)社会组织的新闻报道过程中(zhong)，认真(zhen)核实有关社会组织登记信息(xi)，不给非(fei)法社会组织提供宣传机(ji)会，切断非(fei)法社会组织宣传渠道。
四是不与非(fei)法社会组织开展合作。各类(lei)社会组织、企事(shi)业单(dan)位、公共服务机(ji)构，不与非(fei)法社会组织开展合作，不向非(fei)法社会组织提供场地或服务，不为非(fei)法社会组织的活动提供“助力(li)”。
五是不给非(fei)法社会组织提供网络活动平台。互联网企业不为非(fei)法社会组织线上活动提供平台，加强各类(lei)网络账号的开设管(guan)理(li)，强化发(fa)布内容的审核把关，挤压非(fei)法社会组织网上生存(cun)空间。
六是不向非(fei)法社会组织提供资金渠道。金融机(ji)构不为非(fei)法社会组织活动提供便利，斩断非(fei)法社会组织资金来(lai)源。
据了解，民政部先后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范围内开展了三次专项行动。专项行动结束后，民政部门坚(jian)持标准不降、力(li)度(du)不减，持续巩固拓展专项行动成果，推动打(da)击整治工(gong)作不断向纵深发(fa)展。2024年，各级民政部门依法处置非(fei)法社会组织1066个，进一步强化了“露头(tou)就打(da)”的高压态势。
（总台记者 李(li)玉梅）
编辑/马(ma)晓晴