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羊(yang)城晚报记者 薛江华
广东进入两会时间,全国人大(da)代表、广东省司法厅厅长陈旭东应邀列席(xi)参加省十四(si)届人大(da)三次会议。在会议期间,陈旭东接受了羊(yang)城晚报记者的专访,陈旭东表示(shi),接下来,省司法厅将出台法治服务保障(zhang)“百千(qian)万(wan)工程”工作方案(an),研究制定广东严格规范涉企行政检(jian)查的实施意(yi)见,积极培(pei)育更多“量身定做”式法律服务,以高水平法律服务保障(zhang)广东发展新质(zhi)生产力,护航(hang)广东高质(zhi)量发展。
羊(yang)城晚报:广东省在推进全面依法治省方面有哪些具体的举措和成效?
陈旭东:2024年,我们全面贯(guan)彻党的二(er)十大(da)和二(er)十届二(er)中、三中全会精神(shen),深入践行习近平法治思想、总体国家(jia)安全观(guan)、习近平总书记对政法工作的重(zhong)要指示(shi)精神(shen)和视察广东重(zhong)要讲话重(zhong)要指示(shi)精神(shen),围绕落实省委“1310”具体部署(shu),加大(da)法治建设统筹,全面依法治省广东实践向纵深推进,为中国式现代化的广东实践提供(gong)了有力法治保障(zhang)。
在全省推广借鉴深圳法治先行示(shi)范城市建设首批11项经验成果,印发《关于支持(chi)中新广州知识城建设知识产权(quan)法治保障(zhang)标杆(gan)区的工作方案(an)》,组织开(kai)展涉及(ji)不平等对待企业(ye)法规规章政策专项清理。
接下来,将推动成立全面依法治省研究平台,深入研究习近平法治思想重(zhong)大(da)理论(lun)和实践问题。出台法治服务保障(zhang)“百千(qian)万(wan)工程”工作方案(an),开(kai)展“万(wan)名(ming)律师进万(wan)村”活动,推动驻镇帮镇扶村、纵向帮扶各项工作任务落地见效。
羊(yang)城晚报:在法治政府(fu)建设方面,广东省司法厅如何助力政府(fu)行为全面纳入法治轨道?
陈旭东:法治政府(fu)建设示(shi)范创建工作颇有成效,广东目前共有5个地区和5个项目获得全国示(shi)范命名(ming),示(shi)范命名(ming)数量位居全国前列。推动出台省人大(da)常(chang)委会、省政府(fu)年度(du)立法工作计划和粤(yue)港澳大(da)湾区专项立法计划。修改完善《广东省行政规范性文件管理规定》,强化行政规范性文件合法性审(shen)查,切(qie)实提高行政规范性文件出台质(zhi)量。严格落实重(zhong)大(da)行政决策程序,完善重(zhong)大(da)决策合法性审(shen)查机制,加强重(zhong)大(da)事(shi)项的法律论(lun)证,发挥政府(fu)法律顾问参谋助手作用。
接下来,我们将研究起(qi)草(cao)建立行政执法监督协调联动机制的意(yi)见,推动提升行政执法质(zhi)量三年行动走深走实。制定镇街综合行政执法改革措施和规范化指引,做好(hao)镇街综合行政执法改革“后半篇(pian)文章”。
羊(yang)城晚报:广东省在优化法治化营(ying)商环境方面取得了哪些显著成果?
陈旭东:法治是最好(hao)的营(ying)商环境。2024年,广东更好(hao)发挥法治固根本、稳预期、利(li)长远的保障(zhang)作用,加快打造一流法治化营(ying)商环境。
比如,印发支持(chi)中新广州知识城建设知识产权(quan)法治保障(zhang)标杆(gan)区的工作方案(an),推动23项省级行政职权(quan)委托中新广州知识城管委会实施。组织开(kai)展涉及(ji)不平等对待企业(ye)法规规章政策清理工作,全省废止法规规章2部,废止政策文件69份、修改17份。创建“亮码入企”系(xi)统,开(kai)展涉企乱罚款问题专项整治。开(kai)展行政复议护航(hang)企业(ye)高质(zhi)量发展专项行动,全省受理涉企行政争议近万(wan)件,为企业(ye)挽回经济损失3.5亿元。
下一步,我们将推动出台促进民营(ying)经济高质(zhi)量发展、县域经济振兴、促进海洋经济高质(zhi)量发展、低空经济发展等条例。研究制定广东严格规范涉企行政检(jian)查的实施意(yi)见,按(an)部署(shu)开(kai)展规范涉企执法专项行动,全面推进“电子亮证”、“亮码入企”、涉企行政执法案(an)件经济影响评估和行政执法监督企业(ye)联系(xi)点制度(du),依法保护民营(ying)企业(ye)和企业(ye)家(jia)权(quan)益。
羊(yang)城晚报:如何加强涉外(wai)法治建设,以高水平法治服务支撑粤(yue)港澳大(da)湾区发展?
陈旭东:一是打造一个平台。广东连(lian)续两年召开(kai)全省涉外(wai)法治建设工作会议,组建涉外(wai)法治工作专班,指导广州、深圳在全国率(lu)先成立涉外(wai)法治工作专门机构。出台关于推动涉外(wai)法律服务业(ye)创新发展的行动方案(an)。
二(er)是建设“三个一流”。聚焦建设一流的涉外(wai)法治人才队(dui)伍,将涉外(wai)法治人才纳入省重(zhong)大(da)人才工程,建立省涉外(wai)法治人才库和青(qing)年人才库,出台人才库管理办法,组织实施广东涉外(wai)律师人才培(pei)养“粤(yue)律工程”。聚焦建设一流的涉外(wai)法律服务机构,组织开(kai)展“广东省涉外(wai)律师所库”建库及(ji)首批遴选入库工作,34家(jia)涉外(wai)律师事(shi)务所列入首批入库名(ming)单,全省有18家(jia)律师所在12个国家(jia)和地区设立34家(jia)境外(wai)分支机构。聚焦建设国际一流的仲裁机构,深入推进国际商事(shi)仲裁中心试点建设,出台《深圳国际仲裁院条例》《珠海国际仲裁院条例》,支持(chi)广东仲裁机构联动港澳、对接国际。
三是法治保障(zhang)大(da)湾区建设。出台《关于加强法律服务工作促进粤(yue)港澳大(da)湾区建设的决定》《横(heng)琴粤(yue)澳深度(du)合作区发展促进条例》等;省司法厅与香港特区政府(fu)律政司签署(shu)了《交流合作安排》,与澳门特区政府(fu)行政法务司签署(shu)了《法律合作安排》。持(chi)续深入推进港澳律师大(da)湾区内地执业(ye)试点,目前已有530多名(ming)港澳律师成功申领大(da)湾区律师执业(ye)证。
接下来,我们将推进设立省级层面涉外(wai)法治建设工作正式机构,推进实施涉外(wai)律师人才培(pei)养“粤(yue)律工程”,完善涉外(wai)律师人才培(pei)养机制,健全完善涉外(wai)律师各类人才库。注重(zhong)差异化发展,积极培(pei)育更多“量身定做”式法律服务,推动法律服务与产业(ye)链(lian)、创新链(lian)深度(du)融合。