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为基层减负就是为治理赋能、为实干撑腰。习近平总书(shu)记强调:“持(chi)续深化整(zheng)治形式主义为基层减负”。中央层面整(zheng)治形式主义为基层减负专项工(gong)作机制会议提出:“要(yao)更加注重源头治理,既针对突出问(wen)题(ti)治标,又从思想和利(li)益根源上治本,动真碰硬、真抓(zhua)实干”。
各地驰而不息抓(zhua)作风(feng),不断深化整(zheng)治形式主义为基层减负的丰硕成果(guo)和实质进展,进一步(bu)激发广大党员干部担当作为、干事创业(ye)的内生动力。
明确职(zhi)责边界,从源头出发压实责任链条
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公(gong)里”,瞄准向基层“甩包袱(fu)”“加担子”的行为,各地从源头出发,明确职(zhi)责分工(gong),压实责任链条。
串门户多了(le)、坐板凳(deng)多了(le)、为群众解决问(wen)题(ti)多了(le)……湖南沅江(jiang)市草尾镇(zhen)立(li)新村村干部郭朗晴说:“自豪(hao)感也多了(le)!”
随着湖南省《关于规范(fan)村级组(zu)织工(gong)作事务(wu)、机制牌子和证明事项的若干措施》落地落实,“村里该干哪些事,哪些事可以(yi)不干,一张权责明细表列得(de)明明白白。”郭朗晴说。目前,沅江(jiang)市明确基层自治组(zu)织工(gong)作事项60项、协助工(gong)作事务(wu)29项,明确不应由(you)村级组(zu)织开具的证明36项。全市设38个基层减负监测点,点对点推动整(zheng)改整(zheng)治。
点开浙(zhe)江(jiang)衢州市“三民工(gong)程”平台,衢州市柯城区民政局工(gong)作人员徐子健(jian)录入信息,“发往(wang)基层的相关事项,须备案并通(tong)过平台审批。”衢州市健(jian)全完善“线上+线下(xia)”网格准入制度,明确各部门到村社网格的全部专项任务(wu)必须通(tong)过应用,经县(xian)级社会工(gong)作部门统一审核后下(xia)发。
衢州市委副(fu)书(shu)记杜兴(xing)林表示,既然有“千条线”,那就把它拧成一根绳。衢州市“三民工(gong)程”平台去年6月(yue)启动后,村社网格承担工(gong)作事务(wu)类型平均下(xia)降(jiang)约(yue)1/3。
精简流程机制,整(zheng)治“指尖上的形式主义”
掀开门帘,甘肃定西市安定区青(qing)岚山乡工(gong)作人员韩美莹与村民唠起家常。“现在每周(zhou)有三四天可以(yi)入户走访。”韩美莹说。
“面对面”取代(dai)“键对键”,安定区对政务(wu)应用程序、政务(wu)公(gong)众账号、工(gong)作群组(zu)开展全面摸(mo)底排查,共取缔积分排名及(ji)各类榜单4个,清理政务(wu)公(gong)众账号4个、工(gong)作群组(zu)528个。
“孃(niang)孃(niang),最近有啥烦(fan)心事吗?”重庆璧山区璧城街道基层干部刘洋走进社区,了(le)解群众急难愁盼。以(yi)前,“每个月(yue)都要(yao)填十几张表格,坐办公(gong)室的时间多。”刘洋说,得(de)益于“一表通(tong)”智能报表,现在“同样的数据只需填一次”。
2023年以(yi)来,“一表通(tong)”智能报表逐(zhu)渐在重庆市级部门、区县(xian)、镇(zhen)街、村社四级贯通(tong)运行,基层报表数量、处理报表时间和参与报表工(gong)作人员数量均缩减60%以(yi)上。
优化考核评价,树立(li)和践行正确政绩观
山东日照市东港区宏创钢材精深加工(gong)项目现场,涛雒镇(zhen)副(fu)镇(zhen)长(chang)金秉昌扎在工(gong)棚“流动办公(gong)”,“有难处就提,现场办!”
“瘦身”考核激发干事创业(ye)动力。“整(zheng)合删减5大类15项不宜对镇(zhen)街考核的内容,原来的61项经济发展考核项目被压减到37项。”东港区委组(zu)织部部长(chang)李满升说,“不仅做减法,还要(yao)做加法。对工(gong)作成效突出的镇(zhen)街将在考核中予以(yi)表彰(zhang),形成促实干、重实效的考核导向。”
在云南昆明市官(guan)渡区金马街道东华路社区,网格员刘影将饭菜送(song)到独居老人家里。“‘民情日志本’代(dai)替了(le)留痕台账,每天能多跑(pao)几户。”刘影说。
今年1月(yue),官(guan)渡区有关部门和金马街道组(zu)成的联合检查组(zu)检查安全生产,对照问(wen)题(ti)清单当场查看整(zheng)改情况。官(guan)渡区委组(zu)织部部务(wu)委员刘强说:“现在考核更像‘体检’,干得(de)扎不扎实一目了(le)然。”
近年来,云南综合绩效考评、专项考核等各级指标大幅削减。截至目前,云南在省级层面考核事项同比精减67.24%,考核指标同比精减83.04%。