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【文/杨(yang)华】
惩戒权在乡村学校依(yi)然(ran)需要。
一方面，没有家庭、村社管教的(de)配合，乡村老(lao)师的(de)说服教育难起作用；另一方面，学校的(de)管教工作量大、压力大，老(lao)师在教育中无法做到(dao)“因材施教”，工作不可能做精做细，只(zhi)能用抓典(dian)型震慑以(yi)教育一片的(de)方式。
一、烂校如何变名校
YW老(lao)师是湘南某乡镇中学的(de)教师，他说他们(men)校长3年(nian)前来到(dao)他们(men)这(zhe)所初中任职。本来这(zhe)是一所远(yuan)近皆知的(de)烂学校，学生是一中、二中筛选(xuan)下来的(de)最落后的(de)学生，二中就在该镇，更显得这(zhe)所学校学生素质(zhi)的(de)差距。经过新校长3年(nian)的(de)整顿(dun)、发展，该初中变成了全县最好的(de)乡镇初中。之所以(yi)能有如此(ci)翻转，与新校长狠抓学生管理有关系。
二、乡村家长欢迎学校惩戒管教
YW老(lao)师说，老(lao)师这(zhe)方面，只(zhi)要公平公正、奖励到(dao)位(wei)，都能激发责任心，关键是学生怎么管起来。
这(zhe)所学校有学生1000余人，是全县乡镇初中人数最多的(de)学校，与该镇是大镇又(you)有矿产有关系。该初中的(de)学生最大问题就是不服管教：上(shang)课不听讲、讲笑话、打架(jia)、旷课、辍学、穿奇装异服、不尊重老(lao)师等，应有尽有。过去有学生跟老(lao)师对(dui)着干，老(lao)师打骂后如果有家长告状，老(lao)师就可能受到(dao)批评和赔偿，后面也(ye)就听之任之了，学校就更加混(hun)乱。
新校长上(shang)台后，出(chu)台了一系列教育惩戒的(de)措施，其中最重要的(de)一条是拨出(chu)十几万元用于惩戒学生后所出(chu)现的(de)医院、检查、治疗等费用支出(chu)。只(zhi)要老(lao)师打学生后，有肢体伤害(hai)问题由学校出(chu)钱进(jin)行医疗诊断(duan)，需要赔偿的(de)经费也(ye)由学校出(chu)；家长告老(lao)师的(de)状，责任由校长来承担。这(zhe)些政策出(chu)台后，教学一线班主(zhu)任、任课老(lao)师有了主(zhu)心骨(gu)，就敢于管教、敢于惩戒乃至敢于打骂。
资料(liao)图：新华社
实事求是地讲，家长对(dui)于学校惩戒学生多数是欢迎的(de)。有家长直接就对(dui)YW老(lao)师讲，只(zhi)要不打死、不打脑袋，就可以(yi)狠狠地打。
该初中的(de)学生多数是留守青(qing)少(shao)年(nian)，父母都在外(wai)的(de)占50%，如果单方留守加起来则占百(bai)分(fen)之七(qi)八十。留守学生的(de)最大问题是缺乏(fa)家庭父母的(de)管教，而爷爷奶奶又(you)不敢或不能管教，因而很多学生不遵守学校规则、破坏上(shang)课纪律、无法形成社会规范，成吊儿郎当的(de)人。
同时，乡村社会的(de)留守化、空心化、离散化，村庄作为社会也(ye)无法对(dui)留守学生起到(dao)管教功能，学生即便在村庄里不懂礼貌、触犯了规范共识，村庄也(ye)不能给(gei)予矫正。村庄作为规训个体的(de)场域(yu)不再起作用。这(zhe)样，也(ye)就更需要学校在青(qing)少(shao)年(nian)规训方面起到(dao)更大的(de)作用。
青(qing)少(shao)年(nian)规训就是要培(pei)养学生的(de)规则意识、纪律意识、道德意识，使学生完成基本的(de)社会化。但是，正是在乡村家庭、乡村社会丧失管教功能的(de)同时，中国基础教育体制也(ye)在弱化学校的(de)管教功能，表现为不再对(dui)学生进(jin)行惩戒，使得乡村留守学生的(de)社会化出(chu)现了问题。
对(dui)像YW老(lao)师他们(men)学校这(zhe)样的(de)学生来说，教知识考学校不是首要的(de)事情，让其正常社会化、学会做人是摆在第(di)一位(wei)的(de)事情。有些家长对(dui)学校的(de)惩戒不明(ming)就里，偏听、偏信自己的(de)小孩，找到(dao)学校“要说法”。学校老(lao)师给(gei)他们(men)讲明(ming)情况和道理之后，不仅不再气势汹汹，还对(dui)学校感激涕零。老(lao)师讲的(de)道理就是规训的(de)道理。越是留守家庭，越能明(ming)白学校惩戒管教的(de)重要性。
调查发现，纯农村的(de)家长非常理解和支持学校惩戒，对(dui)老(lao)师打骂自己的(de)小孩非但不反感，反而会感激老(lao)师，而街面上(shang)的(de)家长则对(dui)老(lao)师的(de)打骂有更多意见，“要说法”的(de)多，但是老(lao)师说明(ming)之后也(ye)会服气，最不能容忍学校惩戒的(de)是城镇的(de)家长，他们(men)心疼自己的(de)孩子被老(lao)师打骂。
原因就是农村家长留守的(de)多，无法自己管教，学校管教了他们(men)才放心；街面上(shang)的(de)家长自己有时间管教，但管教不过来，在学校管教面前底气不足；城镇家长则有时间、有知识、有方法管教，因而对(dui)学校“粗暴(bao)”的(de)管教需求不大。
三、怎样合理有效实施教育惩戒权
有人可能会说，打骂乃至开除(chu)的(de)惩戒过于野蛮粗暴(bao)，不符合现代教育民主(zhu)化的(de)理念(nian)，但是在乡村依(yi)然(ran)需要。
首先是没有家庭、村庄管教的(de)配合，老(lao)师的(de)说服教育很难起作用。其次(ci)是学校的(de)管教工作量大、压力大，老(lao)师在教育中无法做到(dao)“因材施教”，工作不可能做精做细，做到(dao)细水长流，只(zhi)能用抓典(dian)型震慑、教育一片的(de)方式。
YW老(lao)师说，在当老(lao)师之前觉得天底下没有教不好的(de)学生，只(zhi)有不会教的(de)老(lao)师，当了老(lao)师之后才明(ming)白确(que)实有教不好的(de)学生。有些学生必须(xu)惩戒，屡教不改的(de)则必须(xu)开除(chu)，否(fou)则就不能教育大多数，还会因“一颗老(lao)鼠屎(shi)坏了一锅粥”。
老(lao)师手持教鞭影视(shi)剧照
在一般(ban)学校，教师惩戒学生，学生家长告到(dao)教育部门，教育部门就会要校长、老(lao)师负责。校长不负责、怕(pa)被问责，就将责任推(tui)卸(xie)给(gei)一线教师；一线教师就更不负责任，学生更加没有规范规则意识，进(jin)而破坏基本教学秩序，形成恶性循环。
这(zhe)是官(guan)僚体制的(de)必然(ran)逻辑：多数家长赞成学校惩戒学生，但是少(shao)数家长不赞成，学校就不敢惩戒，因为多数是沉(chen)默的(de)，少(shao)数是会告状的(de)，只(zhi)要一告状，错误就在学校、校长、教师身上(shang)，校长不敢担责，教师就不敢惩戒。
典(dian)型的(de)是布置作业，多数家长赞同学校布置课外(wai)作业，但是只(zhi)要个别家长认为布置作业占用了学生外(wai)出(chu)培(pei)训的(de)时间而将学校告到(dao)教育局，学校就会在教育部门的(de)压力下停(ting)止布置作业，而置多数家长的(de)利益于不顾。
YW老(lao)师所在学校的(de)新校长之所以(yi)能够打破官(guan)僚体制下少(shao)数决定多数的(de)逻辑，除(chu)个性、从教育局空降下来等原因之外(wai)，最重要的(de)原因是新校长是本地人。
本地校长对(dui)本地教育的(de)责任心强，希望为本地教育做出(chu)贡献，因而功夫下得深。
本地校长还了解本地情况，熟知本地家长的(de)教育心态，在工作中能够运用本地规范和共识。
本地校长跟本地乡村两级(ji)干部更容易建立(li)工作和私(si)人关系，其工作更能得到(dao)他们(men)的(de)支持，即便在惩戒中出(chu)了问题，也(ye)可以(yi)更好地调动这(zhe)些关系化解矛盾。
最重要的(de)是，本地校长是本地势力的(de)一部分(fen)。在学校惩戒中，只(zhi)有少(shao)数家长会成为“钉子户”“上(shang)访户”，他们(men)之所以(yi)敢到(dao)学校闹事，与其性格暴(bao)戾有关，但主(zhu)要是与其背(bei)后的(de)家族势力大有关系。但是本地校长也(ye)有家族势力，闹大了校长也(ye)可以(yi)援(yuan)引自己的(de)家族势力作为对(dui)抗力量。所以(yi)闹事的(de)家长会考虑(lu)校长背(bei)后的(de)这(zhe)股(gu)势力。再者，本地人终究是要给(gei)本地人面子。
质(zhi)言之，本地人当校长，可以(yi)将学校管理从官(guan)僚体制的(de)垂直管理变成属地管理，在属地逻辑下，校长就敢于站在多数人利益的(de)基础上(shang)担责。
（本文选(xuan)自杨(yang)华著(zhu)作《县中》，2024年(nian)7月当代中国出(chu)版社、重庆出(chu)版社联合出(chu)版。）