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当前，60-69岁(sui)低龄老人占我(wo)国老年人口的一半左右。由于老年人平均受教育(yu)时间不(bu)断增长，而退休高峰尚未到(dao)来(lai)，业界观点(dian)认为，老年人力(li)资源再开发的“黄金时间”已(yi)经到(dao)来(lai)。
不(bu)过，也有(you)学(xue)者提出担忧：在健康老龄化(hua)时代，随着人工智能（AI）技术发展和人形机器人应用(yong)，对于最具再就业意愿的体(ti)力(li)劳动者和最适合老年人群再就业的服务行业而言，一些岗(gang)位机会(hui)正在被取代。与此同时，随着我(wo)国从低龄老年化(hua)逐渐迈向高龄老年化(hua)，养老基本经费尚存明显不(bu)足，老年人在退休后的消费、养老、医疗和长期照护需求尚未被完全激发，针对失能失智老人和健康老人的银发市场还有(you)待(dai)进一步挖掘。
低龄老年化(hua)和老年健康化(hua)
“根据全国人口普查最新(xin)数据，与以往相比，生活不(bu)能自理老人的比例持(chi)续下降，从2010年的2.95%,到(dao)2015年的2.60%,再到(dao)2020年的2.34% 。全国‘生活不(bu)能自理’老年人约为618万人，与流行的‘中国有(you)4400万失能老人’形成(cheng)巨大反差。”
在近(jin)日由北京星巴克(ke)公益基金会(hui)、盘古智库老龄社会(hui)研究院和上海市浦东新(xin)区恩派公益基金会(hui)联合举办的一场老龄化(hua)专题(ti)研讨会(hui)上，盘古智库老龄社会(hui)研究院副院长李佳(jia)提出，社会(hui)舆论对于中国需要长期长护的失能老人体(ti)量的认知或过于悲观，进而可能对银发市场和养老产业的发展方向与前景产生错误预估。
按照“中国大约有(you)4400万失能老人”的说法，我(wo)国14.1亿总人口中每100人就有(you)3人是失能者，2.9亿60岁(sui)及以上老龄人口中每6.5人就有(you)1人以上是失能者。如此高的失能比例，意味着我(wo)国的养老服务体(ti)系面临着巨大的供(gong)给不(bu)足。很多人以此判断，养老院未来(lai)一定(ding)不(bu)缺客(ke)户，养老是一片空间巨大的蓝海市场。
但(dan)前述统计(ji)中包含(han)了半失能者。
关于失能，按照国际通(tong)行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室(shi)内走动、洗澡六项指标中，1-2项有(you)困难为“轻度失能”,3-4项有(you)困难为“中度失能”，5-6项有(you)困难为“重度失能”。关于“半失能”，目前没(mei)有(you)统一的标准。普遍的观点(dian)是，6项评估中有(you)1-3项有(you)困难的即为“半失能”。
李佳(jia)认为，所以更准确的看法是，中国拥有(you)4400万在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室(shi)内走动、洗澡6项活动中有(you)1项或几项存在困难的老龄群体(ti)。
“在长寿新(xin)常态下，老年人平均预期生活不(bu)能自理时间并没(mei)有(you)明显下降。从2020年到(dao)2030年，男性60岁(sui)老年人口平均预期生活不(bu)能自理时间一直(zhi)保持(chi)在0.90年左右，女性则一直(zhi)保持(chi)在1.50年左右。”李佳(jia)说。
另(ling)有(you)研究显示，从中长期来(lai)看，老人失能比例将不(bu)断下降，并且高龄老人失能比例下降的幅(fu)度远高于低龄老人。预计(ji)到(dao)2030年， 80-84岁(sui)男性老人生活不(bu)能自理比例将下降到(dao)48.99‰；女性老人生活不(bu)能自理比例下降到(dao)59.69‰。
李佳(jia)认为，如果聚(ju)焦当下，中国80岁(sui)以下的低龄老年人的数量和占比均在85%以上，意味着银发市场面对的基本上是一群健康、低龄且有(you)活力(li)的老年人；随着中国从低龄老年化(hua)迈向高龄老年化(hua)，老年人不(bu)仅在健康预期寿命上，在不(bu)健康预期寿命上也将有(you)较大提升。所以，谈及银发经济，“健康老龄化(hua)”是一个需要立足的基本点(dian)。
在前述论坛上，多名(ming)与会(hui)专家表示，在信息时代，随着AI技术的加速发展，老年人工作和生活的形式发生了巨大的变化(hua)。大多数人退休时只是年龄达标，工作能力(li)与生活能力(li)并没(mei)有(you)衰退。在退休和失能之间，或涌现出长达20年以上的“健康活力(li)期”。
老年就业和消费市场的新(xin)挑战和老问题(ti)
尽管我(wo)国低龄老年人和健康老年人规模庞(pang)大，但(dan)相关就业和消费市场仍未完全被挖掘。这一方面需要社会(hui)更新(xin)观念，与此同时，需要注(zhu)重技术进步的两面性和“未富先老”问题(ti)。
研究显示，截至2024年底，我(wo)国60岁(sui)及以上人口有(you)3.1亿，预计(ji)到(dao)2032年和2050年将先后突破4亿和5亿。目前，69岁(sui)以下低龄老人在老年人口中占比超一半。
“随着退休高峰到(dao)来(lai)，低龄老年人口预计(ji)将在‘十六五’期间达峰。加之低龄老年人平均受教育(yu)时间还将继续增长，当下是老年人力(li)资源再开发的最好时机。”第一财经从一名(ming)业界人士(shi)处了解到(dao)。
今年1月，《实施弹性退休制度暂行办法》正式施行，职工达到(dao)国家规定(ding)的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休。
不(bu)过，有(you)专家指出，我(wo)国低龄老年人口再就业率只有(you)约30%，这一比例明显低于日本、韩国等(deng)老龄化(hua)严重的亚洲国家。在一些发达国家，低龄老年人的再就业率超过六成(cheng)。
根据公开数据，2023年，我(wo)国工业机器人总保有(you)量近(jin)180万台，占全球42％。
前述专家认为，“机器换人”所替换下的人群往往是那些脆弱、低技能的弱势群体(ti)。与此同时，随着AI大模型发展，在服务业这个老年人群更擅长的从业领域(yu)，AI的替代效(xiao)应也逐渐显现。
为此，该专家表示，防止老年贫(pin)困，需要放大技术进步的正面效(xiao)应，警(jing)惕体(ti)力(li)劳动者与脑力(li)劳动者的分化(hua)并强化(hua)就业援助。
另(ling)有(you)一种业界观点(dian)认为，不(bu)能简单(dan)地鼓(gu)励老年人再就业。
李佳(jia)称，老年人再就业只是第三(san)人生的一种重要形式，但(dan)不(bu)是唯一形式。特别是从国外(wai)的实践情(qing)况看，老年人即使有(you)国家的政策倾斜和就业帮助，仍然(ran)面临种种障碍，想找到(dao)一份满意的工作并不(bu)容易。特别是老年人再就业受所在国家整体(ti)失业率高低影响很大。失业率高的国家，年轻人就业尚且困难，何况是老年人，反而加深了代际间的矛盾。
在消费市场上，中国国际经济交流中心正高级工程师姜(jiang)春力(li)则提出，基本养老保险制度、基本医疗保险制度和长期护理保险制度为积极(ji)应对人口老龄化(hua)，发展可持(chi)续社会(hui)化(hua)养老服务提供(gong)物质保障，也为老年人享(xiang)受养老消费服务提供(gong)物质基础。但(dan)目前，我(wo)国基本养老资金不(bu)足，这在很大程度上制约了银发经济的发展。
“现阶段，我(wo)国还处于中度老龄化(hua)阶段。在北京、上海等(deng)城(cheng)市，我(wo)们调研中发现，60-80岁(sui)左右的老年人生活自理能力(li)不(bu)错，头脑基本清醒，这部(bu)分人群对社会(hui)保障服务的要求并不(bu)高。但(dan)再过10-15年，中低龄老年人在老年人群中的比例减退，社会(hui)进入(ru)深度老龄化(hua)阶段，这时候全社会(hui)对于养老资金和服务的需求会(hui)大幅(fu)增加。所以，我(wo)们应该抓(zhua)住当前的窗口期，完善养老保险制度，增强全民‘积极(ji)应对老龄化(hua)’的资金观念。” 姜(jiang)春力(li)说。