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本文来(lai)自：中国网
多轮支持(chi)性的货币政策成效如(ru)何？还(hai)将从哪些方(fang)面发力？2025年(nian)外部风险对我国国际(ji)收支有何影响？央行为何停止购(gou)买国债？今年(nian)是否会增加国债的买卖规模？
在国务院新闻办公室1月14日举行的“中国经济高质(zhi)量发展成效”系列新闻发布(bu)会上，中国人民银行和国家外汇管理局(ju)有关负(fu)责人回应了相关问题。
2024年(nian)金融(rong)助力经济回升(sheng)向好
中国人民银行副行长(chang)宣昌能在发布(bu)会上表示(shi)，2024年(nian)人民银行坚(jian)持(chi)支持(chi)性货币政策立场，先后四次实施了比较重大(da)的货币政策调整，助力经济保持(chi)回升(sheng)向好态势，支持(chi)经济高质(zhi)量发展。主要体(ti)现在四个方(fang)面：
总(zong)量上，保持(chi)货币信贷(dai)平稳增长(chang)。综合运用多种货币政策工具，保持(chi)流动性合理充裕，促进社会融(rong)资规模和货币信贷(dai)合理增长(chang)，引导贷(dai)款利(li)率持(chi)续下行。
结构上，加大(da)对重点(dian)领域支持(chi)力度。设立5000亿(yi)元(yuan)科技创新和技术(shu)改造再贷(dai)款，有效引导金融(rong)机构加大(da)对科技型中小企业首贷(dai)户，以及对重点(dian)领域技术(shu)改造和设备更新项目的金融(rong)支持(chi)力度。
传导上，疏通政策利(li)率传导渠道。明示(shi)了主要政策利(li)率，逐步理顺由短及长(chang)的利(li)率传导关系。强化利(li)率政策执行，治(zhi)理资金空转，大(da)力整改手工补息，优化对公存款、同业活期存款利(li)率自律(lu)管理。
汇率上，在复杂形势下保持(chi)了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚(jian)持(chi)市场在汇率形成中起决定作用，发挥好汇率对宏观经济、国际(ji)收支的调节功能，综合施策，稳定预期，采取公开宣示(shi)央行立场、用好宏观审慎管理工具等一系列有力措施，防范汇率超调风险。
2025年(nian)将落实好适度宽松的货币政策
宣昌能表示(shi)，按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求，人民银行今年(nian)将落实好适度宽松的货币政策。
近年(nian)来(lai)，稳健的货币政策更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求，对调控区(qu)间的把握(wo)偏向宽松一些，也会根据年(nian)中经济运行情况(kuang)持(chi)续不断加大(da)逆周(zhou)期调节力度，2019年(nian)底以来(lai)还(hai)持(chi)续降准降息，累(lei)积效应使得(de)社会融(rong)资环境处于(yu)较为宽松的状态。
下阶段，宏观经济政策还(hai)将进一步强化逆周(zhou)期调节，将根据国内外经济金融(rong)形势和金融(rong)市场运行情况(kuang)，择机调整优化政策力度和节奏，支持(chi)实现全年(nian)经济社会发展目标(biao)。
综合运用利(li)率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持(chi)流动性充裕，保证宽松的社会融(rong)资环境。
强化利(li)率政策执行，在保持(chi)金融(rong)业健康经营基础上，进一步降低社会综合融(rong)资成本。科学运用好结构性货币政策工具，发挥好货币政策工具的总(zong)量和结构双重功能。
增强外汇市场韧性
宣昌能指出，2024年(nian)国际(ji)形势复杂多变，多因素推动美(mei)元(yuan)指数动荡走(zou)强，中国外汇市场表现出非常好的韧性，人民币汇率总(zong)体(ti)上呈现双向波动态势，在复杂形势下保持(chi)了基本稳定，在主要货币中表现是比较好的，为中国自主实施货币政策创造了有利(li)条件，对稳经济、稳外贸发挥了积极作用。
2024年(nian)末，衡量人民币对一篮子(zi)货币汇率变动的人民币汇率指数（CFETS）为101.47，较上年(nian)末上涨4.2%；人民币对美(mei)元(yuan)汇率收盘价为7.2988，较上年(nian)末贬值2.8%，同期美(mei)元(yuan)指数上涨7%，人民币韧性得(de)到充分体(ti)现。
未来(lai)一段时间，外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升(sheng)，但中国的经济基础坚(jian)实，经常账户保持(chi)顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场有韧性，为保持(chi)人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支撑。
人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的，保持(chi)人民币汇率基本稳定的目标(biao)不会改变，多年(nian)来(lai)在应对外部冲击中积累(lei)了丰(feng)富的经验，有信心、有条件、有能力坚(jian)决实现目标(biao)。
下阶段，将继续综合采取措施，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚(jian)决对市场顺周(zhou)期行为进行纠偏，坚(jian)决对扰(rao)乱市场秩序行为进行处置(zhi)，坚(jian)决防范汇率超调风险，保持(chi)人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
央行暂停国债买入是为避免(mian)市场波动
人民银行货币政策司司长(chang)邹澜在发布(bu)会上表示(shi)，经济预期的好转最终一定会反(fan)映到国债收益率水平中，国债代表国家信誉，没有信用风险，所以国债被认为是一种安全资产(chan)。
但由于(yu)长(chang)期国债票面利(li)率是固定的，市场预期的利(li)率变动，会造成二级市场交易价格的波动，有时这(zhe)个波动会比较大(da)，所以投资国债并非没有风险。
考虑到中国债券市场发展的时间还(hai)比较短，没有经历过大(da)的波折(she)，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会公众都熟悉政府债券高投资回报背后隐(yin)藏的市场价格风险。因此人民银行加强了宏观审慎管理，多次提示(shi)风险，强化市场监管，并且在一级市场发行较少的时间段，暂停在二级市场买入操作，转而使用其他工具来(lai)投放流动性，这(zhe)样能够(gou)避免(mian)影响投资者的配置(zhi)需要、加剧(ju)供需矛盾(dun)和市场波动，目的就是希(xi)望市场能够(gou)行稳致(zhi)远。
不断提升(sheng)两项支持(chi)资本市场工具的使用便利(li)性
货币政策司司长(chang)邹澜在回答记者提问时表示(shi)，资本市场既是信心的“风向标(biao)”，也是金融(rong)资源配置(zhi)的重要渠道，与经济发展密切相关。
央行推出的支持(chi)资本市场两项工具遵循市场化、法治(zhi)化原则(ze)，上市公司和行业机构可以根据市场情况(kuang)，自主决策购(gou)买股票的时机和规模，有利(li)于(yu)充分发挥市场选择功能。
在股票市值被明显低估时，上市公司、主要股东和证券机构从自身利(li)益出发，将有足够(gou)意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购(gou)或增持(chi)股票。
人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计(ji)和制度安排，不断提升(sheng)工具使用的便利(li)性，相关企业和机构可以根据需要随时获得(de)足够(gou)的资金来(lai)增加投资。