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当前，60-69岁(sui)低龄老人占我国老年人口的一半左右(you)。由于老年人平均受(shou)教育(yu)时间不断增长，而(er)退休高峰(feng)尚未到来，业界观点认为，老年人力资源再开发的“黄金时间”已经到来。
不过(guo)，也有学者(zhe)提出担忧：在(zai)健(jian)康老龄化时代，随着人工智能（AI）技术发展和人形机器人应用，对于最具再就业意愿的体(ti)力劳动者(zhe)和最适合老年人群再就业的服务行业而(er)言，一些(xie)岗位机会正在(zai)被取代。与此同时，随着我国从低龄老年化逐渐迈向高龄老年化，养老基本经费尚存明显不足，老年人在(zai)退休后的消费、养老、医疗和长期(qi)照(zhao)护需求尚未被完全(quan)激(ji)发，针对失能失智老人和健(jian)康老人的银发市场还有待进一步挖掘。
低龄老年化和老年健(jian)康化
“根据全(quan)国人口普查最新数据，与以往相比，生活不能自(zi)理老人的比例持(chi)续下降，从2010年的2.95%,到2015年的2.60%,再到2020年的2.34% 。全(quan)国‘生活不能自(zi)理’老年人约为618万人，与流行的‘中国有4400万失能老人’形成巨大反差(cha)。”
在(zai)近日由北京星巴克公益基金会、盘古(gu)智库老龄社会研究院和上海市浦东新区恩派公益基金会联(lian)合举办的一场老龄化专题研讨会上，盘古(gu)智库老龄社会研究院副院长李佳(jia)提出，社会舆(yu)论对于中国需要长期(qi)长护的失能老人体(ti)量(liang)的认知或过(guo)于悲观，进而(er)可能对银发市场和养老产业的发展方向与前景产生错误预估。
按照(zhao)“中国大约有4400万失能老人”的说法(fa)，我国14.1亿(yi)总人口中每100人就有3人是失能者(zhe)，2.9亿(yi)60岁(sui)及以上老龄人口中每6.5人就有1人以上是失能者(zhe)。如此高的失能比例，意味(wei)着我国的养老服务体(ti)系面临着巨大的供给不足。很多(duo)人以此判断，养老院未来一定(ding)不缺客户，养老是一片(pian)空间巨大的蓝海市场。
但前述统计中包含了半失能者(zhe)。
关于失能，按照(zhao)国际(ji)通行标准(zhun)，吃(chi)饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡六项指标中，1-2项有困难为“轻度失能”,3-4项有困难为“中度失能”，5-6项有困难为“重度失能”。关于“半失能”，目前没有统一的标准(zhun)。普遍的观点是，6项评(ping)估中有1-3项有困难的即为“半失能”。
李佳(jia)认为，所以更准(zhun)确的看法(fa)是，中国拥有4400万在(zai)吃(chi)饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项活动中有1项或几项存在(zai)困难的老龄群体(ti)。
“在(zai)长寿新常态下，老年人平均预期(qi)生活不能自(zi)理时间并没有明显下降。从2020年到2030年，男性60岁(sui)老年人口平均预期(qi)生活不能自(zi)理时间一直保持(chi)在(zai)0.90年左右(you)，女性则一直保持(chi)在(zai)1.50年左右(you)。”李佳(jia)说。
另有研究显示，从中长期(qi)来看，老人失能比例将不断下降，并且高龄老人失能比例下降的幅度远高于低龄老人。预计到2030年， 80-84岁(sui)男性老人生活不能自(zi)理比例将下降到48.99‰；女性老人生活不能自(zi)理比例下降到59.69‰。
李佳(jia)认为，如果聚焦(jiao)当下，中国80岁(sui)以下的低龄老年人的数量(liang)和占比均在(zai)85%以上，意味(wei)着银发市场面对的基本上是一群健(jian)康、低龄且有活力的老年人；随着中国从低龄老年化迈向高龄老年化，老年人不仅在(zai)健(jian)康预期(qi)寿命上，在(zai)不健(jian)康预期(qi)寿命上也将有较大提升。所以，谈及银发经济，“健(jian)康老龄化”是一个需要立足的基本点。
在(zai)前述论坛上，多(duo)名与会专家表示，在(zai)信息时代，随着AI技术的加(jia)速(su)发展，老年人工作和生活的形式发生了巨大的变化。大多(duo)数人退休时只是年龄达标，工作能力与生活能力并没有衰退。在(zai)退休和失能之间，或涌现出长达20年以上的“健(jian)康活力期(qi)”。
老年就业和消费市场的新挑战和老问题
尽管我国低龄老年人和健(jian)康老年人规模庞大，但相关就业和消费市场仍(reng)未完全(quan)被挖掘。这一方面需要社会更新观念，与此同时，需要注重技术进步的两(liang)面性和“未富先(xian)老”问题。
研究显示，截至2024年底(di)，我国60岁(sui)及以上人口有3.1亿(yi)，预计到2032年和2050年将先(xian)后突破(po)4亿(yi)和5亿(yi)。目前，69岁(sui)以下低龄老人在(zai)老年人口中占比超一半。
“随着退休高峰(feng)到来，低龄老年人口预计将在(zai)‘十六五’期(qi)间达峰(feng)。加(jia)之低龄老年人平均受(shou)教育(yu)时间还将继续增长，当下是老年人力资源再开发的最好时机。”第一财(cai)经从一名业界人士处了解到。
今年1月，《实施弹性退休制度暂行办法(fa)》正式施行，职工达到国家规定(ding)的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自(zi)愿选择(ze)弹性提前退休。
不过(guo)，有专家指出，我国低龄老年人口再就业率(lu)只有约30%，这一比例明显低于日本、韩(han)国等老龄化严重的亚洲国家。在(zai)一些(xie)发达国家，低龄老年人的再就业率(lu)超过(guo)六成。
根据公开数据，2023年，我国工业机器人总保有量(liang)近180万台，占全(quan)球42％。
前述专家认为，“机器换人”所替换下的人群往往是那些(xie)脆弱、低技能的弱势群体(ti)。与此同时，随着AI大模型发展，在(zai)服务业这个老年人群更擅长的从业领域，AI的替代效应也逐渐显现。
为此，该专家表示，防止老年贫困，需要放大技术进步的正面效应，警惕体(ti)力劳动者(zhe)与脑力劳动者(zhe)的分(fen)化并强化就业援助。
另有一种业界观点认为，不能简单地鼓励老年人再就业。
李佳(jia)称，老年人再就业只是第三人生的一种重要形式，但不是唯(wei)一形式。特别是从国外的实践情况(kuang)看，老年人即使有国家的政策倾斜和就业帮助，仍(reng)然(ran)面临种种障(zhang)碍，想找到一份满意的工作并不容易。特别是老年人再就业受(shou)所在(zai)国家整体(ti)失业率(lu)高低影响很大。失业率(lu)高的国家，年轻人就业尚且困难，何况(kuang)是老年人，反而(er)加(jia)深了代际(ji)间的矛盾。
在(zai)消费市场上，中国国际(ji)经济交流中心(xin)正高级工程师姜(jiang)春力则提出，基本养老保险制度、基本医疗保险制度和长期(qi)护理保险制度为积极应对人口老龄化，发展可持(chi)续社会化养老服务提供物质保障(zhang)，也为老年人享受(shou)养老消费服务提供物质基础。但目前，我国基本养老资金不足，这在(zai)很大程度上制约了银发经济的发展。
“现阶段，我国还处于中度老龄化阶段。在(zai)北京、上海等城市，我们调研中发现，60-80岁(sui)左右(you)的老年人生活自(zi)理能力不错，头脑基本清醒，这部分(fen)人群对社会保障(zhang)服务的要求并不高。但再过(guo)10-15年，中低龄老年人在(zai)老年人群中的比例减退，社会进入深度老龄化阶段，这时候全(quan)社会对于养老资金和服务的需求会大幅增加(jia)。所以，我们应该抓住(zhu)当前的窗口期(qi)，完善养老保险制度，增强全(quan)民‘积极应对老龄化’的资金观念。” 姜(jiang)春力说。