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【文/观察者网(wang)专栏(lan)作者 孔帆】
把欧洲推向战略自主,是马克龙第一次竞选总(zong)统时的(de)雄心壮志。如今8年(nian)过去了,这位法国史(shi)上最年(nian)轻的(de)总(zong)统,以及继拿破(po)仑一世以来最年(nian)轻的(de)法国国家元首,已经双鬓斑白,然而欧洲战略自主梦(meng),依(yi)然是空中楼(lou)阁。
当下的(de)俄乌(wu)冲突风云变化,又给了这位“烈士暮年(nian)、壮心不已”的(de)总(zong)统一次机会。只是……他好像又走偏了。
欧洲:在(zai)美俄之(zhi)间寻求独(du)立
2月20日,马克龙表示(shi),自己将在(zai)即将开启的(de)访(fang)美行程中说服美国总(zong)统特朗普,让特朗普明白美国的(de)战略利益与欧洲盟友(you)是一致的(de)。他还称,一旦对俄罗(luo)斯总(zong)统普京表现出任(ren)何软弱,都将加大与中国和伊朗打交道的(de)难度。
2月20日,马克龙在(zai)社交媒(mei)体上回答观众提问时提到,他要让特朗普明白美国的(de)战略利益与欧洲盟友(you)是一致的(de)。视频截图
马克龙口中所说的(de)访(fang)美,也(ye)是特朗普重新上台之(zhi)后二(er)人的(de)首次会面。日子也(ye)选得好,刚好是2月24日——俄乌(wu)冲突爆发三周年(nian)之(zhi)际。
按照马克龙的(de)说法,他此行旨在(zai)说服特朗普保持对俄罗(luo)斯的(de)强硬立场,不仅是为了乌(wu)克兰,也(ye)是为了确(que)保欧洲自身的(de)安全利益。
都这个时候了,马克龙能想到的(de)办法,还是和美国好商好量,最好能祸(huo)水东引。这种(zhong)认知水平,真的(de)是让人着急。
然而,特朗普的(de)外交风格更倾向于现实主义交易,而非维护传统盟友(you)关系。马克龙此行能有多(duo)大收获,实在(zai)是让人难言乐观。
特朗普的(de)重新崛起,使欧洲的(de)战略选择更加复杂。“美国优先”意(yi)味着欧洲无法完全依(yi)赖美国的(de)安全保障,而特朗普的(de)交易外交思维使得欧洲担忧,如果美国突然调整对乌(wu)克兰或俄罗(luo)斯的(de)立场,欧洲将被迫(po)单打独(du)斗。现在(zai),这一点已经成为了现实。
其实马克龙早已意(yi)识(shi)到这一点,否则也(ye)不会说出“北约已经脑死(si)亡(wang)”这种(zhong)话。自特朗普第一任(ren)期来,他就在(zai)防务、经济、能源、外交、卫生、科技、文化和教育等多(duo)个领域提出欧洲战略自主主张,这不仅仅是他对欧洲未来的(de)愿景,更寄托着他希望在(zai)欧洲一体化进程中,提升法国领导(dao)作用的(de)期望。
这一点在(zai)德国、法国等核心欧洲大国的(de)战略思考中也(ye)得到了体现。德国总(zong)理朔尔茨的(de)政治影响力减(jian)弱,英国脱欧使其影响力收缩,意(yi)大利政府则表现出对特朗普外交立场的(de)认同,使得法国成为推动(dong)欧洲安全结(jie)构调整的(de)核心力量。在(zai)这种(zhong)背景下,欧洲的(de)防务自主不再是单纯的(de)理念,而是在(zai)俄乌(wu)冲突的(de)压力下被迫(po)转(zhuan)化为实际行动(dong)。
然而,现实总(zong)是残酷的(de)。尽(jin)管过去几年(nian),法国与德国在(zai)军事合作方面有所进展,包括联合研发武器和增强欧洲战斗群(qun)的(de)能力。然而,这些努力仍然无法替代北约。这也(ye)是马克龙为何在(zai)一次次的(de)外交行动(dong)中不断强调欧洲需(xu)要自己的(de)防御能力,而不能仅仅依(yi)赖美国的(de)安全承诺。
中国的(de)态度:推动(dong)欧洲的(de)独(du)立性(xing)
中国一直希望欧洲坐上乌(wu)克兰谈判桌。
在(zai)特朗普第一任(ren)期和拜(bai)登任(ren)期内,中国就通过多(duo)种(zhong)方式提醒欧洲推行战略自主,旨在(zai)减(jian)少欧洲对美国的(de)依(yi)赖,增强中欧关系。通过中欧峰会等高(gao)层对话机制(zhi),强调多(duo)边主义和国际合作的(de)重要性(xing),呼吁欧洲在(zai)全球(qiu)事务中发挥更加独(du)立的(de)作用。
直到今年(nian)2月的(de)G20外长会议上,中国外交部长王毅在(zai)仍旧明确(que)表示(shi),乌(wu)克兰战局直接影响欧洲的(de)安全,因此欧洲理应发挥更大作用。
2月21日,王毅出席二(er)十国集(ji)团外长会,明确(que)表示(shi)乌(wu)克兰战局直接影响欧洲的(de)安全,因此欧洲理应发挥更大作用。外交部网(wang)站(zhan)
中国的(de)主要考量是推动(dong)全球(qiu)秩序(xu)的(de)多(duo)极化,如果俄美在(zai)乌(wu)克兰战争问题上达(da)成私下协(xie)议,很可(ke)能会进一步削弱欧洲的(de)独(du)立性(xing),使其继续依(yi)赖华盛顿(dun)的(de)安全承诺,甚至加剧美欧同盟关系。与此相对,中国推动(dong)欧洲更多(duo)介入乌(wu)克兰问题,有助于在(zai)未来国际秩序(xu)重塑中创造一个更加独(du)立、可(ke)对冲美俄影响力的(de)国际角色。
此外,中国在(zai)中欧关系上也(ye)希望通过安全合作打开新的(de)外交局面。当前,中美竞争日趋激烈,欧洲对于华盛顿(dun)的(de)依(yi)赖,使其在(zai)贸(mao)易、科技等方面对华采取趋于强硬的(de)立场。若欧洲在(zai)地缘政治上与美国拉开一定距离(li),中国则可(ke)以利用这一空间加强与欧洲的(de)经济与务实合作。
因此,北京在(zai)美欧裂缝之(zhi)际拉拢欧洲,既(ji)是为乌(wu)克兰战局寻找更平衡的(de)解决方案,也(ye)是在(zai)为后美中竞争时代的(de)全球(qiu)布局做铺垫。
未来趋势:欧洲真的(de)能够自主吗?
但正如前文所说,尽(jin)管目前国际局势为欧洲的(de)战略自主创造了某种(zhong)有利条件,现实挑战依(yi)然巨大。
首先,欧洲内部的(de)政治分裂依(yi)然存在(zai),尤其是意(yi)大利、匈牙利等国在(zai)外交政策上倾向于更独(du)立甚至亲俄的(de)立场,使得欧盟在(zai)达(da)成统一的(de)安全政策时面临障碍。
其次,法国虽然在(zai)推动(dong)欧洲防务建设方面走得最远,但德国的(de)军事意(yi)愿相对较(jiao)低,其他欧盟国家更倾向于在(zai)美欧框架下寻求安全保障。
此外,俄罗(luo)斯方面始终(zhong)希望通过美俄直接谈判来决定乌(wu)克兰的(de)命运(yun),从(cong)而削弱欧洲的(de)决策权(quan)。对此,欧洲必须找到既(ji)能保持团结(jie),又能在(zai)世界格局中寻求更大自主权(quan)的(de)平衡点。
毋(wu)庸置言,欧洲的(de)战略自主之(zhi)路仍然充满挑战,但如今的(de)地缘政治变化,也(ye)迫(po)使欧洲不得不直面这一问题。在(zai)未来,欧盟若能真正建立起自给自足(zu)的(de)国防体系,并在(zai)外交上拥有更大的(de)谈判权(quan),或许才(cai)是真正意(yi)义上的(de)战略独(du)立。
然而,这一过程不会一蹴而就,它仍需(xu)面对现实政治的(de)制(zhi)约,以及各国利益的(de)协(xie)调。而马克龙这一代欧洲领导(dao)人,能否真正推动(dong)这一雄心壮志,仍将取决于欧洲自身的(de)决心与行动(dong)力。