系(xi)统(tong)治理，增加耕地面积、提升粮食(shi)产量

吉林省通化县三棵榆树镇增胜村，田里(li)的一处侵蚀沟(gou)向远处延伸。一根根柳条编织成网，围在成排的柳桩(zhuang)上，就(jiu)像一道(dao)防护墙护着黑土(tu)地。

“这侵蚀沟(gou)可算治理好了！”增胜村村民王金龙(long)说，“过去，下大(da)雨时，水流经常裹着泥沙冲(chong)毁耕地，影响收成。”

这样的侵蚀沟(gou)在通化县有5278条，成为黑土(tu)地上的“伤疤”。通化县水土(tu)保持工作站站长高松(song)海介绍(shao)：“我们累计治理1645条侵蚀沟(gou)，减少了黑土(tu)地水土(tu)流失，提高了耕地质量。”

什么(me)是侵蚀沟(gou)？“简单来说，就(jiu)是水流冲(chong)刷出来的大(da)沟(gou)、长沟(gou)。”北京师范大(da)学(xue)地理科学(xue)学(xue)部教授刘宝元解释，侵蚀沟(gou)的出现标志着水力侵蚀发展到了严重阶段，需(xu)要(yao)及时治理。

水利部专项调查成果显示：东北黑土(tu)区侵蚀沟(gou)总(zong)数量为66.67万条，沟(gou)道(dao)总(zong)长度23.24万千米，总(zong)面积4029.57平方千米，近(jin)九成属于发展型侵蚀沟(gou)。黑土(tu)区侵蚀沟(gou)直接占毁耕地面积达(da)417.72万亩。

黑土(tu)地上为啥容(rong)易形成侵蚀沟(gou)？“先来看气候，东北夏季降雨集中，水流较大(da)，易冲(chong)刷成沟(gou)。春季融雪期(qi)短，上层的土(tu)已经融化了，下层的土(tu)还冻(dong)着，水流渗不下去，融雪顺着地面流，也(ye)容(rong)易冲(chong)刷出沟(gou)道(dao)来。再来看地貌(mao)，黑土(tu)区典型地貌(mao)为漫川(chuan)漫岗，其特(te)征是坡缓坡长，汇水区面积大(da)，易在凹处形成冲(chong)刷力大(da)的汇流。”中国科学(xue)院东北地理与农业生态(tai)研(yan)究所研(yan)究员张兴义介绍(shao)。

“侵蚀沟(gou)不仅直接切割和蚕食(shi)耕地、阻碍机械化耕作，还会增加河流泥沙含量，淤(yu)高河床、诱发山洪地质灾害(hai)。”水利部松(song)辽(liao)水利委员会副主任郭海说。

治理刻不容(rong)缓。

2017年以来，水利部会同财政部累计安排中央资金134.2亿元，治理侵蚀沟(gou)4.04万条，其中2023年增发国债用于支持东北黑土(tu)区侵蚀沟(gou)治理项目，中央资金投入98.3亿元，治理侵蚀沟(gou)2.77万条。

“坚(jian)持统(tong)一规划、系(xi)统(tong)治理、规模(mo)治理，优先治理黑土(tu)耕地中发展型侵蚀沟(gou)，通过填埋复(fu)垦技术，对部分侵蚀沟(gou)沟(gou)段两侧未利用地的综(zong)合(he)整治，恢复(fu)和新增黑土(tu)耕地，保护黑土(tu)资源。”水利部水土(tu)保持司生态(tai)建设处处长冯伟说。

治理取得明显成效。“十四五”以来，累计治理侵蚀沟(gou)3.3万条，保护和恢复(fu)耕地792万亩，每年可增加粮食(shi)综(zong)合(he)生产能力1.9亿斤。据统(tong)计，2023年增发国债用于支持侵蚀沟(gou)治理项目，可保护耕地面积约(yue)665万亩，年增加粮食(shi)产量约(yue)1.6亿斤；恢复(fu)和新增耕地约(yue)8000亩，年可增加粮食(shi)产量约(yue)1200万斤。“侵蚀沟(gou)治理项目的实(shi)施(shi)，还能完善耕地径流调控(kong)体系(xi)，增强沟(gou)道(dao)排水能力，降低洪涝灾害(hai)风险。”冯伟表示。

一沟(gou)一策，因地制宜柔性治理

“沟(gou)道(dao)变农田，大(da)伙儿(er)心里(li)可美了。今年春耕，这块地就(jiu)能种上粮食(shi)。”内蒙(meng)古自治区兴安盟突泉县六户镇榆树村党支部书记宋耀(yao)权(quan)说，这块地原来是条400多米长的侵蚀沟(gou)，采用煤矸石填沟(gou)方法，恢复(fu)了耕地。

“通过秸秆、煤矸石填埋等(deng)方式，可以达(da)到消除侵蚀沟(gou)、恢复(fu)耕地的目标。治理后的侵蚀沟(gou)，沟(gou)道(dao)被(bei)‘抚平’，也(ye)便于农机田间作业。”内蒙(meng)古自治区兴安盟水利局水土(tu)保持与移民安置科科长蕊妮介绍(shao)。

因地制宜柔性治沟(gou)。“啥叫柔性，就(jiu)是就(jiu)地取材，用绿(lu)色(se)植物(wu)治理侵蚀沟(gou)。”黑龙(long)江(jiang)省齐齐哈尔市拜泉县水务局水土(tu)保持服务中心主任刘志文介绍(shao)，在沟(gou)槽底部、沟(gou)槽两侧铺上柳条，同时在边坡上混栽樟子松(song)、紫穗槐、胡枝子等(deng)乔灌木。近(jin)年来，拜泉县因地制宜治理侵蚀沟(gou)2.1万条、控(kong)制水土(tu)流失面积32.4万亩。

黑土(tu)地用上黑科技。“我们建成了东北黑土(tu)区侵蚀沟(gou)‘一张图’，66.67万条侵蚀沟(gou)的位置、类型、面积、沟(gou)长等(deng)信息(xi)在屏上一目了然，还可与遥感影像、其他基础图层叠加开展综(zong)合(he)分析，并部署于移动端支撑外(wai)业工作。”水利部松(song)辽(liao)水利委员会水土(tu)保持处处长赵瑞(rui)娟(juan)说。

“治理侵蚀沟(gou)就(jiu)像给黑土(tu)地进行‘皮肤护理’，按照(zhao)治理措施(shi)可以分为工程措施(shi)、生物(wu)措施(shi)、农业措施(shi)等(deng)，对不同的情况要(yao)制订不同的‘护理’方案，一沟(gou)一策、综(zong)合(he)施(shi)策。”赵瑞(rui)娟(juan)说，黑土(tu)区侵蚀沟(gou)治理不是一次性工程，需(xu)要(yao)合(he)理规划利用土(tu)地，避免过度开垦和不合(he)理开发，加强侵蚀沟(gou)监测与预警(jing)，及时发现侵蚀风险，及早采取防治措施(shi)。

创新机制，探索(suo)侵蚀沟(gou)治理投入新模(mo)式

“去年我们村治好了4条侵蚀沟(gou)，汛期(qi)周边耕地一点儿(er)没受影响，粮食(shi)产量较以前增加了2万斤左右。”辽(liao)宁省抚顺县海浪乡转山村党总(zong)支书记许洪文说。

2025年1月10日，全国首单黑土(tu)地侵蚀沟(gou)治理工程新增耕地指(zhi)标交易落地。出让方抚顺县人民政府与受让方企业签订协议，交易海浪乡5条侵蚀沟(gou)治理新增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资金主要(yao)用于侵蚀沟(gou)治理等(deng)水土(tu)保持工程建设及管护。

“这一交易将侵蚀沟(gou)治理新增耕地纳入耕地占补平衡，开展新增耕地指(zhi)标交易，是我国黑土(tu)地保护治理的一项突破，开辟了黑土(tu)区侵蚀沟(gou)治理的投融资新路径，对保障粮食(shi)安全和生态(tai)安全具有重要(yao)意(yi)义。”冯伟表示。

创新来自多方合(he)力。辽(liao)宁省水利厅厅长冯东昕(cuan)表示，2024年选取抚顺县作为试点县，建立省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等(deng)部门联动工作机制，全过程各环节(jie)支持指(zhi)导，探索(suo)建立收益反哺侵蚀沟(gou)治理机制。

侵蚀沟(gou)治理面临挑战(zhan)。“目前，东北黑土(tu)区侵蚀沟(gou)治理仍(reng)面临治理任务重、投入不足、治理成果不稳固(gu)等(deng)问题(ti)。”水利部水土(tu)保持司副司长陈琴表示，一些地方在治理侵蚀沟(gou)时，对侵蚀沟(gou)上方汇水坡地未同步建设排水体系(xi)，坡地在没有固(gu)定排水通道(dao)情况下，每年仍(reng)有新增侵蚀沟(gou)形成。

“下一步，水利部将积极协调相关部门，加大(da)治理投入，指(zhi)导地方政府利用国债、地方政府专项债等(deng)资金加大(da)投入，鼓励和支持社会资本参(can)与侵蚀沟(gou)治理，探索(suo)建立侵蚀沟(gou)治理新增耕地指(zhi)标交易等(deng)投入循环机制，形成多元投入格局，加快侵蚀沟(gou)治理速度。”陈琴表示，要(yao)加强规划统(tong)筹，协同推进侵蚀沟(gou)治理、坡耕地综(zong)合(he)整治、高标准农田建设、保护性耕作等(deng)黑土(tu)地保护相关项目，形成有效合(he)力；督促指(zhi)导地方落实(shi)侵蚀沟(gou)治理管护责任，加强工程后期(qi)运行管护，确保治一条、成一条、发挥效益一条。