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南(nan)都讯 记者杨晓彤 孙小鹏 心理健康和精(jing)神卫生都是健康不可或缺的组成部分。近(jin)年来，青少年的心理健康问题更是成为(wei)当(dang)前不容忽视(shi)的问题，这并(bing)非(fei)孤立的问题，而是需要(yao)由(you)家、校、社共同编织一张托起学生心理健康的“守护(hu)网”。同时，来自社区的心理支持对学生和广大群众(zhong)都具有不可忽视(shi)的作用。
为(wei)进一步优(you)化广州市心理健康服务工作，在(zai)2025年广州市两会上，广州市政协委员(yuan)、黄埔区铁铮学校总校长丁丹带来了《关于加强社区心理健康支持体系建(jian)设的提案》，广州市政协委员(yuan)、广州市英东中学校长胡国胜带来提案《关于以“教联体”建(jian)设为(wei)契机，进一步推进家校社协同育人，呵(he)护(hu)青少年心理健康成长的建(jian)议》，民建(jian)广州市委员(yuan)会带来集体提案《关于推动广州市社会心理服务体系高质量发展(zhan)的建(jian)议》。
现状：
学生在(zai)校外缺乏及时的社区心理援(yuan)助
据广州市卫健委2024年发布(bu)的统(tong)计(ji)数据，广州市青少年心理健康问题呈上升(sheng)趋势(shi)，近(jin)30%的青少年存在(zai)不同程度的焦(jiao)虑和抑郁症状，其(qi)中8%为(wei)重度抑郁高风(feng)险(xian)人群。此外，近(jin)三年因心理问题导致的极端事件在(zai)青少年突发事件中的占比达到18%。
家庭是青少年心理健康的根基。“由(you)于缺乏科学的育儿方法，一些家长对孩子或过于溺爱，或过于严厉(li)，容易使(shi)孩子独立性不强、应对抗(kang)挫折能力差，从(cong)而产生自卑、焦(jiao)虑等心理问题。”从(cong)家庭的角度，胡国胜观察(cha)到，由(you)于现代社会生活节奏快(kuai)，部分家长与孩子相处时间有限，加之亲子沟(gou)通不足，孩子的情感需求得不到满足，很多(duo)心理问题由(you)此产生。
另外，胡国胜还提到，在(zai)校内(nei)，由(you)于部分教师心理健康教育水平有限，对学生心理危机“弱信号(hao)”识别能力不够，难以尽早发现、及时干预学生的心理健康问题。
在(zai)丁丹看来，社区作为(wei)社会的基本(ben)单元(yuan)，在(zai)中小学生心理健康支持体系中扮演着重要(yao)角色。“学校重视(shi)心理健康教育，但学生在(zai)校外的时间约180天，他们在(zai)社区生活的时间占了全年的一半时间。”丁丹提到，《中华人民共和国家庭教育促(cu)进法》和《广州市中小学生心理健康促(cu)进条例》的出(chu)台，为(wei)加强社区心理健康支持体系建(jian)设提供了坚(jian)实的法律依据和有力指导。
可是，广州市仍有许多(duo)社区未能提供专门的心理健康支持服务，导致部分青少年在(zai)校外缺乏及时的心理援(yuan)助。“学校心理教育覆盖面有限。有心理问题的学生回到社区后，缺乏专业支持与持续(xu)干预。社区作为(wei)学生生活的重要(yao)场所，尚未建(jian)立有效(xiao)的心理支持体系，尚未真正做到家校社协同共育。”丁丹还提到，广州市教育局的统(tong)计(ji)表(biao)明，超过40%的心理健康问题青少年家庭对如何(he)寻(xun)求心理帮助缺乏认知，社区与家庭间的联动机制匮乏。
建(jian)议：
加强社区与学校联动机制 形成社区心理支持志愿者网络
为(wei)减少青少年心理健康问题的发生率，提高心理干预的有效(xiao)性，丁丹提议构建(jian)学校、家庭、社区三方协作的心理健康支持体系。加强社区与学校联动机制，民政局、妇联和教育局等部门形成合力，倡导建(jian)立“学校—社区—家庭”三位一体的心理健康支持体系。在(zai)征得监护(hu)人和患者同意的情况下，建(jian)立青少年心理健康档案，建(jian)立共享机制。学校心理教师与社区心理咨询师应定期召开联席会议，交(jiao)流重点(dian)关注学生的情况，制定针对性干预方案。
建(jian)立社区心理健康支持中心，丁丹提倡，可以与社区康养中心共用专职或兼职持证心理咨询师，定期提供免费或低成本(ben)的心理咨询服务。同时，鼓励心理学专业大学生、社会志愿者共同参(can)与，形成社区心理支持志愿者网络，覆盖各类心理需求。
建(jian)议：
利用社会资源提升(sheng)社区心理服务能力 为(wei)青少年提供线上心理健康咨询服务
针对部分家长可能有“病耻感”，或对心理健康问题存在(zai)其(qi)他误解的情况，丁丹建(jian)议，通过宣传教育，提高家庭对心理健康的重视(shi)程度。学校与社区联合举办(ban)心理健康讲座、读(du)书会、家长培训班和主(zhu)题沙龙等，提升(sheng)家长对心理问题的认知，提高家庭干预能力，形成全社会对心理健康教育重视(shi)的良好氛围。
胡国胜同样建(jian)议，妇联牵头社区、工会、共青团走(zou)进家庭，关爱青少年心理健康，广泛宣传教育，为(wei)家长提供科学的育儿方法和有效(xiao)的沟(gou)通方式。教育部门积极搭建(jian)心理健康教育平台，通过专家讲座、主(zhu)题座谈会、家长经(jing)验分享、专业论坛群组等方式，帮助家长掌握(wo)心理健康知识。民政部门加强优(you)秀(xiu)家风(feng)家教的建(jian)设，通过定期表(biao)彰幸福家庭的典(dian)型(xing)模范，提高家长的责任(ren)意识和育儿效(xiao)能。
此外，胡国胜建(jian)议，网信部门要(yao)加强对互联网APP、小程序、快(kuai)应用、直播平台等信息服务的规(gui)范管理，营造良好的网络文化环境。通过线上问答、直播互动等形式，为(wei)青少年提供心理健康咨询服务。例如，邀请(qing)心理专家进行直播、解答青少年在(zai)成长过程中遇到的心理困惑。
在(zai)政策与资金支持方面，丁丹建(jian)议探索政府与社会合作模式，利用社会资源提升(sheng)社区心理服务能力。通过政府拨款、社会捐助、企业资助等多(duo)渠(qu)道筹措资金，确保心理服务的长期稳定运(yun)行，解决广州市大部分社区缺乏心理健康专项(xiang)资金的问题。
建(jian)议：
加快(kuai)推进全市社会心理服务智能化建(jian)设
从(cong)校园到社会，为(wei)广大市民群众(zhong)构筑(zhu)起坚(jian)实的“心”墙，还需提升(sheng)公众(zhong)对心理健康问题的重视(shi)程度，增加心理健康服务的便利性、实用性。
2024年7月，广州民建(jian)课(ke)题组发放并(bing)回收279份《社会心理健康服务需求问卷调查》，其(qi)中，88.9%的群众(zhong)认为(wei)有必要(yao)普及社会心理健康服务，还有50.5%的群众(zhong)不清楚广州市社会心理健康服务。
广州在(zai)社会心理服务体系建(jian)设方面做了许多(duo)积极的探索实践工作，建(jian)立了“明心36”线上服务平台，“广州心理健康”等服务平台。但整体来看，各平台之间各自孤立、信息尚未互联互通、平台内(nei)容单一、服务板块集成不足，缺少全天候(hou)服务能力、AI智能化运(yun)用不足，对公众(zhong)缺乏吸引力。
为(wei)此，民建(jian)广州市委员(yuan)会的集体提案《关于推动广州市社会心理服务体系高质量发展(zhan)的建(jian)议》提出(chu)，建(jian)议加快(kuai)推进全市社会心理服务智能化建(jian)设。借鉴杭州经(jing)验，建(jian)设统(tong)一的“广州市社会心理服务AI云平台”，强化科技赋能平台，打破(po)各区各部门数据壁垒，提供居民心理全天候(hou)、全生命周期服务。通过为(wei)心理治疗师（咨询师）认证累积服务时长、为(wei)专业社会心理机构引流、慈善认证加分等方式激(ji)励机构和个人参(can)与到平台运(yun)营中。引入慈善组织、专业心理人员(yuan)入驻平台，开设“公益心理线上超市”，面向社会提供公益性质的“一对一”在(zai)线心理服务。
加强社区疏导，增强群众(zhong)心理“免疫力”。《关于推动广州市社会心理服务体系高质量发展(zhan)的建(jian)议》建(jian)议，探索在(zai)社区设立心理放松室、心理宣泄室，吸引心理咨询师入驻社区，及时反映疏导群众(zhong)的心理问题。充分利用旧有的空间，形成功能齐全的社会心理服务场所，通过组织趣味运(yun)动会、绘画涂鸦、园艺体验、沙盘游戏等形式多(duo)样的活动，提高群众(zhong)参(can)与度，有效(xiao)释放压力、放松身心。
提高社会资源利用率，提升(sheng)公众(zhong)心理健康素养。建(jian)议充分利用社会资源拓(tuo)展(zhan)心理健康服务资源，延长图(tu)书馆、体育中心等公共场所开放时间，闲(xian)时开放大中小学体育场馆设施(shi)，盘活街道社区闲(xian)置(zhi)场地，整合少年宫、工疗站(zhan)、心理服务站(zhan)、老年关怀中心、社区门诊等功能，提供特色化的心理健康服务。