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据韩联社当地时间2月20日报道(dao),韩国(guo)产业通商资(zi)源部贸易(yi)委员会(下称“韩国(guo)贸易(yi)委”)当天召开会议,决定对自中国(guo)进(jin)口厚板征收临时反倾销税,税率为27.91~38.02%不等。
报道(dao)称,韩国(guo)贸易(yi)委在当天的会议中,评估了“对中国(guo)产碳钢及其他热(re)轧合(he)金钢厚板进(jin)行初步反倾销调查”的结果,初步裁定韩国(guo)钢铁产业因相(xiang)关“倾销行为”受到了实质性损(sun)失。
韩国(guo)贸易(yi)委因此决定向韩国(guo)企划财(cai)政部长官建议,针对自中国(guo)进(jin)口的厚板征收27.91%~38.02%的临时反倾销税。
去(qu)年(nian)7月,韩国(guo)第(di)二大钢企现代制铁针对中国(guo)产厚板向韩国(guo)贸易(yi)委提出申诉后,韩国(guo)贸易(yi)委于同年(nian)10月启(qi)动(dong)了反倾销调查。考虑到韩国(guo)厚板市场(chang)规模达8万亿(yi)韩元(约合(he)人民(min)币404亿(yi)元),上述反倾销初裁成(cheng)为韩国(guo)贸易(yi)委史上涉及金额最大的裁定。
韩联社分析,这一裁定将(jiang)给韩国(guo)钢铁、造船、建筑等行业产生各不相(xiang)同的影响。如(ru)韩国(guo)钢企在其国(guo)内的市场(chang)份额有望得到提升,效益得到改(gai)善(shan),但韩国(guo)船企的成(cheng)本也将(jiang)随之升高。
另一方面(mian),韩国(guo)贸易(yi)委当天还决定向企划财(cai)政部建议,对中国(guo)大陆(lu)、中国(guo)台湾地区、印尼的不锈钢平板轧材和中国(guo)、印尼、泰国(guo)的单向拉伸聚(ju)丙烯(xi)薄膜产品延长征收反倾销税。
在韩国(guo)贸易(yi)委宣布决定对自中国(guo)进(jin)口厚板征收临时反倾销税之前,美国(guo)已经宣布全面(mian)加征25%钢铝关税,印度也发布消息称可能最快在六个(ge)月内对来(lai)自中国(guo)的钢铁征收15%至25%的临时税。
韩国(guo)方面(mian)声称担心(xin)廉价中日进(jin)口产品挤压本土制造商的生存空间。在价格(ge)方面(mian),日本和中国(guo)的热(re)轧钢产品比韩国(guo)本土产品便宜(yi)30%以(yi)上。由于无需高炉冶炼即可加工使用,韩国(guo)的中小钢铁企业更倾向于进(jin)口这些低价产品。
据韩国(guo)贸易(yi)协会统计,2021年(nian)至2025年(nian)1月,韩国(guo)进(jin)口的热(re)轧钢板(MTI 6132产品类别)总量达1498万吨。其中,日本占753万吨,中国(guo)占649万吨,两国(guo)合(he)计占比超过90%。
此外,受2022年(nian)以(yi)来(lai)建筑行业不景气(qi)的影响,韩国(guo)钢铁行业的盈利能力大幅下滑,也加剧了对低价进(jin)口钢材的依赖。
法新社指出,由于中国(guo)在钢铁行业占据主导地位,近年(nian)来(lai)全球对钢铁的需求又有所下降(jiang),韩国(guo)的钢铁行业正面(mian)临巨大压力。分析人士(shi)认为,在特朗普政府的钢铝关税生效后,更多中国(guo)钢铁还将(jiang)出口到东南亚和欧洲等地区,使韩国(guo)钢铁生产商面(mian)临更加激烈(lie)的竞争。
事实上,韩国(guo)钢铁出口持续低迷,此前就已有韩媒不顾市场(chang)规律(lu),试图将(jiang)全球钢铁需求萎缩(suo)和自身(shen)竞争力不足(zu)的问题归咎于中国(guo)。
对韩国(guo)各方面(mian)关于“中国(guo)廉价钢材大量倾销”的相(xiang)关指责,中国(guo)外交部发言(yan)人林剑曾表示,中国(guo)钢铁行业主要(yao)立足(zu)于满足(zu)国(guo)内市场(chang)需求,没(mei)有任何刺激出口的补贴政策,且长期以(yi)来(lai)出口比例保持在5%左(zuo)右,远低于日本、韩国(guo)等钢铁生产国(guo),对国(guo)际市场(chang)影响十分有限(xian)。
对于所谓(wei)中国(guo)“钢铁产能过剩”,中方此前表示,虽(sui)然中国(guo)钢铁产能和产量占全球一半(ban),但中国(guo)钢铁的消费量也接近全球一半(ban),没(mei)有冲击国(guo)际市场(chang)。产能过剩是全球面(mian)临的共(gong)同挑战,根本原因是全球经济增长复苏乏力和钢铁需求萎缩(suo),特别是发达经济体长期需求疲软的结果,各方应客(ke)观地、历(li)史地、公正地看待全球钢铁产能过剩问题,并应遵(zun)循(xun)“全球挑战,集(ji)体应对”的原则,共(gong)同采取措施加以(yi)应对。