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【文/观(guan)察者网 熊超然(ran)】去年12月，中国(guo)商务部发布关于加(jia)强(qiang)相关两用物项对美国(guo)出口管制的公告，包括禁止两用物项对美国(guo)军事用户或军事用途出口，严控这(zhe)些(xie)相关两用物项对美国(guo)出口等，实(shi)施更严格的最终用户和最终用途审查。
当(dang)地时间2月21日，英国(guo)《金融时报》报道称，在(zai)此之前，中方还曾从2023年8月起对镓和锗两种关键金属实(shi)行出口管制，而这(zhe)让作为(wei)美国(guo)盟友的日本(ben)遭受了长达18个月的供应限制。一些(xie)日本(ben)官员和企业(ye)高管称，中国(guo)升级对半导体原材料的出口管制，正威胁全球电子产品供应链(lian)。
日本(ben)官员注意到，除此之外，中方近期(qi)还对钨(wu)、碲、铋、钼、铟相关物项实(shi)施了出口管制。他们担(dan)心，这(zhe)一系列管制措施可能将要求大量日本(ben)企业(ye)向中方报告对美国(guo)的产品出口情况。例如，为(wei)特斯拉汽车生产马达、为(wei)博通公司的光通信激光器生产砷化镓或为(wei)苹果iPhone手机(ji)生产半导体的日本(ben)制造商，可能需要从中方获得出口许可证。
日本(ben)企业(ye)是全球最大的“镓、锗和石墨消费方”《金融时报》
据(ju)报道，日本(ben)企业(ye)是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这(zhe)些(xie)材料用于电机(ji)、芯片和电池等关键电子和汽车零(ling)部件的生产。
比如，镓对于高频雷达技术、5G通信和电力电子至关重要。随着先进的功率半导体即将转向使用镓材料而非硅材料，镓的重要性将进一步提升，而中国(guo)控制着全球98%的镓供应。
为(wei)维护国(guo)家(jia)安全和利(li)益，中国(guo)商务部、海关总(zong)署(shu)曾于2023年7月3日发布公告，决定(ding)自当(dang)年8月1日起对镓和锗两种关键金属实(shi)行出口管制。根据(ju)日本(ben)官方统(tong)计数(shu)据(ju)，由于中国(guo)早些(xie)时候实(shi)施的这(zhe)一管制措施，日本(ben)从中国(guo)进口的镓已经受到影响，下降了85%。
而就在(zai)特朗普政府上台后(hou)再(zai)掀“关税战”，对华加(jia)征10%关税正式生效(xiao)的当(dang)天（2月4日），中方一口气打出五记组合拳予以反制，其中就包括对钨(wu)、碲、铋、钼、铟相关物项实(shi)施出口管制。有日本(ben)官员表示，涉及到钨(wu)的出口管制已经影响了日本(ben)企业(ye)。
一名日本(ben)政府官员声称，中方于去年12月实(shi)施的这(zhe)一系列出口管制措施，相当(dang)于“向世(shi)界其他国(guo)家(jia)某种形式的经济宣(xuan)战”。该官员认为(wei)，后(hou)续再(zai)实(shi)施的出口管制意味(wei)着，“中国(guo)不仅针对美国(guo)”，并指(zhi)责中方的措施“完全超出以往基于国(guo)家(jia)安全实(shi)施出口管制的全球规范”。
有日本(ben)官员和企业(ye)高管辩称，中方对一种产品允许含(han)有多(duo)少镓而不受新(xin)规定(ding)约束(shu)的规定(ding)不明确，他们认为(wei)遵守中方规定(ding)几乎是不可能的，因(yin)为(wei)镓在(zai)供应链(lian)中无法追踪并确定(ding)其最终用户。“全球供应链(lian)错综复杂，镓迟早会流入美国(guo)，这(zhe)是个大问题，”一名日本(ben)以外的镓用户则这(zhe)样说道。
中国(guo)在(zai)全球镓、锗供应领域有重要地位NHK
据(ju)定(ding)价报告机(ji)构阿格斯（Argus）称，自去年12月初(chu)以来，中国(guo)以外的镓价格飙升了23%，达到每公斤640美元，自2023年7月以来更是翻了一番以上。
一些(xie)生产含(han)镓产品的制造商称，他们打算避免提供信息以获取中方的出口许可证，因(yin)为(wei)最终用途要么太难掌握，要么属于机(ji)密。他们还表示，计划(hua)依靠中间贸易商来获取材料和许可证，并建立能够(gou)维持数(shu)月的库(ku)存。
今年1月16日，中国(guo)商务部新(xin)闻发言人曾指(zhi)出，中方高度重视出口管制工作，注重借鉴国(guo)际通行做法，持续加(jia)强(qiang)和完善出口管制体系建设，根据(ju)实(shi)际情况调整完善两用物项出口管制清单。战略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照国(guo)际惯例，更好履行防扩散等国(guo)际义务，并根据(ju)自身维护国(guo)家(jia)安全等需要，适时依法增列有关战略资源，加(jia)强(qiang)出口管制。
《金融时报》援引上海汇业(ye)律师(shi)事务所贸易律师(shi)杨杰的观(guan)点称，中方将在(zai)多(duo)大程度上严格执(zhi)行出口管制，从另一方面来看(kan)，可能取决于与美国(guo)的外交关系。
就在(zai)去年12月中方出台更严格出口管制措施的前一天，当(dang)时还在(zai)执(zhi)政的拜登政府对中国(guo)半导体行业(ye)发起了三(san)年来的第三(san)波打击，进一步加(jia)大了对华半导体出口的限制措施，试图以此阻止中国(guo)开发先进半导体。
当(dang)时，外媒普遍将中方反应视作对美国(guo)出口管制的迅速反制，同时注意到了公告中的一句表述(shu)：“任(ren)何国(guo)家(jia)和地区的组织和个人违反相关规定(ding)，将依法追究责任(ren)。”
彭(peng)博社对此也刊文指(zhi)出，中方已着手将上述(shu)出口管制延伸至中国(guo)境内外的公司，并将中国(guo)产品或含(han)有中国(guo)零(ling)部件的产品纳(na)入制裁(cai)范围(wei)。这(zhe)标志着，。
值得注意的是，除了美国(guo)仍在(zai)变本(ben)加(jia)厉滥用对华出口管制措施之外，就在(zai)上个月月末，日本(ben)政府也推出了自己的限制措施版(ban)本(ben)，要求对与先进半导体和量子计算相关的21项产品出口进行许可限制。
此前，中国(guo)外交部发言人就曾强(qiang)调，中国(guo)始终致力于维护全球产供链(lian)的安全稳定(ding)，始终执(zhi)行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国(guo)政府依法对相关物项实(shi)施出口管制是国(guo)际的通行做法，不针对任(ren)何特定(ding)的国(guo)家(jia)。
