宝马i5纯电动汽车从位于辽宁(ning)的大东(dong)工厂(chang)下线。新华社发

2月11日，特斯拉(la)上海储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)正式投产。作为特斯拉(la)在美国本土(tu)以外的首个储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)项目，这家工厂(chang)生产的商用储(chu)能(neng)电池将供应全球市(shi)场。

进入2025年，包括特斯拉(la)上海储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)在内(nei)的多个外资(zi)大项目在华取得新进展：宝马公司投资(zi)150亿元人民币的沈阳里达工厂(chang)全新车型量产下线，西门子医疗在深圳投资(zi)超10亿元人民币建设全新基地，丰(feng)田汽车公司宣布在上海独资(zi)设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司……专家分析，全国新一批(pi)重大外资(zi)项目已经推出，总数量为历次中最多，计划投资(zi)额共计330亿美元，高端化、智能(neng)化、绿色化特点鲜明，凸显(xian)了中国引资(zi)结构持续优(you)化的积极变化。

加码投资(zi)新能(neng)源领域

在近(jin)期新落(luo)地的外资(zi)大项目中，新能(neng)源是一个重要领域。

2月11日上午，在上海自贸试验区(qu)临港新片区(qu)，首台超大型商用电化学储(chu)能(neng)系统从特斯拉(la)上海储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)成功(gong)下线。据介绍(shao)，该工厂(chang)初期规划年产商用储(chu)能(neng)电池1万台，储(chu)能(neng)规模近(jin)40吉瓦时，产能(neng)将在今年第一季度开(kai)始爬坡。

从特斯拉(la)上海超级(ji)工厂(chang)到储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)，两个大项目中连着同一个关键词——高效。

2019年，特斯拉(la)上海超级(ji)工厂(chang)创造了“当(dang)年开(kai)工、当(dang)年竣工、当(dang)年投产、当(dang)年上市(shi)”的“特斯拉(la)速度”。

此次的储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)速度更快，项目于2024年5月23日在上海临港开(kai)工，从拿地到投产仅历时9个月，相比之前整车工厂(chang)提前3个月。对此，特斯拉(la)公司储(chu)能(neng)和充电副总裁迈克·斯奈德赞赏中国的营商环境和基建能(neng)力(li)，认为“上海储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)再次见证了上海速度、特斯拉(la)速度”。

产供链是另一个关键词。临港新片区(qu)管委会高新产业和科技创新处(chu)处(chu)长陆瑜表示，储(chu)能(neng)和新能(neng)源汽车的产业链供应链高度重合，临港成熟(shu)的新能(neng)源汽车产业集群，能(neng)为特斯拉(la)储(chu)能(neng)超级(ji)工厂(chang)迅速构建起本地产业链供应链，同时也能(neng)增加已有产业集群的服务面和产业韧性。“特斯拉(la)有迅速拓展储(chu)能(neng)业务的需要，临港有发展储(chu)能(neng)产业的渴望和良好的产业沃(wo)土(tu)，这是一次‘双向奔赴’。”陆瑜说。

近(jin)年来，中国加大自主开(kai)放力(li)度，不断放宽市(shi)场准入，营商环境持续优(you)化，叠加超大规模市(shi)场引力(li)以及制造业、新能(neng)源领域产业链供应链优(you)势，让不少外资(zi)企业对在华投资(zi)发展新能(neng)源产业有了更高的需求、更强的信心。

今年春节假期后(hou)的第一个工作日，丰(feng)田汽车公司对外宣布一则消息：在上海市(shi)金山区(qu)成立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司。该公司将依托上海市(shi)及长三(san)角地区(qu)先进成熟(shu)的产业链基础、物(wu)流(liu)网络(luo)、人才体系及市(shi)场规模，研发雷克萨斯品(pin)牌纯电动车型，并计划于2027年投产。

据介绍(shao)，双方将在相关部门的指导和支持下，由上海辐射至长三(san)角地区(qu)及更广范(fan)围，开(kai)展包括物(wu)流(liu)网络(luo)、产业链上下游相关企业合作、氢能(neng)、智能(neng)自动驾驶、电池回收再利用等领域先进技术应用等各类举措。对于本土(tu)化生产，《日本经济(ji)新闻》刊文指出，在电动汽车普及的中国，本土(tu)化生产电动汽车具有零部件供应链发达、易于采购(gou)的优(you)势。

不仅仅是特斯拉(la)、丰(feng)田，博(bo)世新能(neng)源汽车核心部件制造基地不久前在江(jiang)苏苏州落(luo)成启用，专注于研发和制造新能(neng)源车辆的核心部件，并计划于未来数年内(nei)共投资(zi)约70亿元人民币；大众汽车在安徽合肥(fei)投资(zi)建设研发中心，开(kai)展新能(neng)源汽车平台、整车、零部件、软(ruan)硬件集成和测试等研发工作，着力(li)打造本土(tu)汽车研发产业链软(ruan)硬件生态体系……依托中国市(shi)场，越来越多外资(zi)在华加码投资(zi)新能(neng)源领域。

在医疗创新发展上持续增资(zi)

盘点外商在华投资(zi)新动向，医疗领域是另一个突出方面。

眼下，在北京(jing)经开(kai)区(qu)，跨国制药企业赛诺菲投资(zi)约10亿欧元建设的生物(wu)原料药项目正在加快推进中。这是赛诺菲在华第四个生产供应基地，创造了该公司在华最大单笔投资(zi)纪录。

据介绍(shao)，位于北京(jing)经开(kai)区(qu)的赛诺菲北京(jing)生产基地历经近(jin)30年发展，已成为赛诺菲在亚太地区(qu)最大的胰岛(dao)素(su)注射剂生产基地，此次投资(zi)建设的新项目位于原生产基地周边，将主要生产胰岛(dao)素(su)生物(wu)制剂活性物(wu)质，为赛诺菲北京(jing)工厂(chang)现有胰岛(dao)素(su)制剂产品(pin)供给生物(wu)原料，并将从赛诺菲法兰克福工厂(chang)引进全球领先的生物(wu)制药生产技术。

赛诺菲首席执行官韩(han)保罗表示，通过采用高标准的自动化生产方式、一流(liu)的数字化综(zong)合管理和可(ke)持续的环保标准，新的生产基地将进一步帮助公司增强供应链韧性，更高效地满足不断增长的糖尿病患者需求。

在深圳，西门子（深圳）磁共振(zhen)有限公司全新高端医疗设备研发制造基地项目日前奠基，该项目总投资(zi)逾10亿元人民币，预计最迟2027年底投产。

根据规划，新基地将承担血管造影设备和磁共振(zhen)核心零部件的研发生产功(gong)能(neng)，包括西门子医疗全球最新发布的DryCool创新超导磁体。建成后(hou)，新基地与西门子在深圳现有基地将以“双址(zhi)运营”模式形成合力(li)，共同构成西门子医疗（深圳）创新产业园。届时，西门子医疗深圳基地的总体规模将达到现在的3倍。

西门子医疗大中华区(qu)总裁王皓表示，西门子医疗将通过区(qu)域开(kai)放式创新平台的建设，与各界伙伴一道(dao)建设更具韧性、更可(ke)持续的医疗创新生态。

2024年，中国推动制造业外资(zi)准入限制措施“清零”，服务业有了进一步开(kai)放的试点，特别是在生物(wu)技术、外商独资(zi)医院等方面。商务部日前表示，今年将稳步推进服务业扩大开(kai)放，特别是要扩大医疗等领域开(kai)放试点推广工作，并修订《鼓励外商投资(zi)产业目录》，提升引资(zi)政策(ce)的吸(xi)引力(li)。业内(nei)人士(shi)分析，这些举措为外资(zi)在华布局医药领域创新发展提供了有力(li)支撑。

事实也正如此：全国首家外商独资(zi)医院日前在天津落(luo)地，总投资(zi)额约10亿元人民币；百汇医疗计划于2025年在上海开(kai)设全新大型旗舰医疗中心，提供综(zong)合性医疗服务；英普亿集团进一步扩大投资(zi)，在苏州投资(zi)建设达到国际先进水平的医疗器械(xie)研发和生产基地……

“中国秉持的对外开(kai)放和鼓励创新的政策(ce)以及为外资(zi)企业营造的良好营商环境，为赛诺菲深度参与中国经济(ji)发展、助力(li)医药产业高质量发展注入了强大信心。”赛诺菲董事会主席弗雷德里克·乌代阿说。

更多务实管用举措吸(xi)引外资(zi)

无论是新能(neng)源，还是医疗领域，这些外资(zi)大项目的相继落(luo)地传(chuan)递(di)了一个鲜明信号：来华外资(zi)的技术含(han)量在增加，中国引资(zi)结构正不断优(you)化。

根据商务部日前发布的数据，2024年，高技术制造业实际使用外资(zi)占全国实际使用外资(zi)的比例达到11.7%，医疗仪(yi)器设备及仪(yi)器仪(yi)表制造业、专业技术服务业、计算机(ji)及办公设备制造业实际使用外资(zi)分别增长98.7%、40.8%和21.9%。

进入新的一年，如何引入更多高质量外资(zi)项目？多地近(jin)期作出部署。

2月5日，广东(dong)省对外公布3项引资(zi)政策(ce)。广东(dong)省商务厅副厅长朱小军(jun)介绍(shao)，广东(dong)出台了新一轮外资(zi)专项奖励政策(ce)，其(qi)中高技术制造业、高技术服务业是重点领域，近(jin)期将对第一批(pi)符合条(tiao)件的外资(zi)企业兑现奖励资(zi)金。近(jin)年来，广东(dong)先后(hou)评选3批(pi)64家跨国公司地区(qu)总部，今年将开(kai)展第4批(pi)总部评选，对符合相关条(tiao)件、获评跨国公司地区(qu)总部的外资(zi)企业将给予资(zi)金支持。针对医疗、电信领域的开(kai)放试点政策(ce)，广东(dong)将全力(li)支持外资(zi)企业把握试点机(ji)遇，在省内(nei)落(luo)地一批(pi)标志性项目。

朱小军(jun)表示，改革开(kai)放以来，广东(dong)累计设立外资(zi)企业超过34万家，累计实际使用外资(zi)近(jin)6000亿美元。“今年，我们(men)将大力(li)实施招商引资(zi)‘一把手’工程(cheng)，扎(zha)实办好‘投资(zi)广东(dong)’100场以上产业链招商活动，力(li)争招引更多高水平、强带(dai)动的外资(zi)大项目、好项目落(luo)地。”

此外，江(jiang)苏明确加大外资(zi)企业再投资(zi)研发支持力(li)度，鼓励支持外资(zi)研发机(ji)构牵(qian)头承担国家和省级(ji)科技计划项目；重庆提出实施稳外资(zi)“五大举措”，包括实施重大项目招商引资(zi)攻坚、举办百场展会招商对接活动、完善外资(zi)政策(ce)支持体系、加大现代服务业招商力(li)度、优(you)化提升外资(zi)营商环境；山东(dong)打造高质量外资(zi)集聚(ju)地，抓住(zhu)制造业领域外资(zi)准入限制措施“清零”和电信、医疗、教育、文化等服务业开(kai)放机(ji)遇，加强对欧洲、中东(dong)、东(dong)盟和香港地区(qu)等常态化招商，深化与世界500强和行业领军(jun)企业合作。

市(shi)场分析认为，近(jin)年来，中国吸(xi)引外资(zi)呈现出诸多积极变化，但在当(dang)前全球跨国投资(zi)低(di)迷的背景下，还需要在稳外资(zi)上下足功(gong)夫。日前召开(kai)的国务院常务会议审(shen)议通过《2025年稳外资(zi)行动方案(an)》，明确要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量，这对新一年稳外资(zi)很(hen)重要。

“关于2025年外资(zi)工作，我们(men)将做好负(fu)面清单‘减法’，优(you)化营商环境‘加法’，同时稳步扩大制度型开(kai)放。”商务部国际贸易谈判(pan)副代表李(li)詠箑说，今年将继续开(kai)展“投资(zi)中国”系列活动，拓宽引资(zi)渠道(dao)、提升会展平台引资(zi)效能(neng)、加大投资(zi)促进要素(su)保障；进一步强化外资(zi)企业服务保障，继续利用好外资(zi)企业圆(yuan)桌会等形式，协调解决外资(zi)企业在资(zi)质许可(ke)、标准制定(ding)、政府采购(gou)等方面面临的一些问题。（本报记者 邱海峰）

《人民日报海外版》（2025年02月18日 第 06 版）

责编：陈亚楠、张(zhang)振(zhen)