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民政部今天（19日）公布(bu)新出(chu)台的(de)《取缔非法(fa)社会组织办法(fa)》，明确了打击非法(fa)社会组织的(de)责任分工、执法(fa)程序等内容。
明确打击对象：根据社会组织管理政策法(fa)规(gui)调整情况，将具有(you)未经登记、擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义(yi)进行活动，社会团体筹备期间(jian)开展筹备以外活动，被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义(yi)进行活动等三类情形的(de)组织作为打击整治对象。同时，落实(shi)党中央、国务院有(you)关文(wen)件要求，将由街道(dao)办事处（乡镇人民政府）实(shi)施管理、尚达(da)不到登记条件的(de)社区社会组织，以及其他依(yi)法(fa)无需进行登记的(de)组织排除在非法(fa)社会组织之外，避免误伤。
厘清责任分工：
针对地域间(jian)、部门间(jian)、层级间(jian)分工不够明确问题，《办法(fa)》确定由违法(fa)行为发生地的(de)县级登记管理机关负责取缔工作的(de)基本原则；
增加提(ti)级管辖规(gui)定，即上级登记管理机关认为确有(you)必要的(de)，可以直接办理下级登记管理机关管辖的(de)案件；
对于应当取得而未依(yi)法(fa)取得许(xu)可证或者其他批准(zhun)文(wen)件、擅自开展活动的(de)组织，明确由有(you)关部门依(yi)法(fa)处理，避免监管空白。
规(gui)范(fan)执法(fa)程序：调整优化取缔程序，切实(shi)提(ti)升取缔规(gui)范(fan)化水平。包(bao)括增加立(li)案审(shen)批、调查取证、询问检查等相关规(gui)定；细化取缔决定作出(chu)程序，增加法(fa)制审(shen)核、案件调查终结报告、取缔决定效力(li)、取缔文(wen)书格式要求等相关内容。
完善执法(fa)措施：在坚持严厉打击整治基本原则的(de)同时，对于情节轻微(wei)、社会危害性不大的(de)非法(fa)社会组织，经劝诫、教育后主动及时解散的(de)，可以不再(zai)作出(chu)取缔决定，为劝散等执法(fa)方式留下实(shi)施空间(jian)。同时规(gui)定了衔接条款，在取缔非法(fa)社会组织过程中涉及行政处罚和治安管理处罚时，按照相关规(gui)定处理。
强化执法(fa)协作：2021年，民政部、中央纪(ji)委机关、中央组织部等22个部门联合印发了《关于铲除非法(fa)社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间(jian)的(de)通知(zhi)》（以下简称《通知(zhi)》），对企事业单位、社会组织、党员(yuan)干部、新闻媒体、公共服(fu)务设施和场所、互(hu)联网企业、金融机构等相关主体提(ti)出(chu)要求。与《通知(zhi)》相衔接，《办法(fa)》规(gui)定对参与非法(fa)社会组织活动或者为其活动提(ti)供便利的(de)单位和个人，通报有(you)关部门依(yi)法(fa)依(yi)规(gui)处理；构成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事责任。这些规(gui)定将为民政部门与纪(ji)检、组织、公安以及相关主管部门加强协作、提(ti)升合力(li)提(ti)供支撑。
民政部门提(ti)醒，近年来，非法(fa)社会组织活动更加隐蔽，发现难、取证难；违法(fa)成本偏低，许(xu)多(duo)非法(fa)社会组织被取缔后，换个“马(ma)甲”继续开展活动；公众在参加社会组织活动前，可以到“中国社会组织政务服(fu)务平台”或者“中国社会组织动态”政务微(wei)信进行查询。凡是查不到就要提(ti)高警惕。
社会各界如发现非法(fa)社会组织，要“一(yi)报六不做”。
“一(yi)报”
即举报非法(fa)社会组织线索。社会公众发现非法(fa)社会组织线索后，可以通过中国社会组织政务服(fu)务平台“投诉举报”栏目或者向当地民政部门进行举报。本次规(gui)章修订，专门规(gui)定了公众举报非法(fa)社会组织的(de)权利和途径，明确任何单位或者个人都有(you)权向登记管理机关举报非法(fa)社会组织，各级登记管理机关应当向社会公开受理举报的(de)电话、信箱(xiang)或者电子邮件地址。
“六不做”
一(yi)是不参加非法(fa)社会组织活动。社会公众不参加非法(fa)社会组织活动，不购买非法(fa)社会组织的(de)“奖项”“证书”，不为非法(fa)社会组织提(ti)供资金等支持。
二是不为非法(fa)社会组织站(zhan)台。党员(yuan)干部、社会名人不为非法(fa)社会组织“站(zhan)台”或“代言”，不给非法(fa)社会组织“背书”。
三是不报道(dao)非法(fa)社会组织活动。新闻媒体在涉及社会组织的(de)新闻报道(dao)过程中，认真核实(shi)有(you)关社会组织登记信息，不给非法(fa)社会组织提(ti)供宣(xuan)传机会，切断非法(fa)社会组织宣(xuan)传渠道(dao)。
四是不与非法(fa)社会组织开展合作。各类社会组织、企事业单位、公共服(fu)务机构，不与非法(fa)社会组织开展合作，不向非法(fa)社会组织提(ti)供场地或服(fu)务，不为非法(fa)社会组织的(de)活动提(ti)供“助力(li)”。
五是不给非法(fa)社会组织提(ti)供网络活动平台。互(hu)联网企业不为非法(fa)社会组织线上活动提(ti)供平台，加强各类网络账号的(de)开设管理，强化发布(bu)内容的(de)审(shen)核把关，挤压非法(fa)社会组织网上生存空间(jian)。
六是不向非法(fa)社会组织提(ti)供资金渠道(dao)。金融机构不为非法(fa)社会组织活动提(ti)供便利，斩断非法(fa)社会组织资金来源。
据了解，民政部先(xian)后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范(fan)围(wei)内开展了三次专项行动。专项行动结束后，民政部门坚持标准(zhun)不降、力(li)度不减，持续巩固拓(tuo)展专项行动成果，推动打击整治工作不断向纵深发展。2024年，各级民政部门依(yi)法(fa)处置非法(fa)社会组织1066个，进一(yi)步强化了“露(lu)头就打”的(de)高压态势。
（总(zong)台记者 李玉(yu)梅）
编辑/马(ma)晓晴