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“中国与拉美的双边关系正在进入迅速发展的快车道，造福两地人民。”
“当‘一带一路’倡议改善了许(xu)多全球南方国家的基础设施，而美国没有将(jiang)资金用于地区发展，而是优先维护全球霸权。”
“亚太经合(he)组织在应对美国的‘脱钩断(duan)链’中能够起到什么作用呢？”
2024 年11月份，中国国家主席习近平(ping)赴拉美出席APEC会议以及G20峰会等(deng)，并对秘鲁和巴西(xi)进行了国事访问。在东方卫视2月11日播出的《这就是中国》节目中，复(fu)旦大学中国研究院院长张维为教授、巴西(xi)地缘政治学者马可，共同探(tan)讨中拉合(he)作对“全球南方”国家的发展及全球治理体系改革(ge)的重要(yao)意义(yi)。
张维为演讲
2024年11月13日至23日，中国国家主席习近平(ping)应邀赴秘鲁出席亚太经合(he)组织领(ling)导人峰会，并对秘鲁进行国事访问。随后又赴巴西(xi)出席二十国集团领(ling)导人峰会并对巴西(xi)进行国事访问。这一系列活动引起了国际社会的高度关注，被称为拉美的“中国时(shi)刻”。
习主席此(ci)次拉美之行的最大亮点(dian)之一，是中国和秘鲁领(ling)导人通过视频(pin)连线，共同出席了秘鲁钱凯港的开(kai)港仪式。当视频(pin)中出现这座(zuo)现代(dai)化港口(kou)在短短几年内就拔地而起，集装箱巨轮鸣笛远航的画面时(shi)，现场响起了热烈掌声。秘鲁总统博(bo)鲁阿尔(er)特表示(shi)，钱凯港开(kai)港是全体秘鲁人民引以为豪的历史性时(shi)刻，这一宏伟工程将(jiang)有力促进拉美一体化进程，开(kai)启(qi)秘鲁经济发展的新(xin)篇章。
中国与拉丁美洲(zhou)国家的贸易，长期以来主要(yao)通过巴拿马运河或美国西(xi)海岸的港口(kou)中转。然而，随着秘鲁钱凯港投入运营，从拉丁美洲(zhou)到亚洲(zhou)的航运时(shi)间从过去的40左右可以缩短到现在的20左右，所(suo)以这个港口(kou)不仅(jin)惠及中国与秘鲁，也惠及整个拉丁美洲(zhou)与亚洲(zhou)的经贸关系。专(zhuan)家估(gu)计，钱凯港每年能为秘鲁经济贡献约1.8%的GDP。
建设期间，这个项目已经为当地创造了1300个直接就业机会和8000多个间接就业机会。据(ju)报道，秘鲁期待在中国的帮助下，钱凯港最终会成为拉美的一个物流集散地，将(jiang)为秘鲁最终成为拉丁美洲(zhou)的新(xin)加坡创造条件，未来来自亚洲(zhou)各国的货物可以通过秘鲁通达(da)拉美各国，来自拉美国家的商品也可以通过秘鲁直达(da)上海以及许(xu)多亚洲(zhou)国家和地区。
习主席对巴西(xi)的访问也十分重要(yao)。巴西(xi)是拉丁美洲(zhou)最大的经济体，中国已经连续15年成为巴西(xi)的第一大贸易伙伴，也是巴西(xi)主要(yao)外资来源(yuan)国。在习主席访问期间，中巴双方签署了38项合(he)作文件，涵盖农(nong)业、贸易、投资、基础设施、工业、能源(yuan)等(deng)许(xu)多领(ling)域。巴西(xi)总统卢拉表示(shi)，尽管中国和巴西(xi)在地理位置上距离遥远，但两国基于共同利益和相似的世界观建立了战略友谊(yi)。
在过去20多年里，中国与拉丁美洲(zhou)的贸易额从2000年的120亿美元猛增至2023年的4890亿美元，现在中国已成为拉美地区大多数国家的主要(yao)贸易伙伴。中国与22个拉美国家和加勒比国家签署了共建“一带一路”合(he)作文件，合(he)作项目也一个个落(luo)地。中国与拉美经济互补性非常之高，合(he)作共赢实实在在地造福两地人民。
美国长期以来把拉美地区视为自己的“后院”，像钱凯港这样的项目早就被美国盯上，抹黑从未中断(duan)。2024年5月，时(shi)任美国南方司令部司令劳拉·理查德森就声称钱凯港“可军民两用”，担忧中国军舰停靠钱凯港。更有美国智库学者反复(fu)炒作所(suo)谓的中国对拉美的“经济胁迫”。《华尔(er)街日报》也刊文称，中资控股的钱凯港可能成为南美洲(zhou)“第一个真(zhen)正的全球商业中心”。
对此(ci)，秘鲁前外交部长奥莱切亚则表示(shi)，如果美国真(zhen)的担心中国在秘鲁日益增长的存在，它就应该加大自身(shen)在拉美的投资。以秘鲁为例，它拥有丰富的铜矿等(deng)自然资源(yuan)，但由于基础设施十分落(luo)后，它的资源(yuan)无法得到有效的利用。
2024年12月16日，美国《外交政策》杂志(zhi)发表了一篇题为“在拉丁美洲(zhou)，中国做对了什么？”的文章，指出不仅(jin)中国领(ling)导人访问拉美的次数远远多于同期的美国领(ling)导人，而且中国还带来“真(zhen)正的资源(yuan)”帮助解决长期困扰拉美的发展问题，这与以美国等(deng)西(xi)方国家聚焦提供带有意识(shi)形态色彩的所(suo)谓援(yuan)助项目形成了对比。
钱凯港
文章还提到，就在钱凯港开(kai)港的几乎同一时(shi)间，美国拜(bai)登总统也到秘鲁参加亚太经合(he)组织峰会，他带来的是捐赠9架“黑鹰”直升机和建设一条铁路的承诺。直升机据(ju)说是用来帮助秘鲁打击毒品贩运，帮助解决秘鲁犯罪率攀升等(deng)问题。至于帮助秘鲁修建铁路，美国国内自己这么多年久失修的铁路都没有钱修，不知美国将(jiang)怎样兑现这个承诺。
拜(bai)登政府曾(ceng)推出过美国版的“一带一路”计划，如“美洲(zhou)繁荣伙伴关系”、“重建更美好(hao)世界”，“全球基建计划”等(deng)，但美国和西(xi)方国家政府没钱，投入主要(yao)靠私人投资，而基础设施投资周期长，盈利慢，很难吸引到足够的私人投资，结果这些项目大都是口(kou)惠而实不至，引来拉美国家的普遍失望(wang)。
11月26日，美国媒(mei)体《华盛顿邮(you)报》也刊文提出一个非常直白的观点(dian)，它是这样说的：特朗普意图打压中国，但美国除了大棒(bang)什么也拿不出。文章援(yuan)引特朗普在拉美的“头号粉丝”阿根(gen)廷总统米莱对中国态度的转变作为一个例证。米莱在竞选期间曾(ceng)经叫嚣“与中国断(duan)绝(jue)外交关系”，但上任后对华态度不断(duan)软化，直至出现大转弯。他最近将(jiang)中国描述为“有趣的贸易伙伴”，并计划在2025年访问中国。
这篇文章指出：米莱决定不再(zai)抨击一个占阿根(gen)廷出口(kou)额10%左右、在基础设施建设上投资数十亿美元、为阿根(gen)廷维持国际收支平(ping)衡生命线的国家。文章认为：“特朗普拉美‘头号粉丝’态度的转变，凸显了特朗普打压中国经济的计划，将(jiang)会遇(yu)到多大的困难。”中国不仅(jin)可以提供投资，而且在拉美出口(kou)中所(suo)占的份额也越来越大。对阿根(gen)廷、巴西(xi)、智利和秘鲁等(deng)国来说，中国早已成长为一个比美国更大的市场。
总之，中国与拉美的双边关系和多边关系正在进入迅速发展的快车道。双方实现了多领(ling)域、全方位的合(he)作，政治、经贸、人文三轮驱动，并且日益迈向绿色经济、数字经济、人工智能等(deng)新(xin)领(ling)域。
这不由使我想起巴西(xi)前总统、新(xin)开(kai)发银行行长罗塞芙女士在上海与我进行的长谈(tan)。她对中国道路和中国模式充满了兴趣，问了我很多问题，然后很肯定地说，中国式现代(dai)化的成功经验对“全球南方”，对拉美都很有意义(yi)。她认为中国式现代(dai)化代(dai)表一个新(xin)的现代(dai)世界，对南方世界的崛起和新(xin)型国际秩序的构建将(jiang)产生难以估(gu)量(liang)的深远影响。