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民政部今天(tian)（19日）公布新出台的《取缔非法社(she)会组(zu)织(zhi)办法》，明确(que)了打击非法社(she)会组(zu)织(zhi)的责任分工、执法程(cheng)序等内容。
明确(que)打击对象：根据社(she)会组(zu)织(zhi)管理政策(ce)法规调整情况(kuang)，将具有未经登记、擅自以社(she)会团体、基金会、民办非企业单位名义(yi)进行活动，社(she)会团体筹备期间开展筹备以外(wai)活动，被撤销登记、吊销登记证书(shu)后继(ji)续以社(she)会团体、基金会、民办非企业单位名义(yi)进行活动等三类情形的组(zu)织(zhi)作为打击整治对象。同时，落(luo)实(shi)党中央、国(guo)务院有关文件要求，将由街(jie)道办事(shi)处（乡(xiang)镇人民政府(fu)）实(shi)施管理、尚达不到登记条件的社(she)区(qu)社(she)会组(zu)织(zhi)，以及其他依法无(wu)需进行登记的组(zu)织(zhi)排除在(zai)非法社(she)会组(zu)织(zhi)之(zhi)外(wai)，避免误伤。
厘(li)清责任分工：
针对地域(yu)间、部门间、层级间分工不够明确(que)问题，《办法》确(que)定由违法行为发生地的县级登记管理机关负责取缔工作的基本原则；
增(zeng)加提级管辖规定，即上级登记管理机关认为确(que)有必要的，可以直接办理下级登记管理机关管辖的案(an)件；
对于应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件、擅自开展活动的组(zu)织(zhi)，明确(que)由有关部门依法处理，避免监管空白。
规范执法程(cheng)序：调整优(you)化取缔程(cheng)序，切实(shi)提升取缔规范化水平。包括增(zeng)加立案(an)审(shen)批、调查取证、询问检查等相关规定；细化取缔决定作出程(cheng)序，增(zeng)加法制审(shen)核、案(an)件调查终结报告、取缔决定效力、取缔文书(shu)格式要求等相关内容。
完善执法措施：在(zai)坚(jian)持严(yan)厉打击整治基本原则的同时，对于情节轻微、社(she)会危害性不大的非法社(she)会组(zu)织(zhi)，经劝诫、教育后主动及时解散的，可以不再作出取缔决定，为劝散等执法方式留下实(shi)施空间。同时规定了衔接条款(kuan)，在(zai)取缔非法社(she)会组(zu)织(zhi)过程(cheng)中涉及行政处罚和治安管理处罚时，按照相关规定处理。
强化执法协作：2021年，民政部、中央纪委机关、中央组(zu)织(zhi)部等22个部门联合印发了《关于铲除非法社(she)会组(zu)织(zhi)滋(zi)生土壤 净化社(she)会组(zu)织(zhi)生态空间的通知》（以下简称《通知》），对企事(shi)业单位、社(she)会组(zu)织(zhi)、党员干部、新闻媒(mei)体、公共(gong)服务设施和场所、互联网企业、金融机构等相关主体提出要求。与(yu)《通知》相衔接，《办法》规定对参与(yu)非法社(she)会组(zu)织(zhi)活动或者为其活动提供便利的单位和个人，通报有关部门依法依规处理；构成犯罪的，依法追究刑事(shi)责任。这(zhe)些规定将为民政部门与(yu)纪检、组(zu)织(zhi)、公安以及相关主管部门加强协作、提升合力提供支撑。
民政部门提醒(xing)，近年来(lai)，非法社(she)会组(zu)织(zhi)活动更加隐蔽，发现难、取证难；违法成本偏(pian)低，许多非法社(she)会组(zu)织(zhi)被取缔后，换个“马甲”继(ji)续开展活动；公众在(zai)参加社(she)会组(zu)织(zhi)活动前，可以到“中国(guo)社(she)会组(zu)织(zhi)政务服务平台”或者“中国(guo)社(she)会组(zu)织(zhi)动态”政务微信(xin)进行查询。凡是查不到就要提高警惕(ti)。
社(she)会各界如发现非法社(she)会组(zu)织(zhi)，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法社(she)会组(zu)织(zhi)线索。社(she)会公众发现非法社(she)会组(zu)织(zhi)线索后，可以通过中国(guo)社(she)会组(zu)织(zhi)政务服务平台“投诉举报”栏目或者向(xiang)当地民政部门进行举报。本次规章修订，专门规定了公众举报非法社(she)会组(zu)织(zhi)的权利和途径，明确(que)任何单位或者个人都有权向(xiang)登记管理机关举报非法社(she)会组(zu)织(zhi)，各级登记管理机关应当向(xiang)社(she)会公开受理举报的电(dian)话、信(xin)箱或者电(dian)子邮件地址。
“六不做”
一是不参加非法社(she)会组(zu)织(zhi)活动。社(she)会公众不参加非法社(she)会组(zu)织(zhi)活动，不购买非法社(she)会组(zu)织(zhi)的“奖项”“证书(shu)”，不为非法社(she)会组(zu)织(zhi)提供资金等支持。
二是不为非法社(she)会组(zu)织(zhi)站(zhan)台。党员干部、社(she)会名人不为非法社(she)会组(zu)织(zhi)“站(zhan)台”或“代言”，不给(gei)非法社(she)会组(zu)织(zhi)“背书(shu)”。
三是不报道非法社(she)会组(zu)织(zhi)活动。新闻媒(mei)体在(zai)涉及社(she)会组(zu)织(zhi)的新闻报道过程(cheng)中，认真核实(shi)有关社(she)会组(zu)织(zhi)登记信(xin)息，不给(gei)非法社(she)会组(zu)织(zhi)提供宣传机会，切断非法社(she)会组(zu)织(zhi)宣传渠道。
四是不与(yu)非法社(she)会组(zu)织(zhi)开展合作。各类社(she)会组(zu)织(zhi)、企事(shi)业单位、公共(gong)服务机构，不与(yu)非法社(she)会组(zu)织(zhi)开展合作，不向(xiang)非法社(she)会组(zu)织(zhi)提供场地或服务，不为非法社(she)会组(zu)织(zhi)的活动提供“助力”。
五是不给(gei)非法社(she)会组(zu)织(zhi)提供网络活动平台。互联网企业不为非法社(she)会组(zu)织(zhi)线上活动提供平台，加强各类网络账号的开设管理，强化发布内容的审(shen)核把关，挤压非法社(she)会组(zu)织(zhi)网上生存空间。
六是不向(xiang)非法社(she)会组(zu)织(zhi)提供资金渠道。金融机构不为非法社(she)会组(zu)织(zhi)活动提供便利，斩断非法社(she)会组(zu)织(zhi)资金来(lai)源。
据了解，民政部先后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在(zai)全国(guo)范围内开展了三次专项行动。专项行动结束后，民政部门坚(jian)持标准不降、力度(du)不减，持续巩固拓(tuo)展专项行动成果，推动打击整治工作不断向(xiang)纵深发展。2024年，各级民政部门依法处置非法社(she)会组(zu)织(zhi)1066个，进一步强化了“露头(tou)就打”的高压态势(shi)。