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在法庭上,有这样一群特殊的人,他们不是专业的法官,却能参与到(dao)案件的审(shen)理当中,他们就是人民陪(pei)审(shen)员,常常被形象地称为“无袍法官”,他们来自各行各业,作为普通群众代表,为公平正(zheng)义(yi)发声(sheng)。记者今(jin)天从最高人民法院(yuan)召开的新闻发布会上获悉,截至2024年底(di),全国(guo)法院(yuan)共(gong)有人民陪(pei)审(shen)员34.1万余人。
1 人民陪(pei)审(shen)员队伍“扩容”
代表性显著增(zeng)强
在我国(guo),符(fu)合(he)年满28周岁、具有高中以上文化程度等条件的普通公民,有机会通过随机抽选的方式被任命为人民陪(pei)审(shen)员,以参与司法、监督司法、维(wei)护司法公正(zheng)。
近年来,各地法院(yuan)、司法行政机关细化选任程序,放宽选任入口,以随机抽选为主体、个人申请与组(zu)织(zhi)推荐为补充。人民陪(pei)审(shen)员来自社会各行各业,社会生活经验丰富,能够与法官的专业性形成优势互补,有利于查明案件事实、准确(que)适用法律。
最高人民法院(yuan)政治部主任 李成林:人民陪(pei)审(shen)员制(zhi)度改革试(shi)点前,全国(guo)法院(yuan)人民陪(pei)审(shen)员总(zong)共(gong)不到(dao)9万人,截至2024年底(di),全国(guo)法院(yuan)共(gong)有人民陪(pei)审(shen)员34.1万余人,人数规(gui)模达到(dao)基(ji)层法院(yuan)法官总(zong)数的3倍以上。一大批群众基(ji)础好、社会责任感强、参审(shen)热情高的公民进入人民陪(pei)审(shen)员队伍,性别比例更加均衡(heng),年龄结构(gou)更加合(he)理,职业分(fen)布更加广泛,司法领域的人民民主持续扩大。
2 人民陪(pei)审(shen)员深度参与审(shen)判
广泛吸纳民意
人民陪(pei)审(shen)员不仅是“陪(pei)审(shen)”,更是“参审(shen)”。近年来,各地法院(yuan)充分(fen)发挥人民陪(pei)审(shen)员熟悉社情民意的优势,将涉及群体利益、公共(gong)利益,人民群众广泛关注以及社会影响较大的案件纳入人民陪(pei)审(shen)员参审(shen)范围,保障人民群众对审(shen)判活动的知情权、参与权和监督权。
人民陪(pei)审(shen)员法实施以来,全国(guo)法院(yuan)人民陪(pei)审(shen)员共(gong)参与审(shen)结一审(shen)案件1406万余件。其中刑(xing)事案件304万余件、民事案件983万余件、行政案件117万余件,参与组(zu)成七人合(he)议庭审(shen)结案件3.5万余件。
最高人民法院(yuan)政治部主任 李成林:在社会高度关注的重庆姐弟坠(zhui)亡案、余华英拐卖(mai)17名儿童(tong)案中,人民法院(yuan)引(yin)入4名人民陪(pei)审(shen)员和3名法官组(zu)成七人合(he)议庭,从公序良俗、伦(lun)理道德等层面对案件事实、刑(xing)罚适用进行分(fen)析判断,用群众的朴素(su)良知校准司法的专业天平,严(yan)厉惩处突破人伦(lun)底(di)线的犯罪行为,有效提升了裁判结果的社会公信力。
3 专业与民意相结合(he)
司法裁判更“接(jie)地气”
近年来,各地法院(yuan)在推动人民陪(pei)审(shen)员参审(shen)实质化、均衡(heng)化,细化人民陪(pei)审(shen)员参审(shen)案件程序,保障人民陪(pei)审(shen)员参审(shen)权利。严(yan)格落实个案随机抽取要(yao)求,推动实现广泛均衡(heng)参审(shen),确(que)保每名人民陪(pei)审(shen)员都(dou)有平等参审(shen)的机会。根据审(shen)判工作需要(yao),在部分(fen)专业性较强的案件中引(yin)入具有专业知识背景的人民陪(pei)审(shen)员,更加准确(que)认定事实适用法律。
最高人民法院(yuan)政治部主任 李成林:在某实验动物养殖(zhi)机构(gou)工作人员感染(ran)猴疱疹病毒工伤认定案中,具有专业知识的人民陪(pei)审(shen)员围绕因(yin)工患传(chuan)染(ran)病的工伤认定,从职业角度和公众朴素(su)认知出(chu)发独立发表意见,在司法裁判中既融入社情民意,又充分(fen)发挥了专业特长;在九门口长城文物保护案中,具有专业知识的人民陪(pei)审(shen)员客观(guan)分(fen)析侵权行为对长城所承载历史(shi)、文化价值的破坏以及对社会公共(gong)利益的损害,增(zeng)进了司法裁判的社会认同。
(总(zong)台央视记者 张赛(sai))