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上海莉莉丝科技全国人工服务客服电话
2025-02-25 02:25:21
上海莉莉丝科技全国人工服务客服电话

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本文转自【新华社】;

新华社北(bei)京2月23日电

中共中央 国(guo)务院关于进(jin)一步(bu)深(shen)化农村改革 扎实推进(jin)乡村全面振(zhen)兴的意见

(2025年1月1日)

实现中国(guo)式现代化,必须加快推进(jin)乡村全面振(zhen)兴。当前,农业再获丰收,农村和谐稳(wen)定,同时国(guo)际环境复杂严峻,我国(guo)发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风(feng)险挑战,越要夯实“三(san)农”工作基础。做(zuo)好2025年及(ji)今后一个时期(qi)“三(san)农”工作,要坚持以习近平新时代中国(guo)特色社会(hui)主义思想为指导,全面贯(guan)彻落实党(dang)的二(er)十大(da)和二(er)十届二(er)中、三(san)中全会(hui)精神,深(shen)入贯(guan)彻落实习近平总书记关于“三(san)农”工作的重要论述(shu)和重要指示精神,坚持和加强党(dang)对“三(san)农”工作的全面领(ling)导,完整准(zhun)确全面贯(guan)彻新发展理念(nian),坚持稳(wen)中求进(jin)工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持守正创新,锚定推进(jin)乡村全面振(zhen)兴、建设农业强国(guo)目标,以改革开放和科技创新为动力,巩固和完善农村基本经营(ying)制度,深(shen)入学习运用“千万(wan)工程”经验,确保国(guo)家粮(liang)食安全,确保不发生规模性返(fan)贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进(jin)中国(guo)式现代化提供(gong)基础支撑。

一、持续增强粮(liang)食等重要农产品供(gong)给保障能力

(一)深(shen)入推进(jin)粮(liang)油作物大(da)面积单产提升行动。稳(wen)定粮(liang)食播种面积,主攻单产和品质提升,确保粮(liang)食稳(wen)产丰产。进(jin)一步(bu)扩大(da)粮(liang)食单产提升工程实施规模,加大(da)高产高效模式集(ji)成推广力度,推进(jin)水肥一体化,促进(jin)大(da)面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮(liang)食产能提升任务。多措并举巩固大(da)豆扩种成果,挖掘油菜(cai)、花生扩种潜力,支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳(wen)产提质。

(二(er))扶持畜牧(mu)业稳(wen)定发展。做(zuo)好生猪产能监测和调控,促进(jin)平稳(wen)发展。推进(jin)肉牛、奶牛产业纾困,稳(wen)定基础产能。落实灭菌乳(ru)国(guo)家标准(zhun),支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格(ge)生猪屠(tu)宰检疫(yi)执法监管,强化重大(da)动物疫(yi)病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力,加快草原畜牧(mu)业转型升级(ji)。

(三(san))强化耕地保护和质量提升。严格(ge)耕地总量管控和“以补定占”,将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理,确保省域(yu)内年度耕地总量动态平衡。完善补充(chong)耕地质量评价和验收标准(zhun)。持续整治“大(da)棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题,坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录,建立耕地种植用途监测体系。分类有(you)序做(zuo)好耕地“非粮(liang)化”整改,结合产业发展实际、作物生长周期(qi)等设置必要的过渡期(qi)。高质量推进(jin)高标准(zhun)农田建设,优化建设内容,完善农民全过程参与项目实施机制,强化工程质量全流程监管。稳(wen)步(bu)推进(jin)盐碱地综合利(li)用试点,加强东北(bei)黑土区侵蚀沟、南(nan)方酸化退化耕地治理。分类推进(jin)撂荒地复垦利(li)用。在确保省域(yu)内耕地保护任务不降低前提下,稳(wen)妥有(you)序退出河道内影响行洪安全等的不稳(wen)定耕地。加强传统梯田保护。

(四)推进(jin)农业科技力量协同攻关。以科技创新引领(ling)先进(jin)生产要素集(ji)聚,因地制宜发展农业新质生产力。瞄准(zhun)加快突破关键核(he)心技术,强化农业科研资源力量统筹(chou),培育农业科技领(ling)军企业。深(shen)入实施种业振(zhen)兴行动,发挥“南(nan)繁硅谷”等重大(da)农业科研平台作用,加快攻克一批(pi)突破性品种。继续推进(jin)生物育种产业化。推动农机装备(bei)高质量发展,加快国(guo)产先进(jin)适用农机装备(bei)等研发应用,推进(jin)老旧农机报废更新。支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

(五(wu))加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务,加强灾害风(feng)险监测预警预报,用好区域(yu)农业社会(hui)化服务中心等力量,最大(da)程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系,全面开展病险水库除险加固,加强中小河流治理和大(da)中型灌区建设改造,推进(jin)蓄滞(zhi)洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理,推进(jin)农田水利(li)设施建设和沟渠整治,加快修复灾毁农田及(ji)灌排设施。加强农田防护林建设。做(zuo)好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。

(六)健全粮(liang)食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米大(da)豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳(wen)定耕地地力保护补贴政策。降低产粮(liang)大(da)县(xian)农业保险县(xian)级(ji)保费补贴承担(dan)比例,推动扩大(da)稻谷、小麦、玉米、大(da)豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮(liang)油种植专项贷款贴息试点。健全粮(liang)食主产区奖补激励制度,加大(da)对产粮(liang)大(da)县(xian)支持。启动实施中央统筹(chou)下的粮(liang)食产销区省际横向(xiang)利(li)益补偿,做(zuo)好资金筹(chou)集(ji)和分配。逐步(bu)扩大(da)产粮(liang)大(da)县(xian)公共服务能力提升行动实施范(fan)围。

(七)完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮(liang)食等重要农产品价格(ge)保持在合理水平,稳(wen)定市场供(gong)需,保护种粮(liang)农民积极性,维护好农民利(li)益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有(you)序做(zuo)好粮(liang)食收购,强化储备(bei)粮(liang)监管。加强农产品市场信息发布和预期(qi)引导。

(八)构建多元化食物供(gong)给体系。践行大(da)农业观、大(da)食物观,全方位(wei)多途径开发食物资源。加强蔬菜(cai)应急保供(gong)基地建设,实施大(da)中城市周边现代设施农业更新工程。促进(jin)渔业高质量发展,支持发展深(shen)远海养殖,建设海上牧(mu)场。发展森林食品,丰富“森林粮(liang)库”。推动食用菌产业提质增效,促进(jin)藻类食物开发。培育发展生物农业,开拓新型食品资源。加快建立粮(liang)食和大(da)食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管,深(shen)化农产品药物残(can)留治理,推进(jin)兽用抗(kang)菌药减量使用。

(九(jiu))健全粮(liang)食和食物节约长效机制。扎实推进(jin)粮(liang)食节约和反食品浪费行动,建立健全激励约束(shu)机制。大(da)力提倡(chang)健康饮食,加强公共食堂、餐(can)饮机构等用油指导,推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮(liang)食机收减损、适度加工和科学储存。

二(er)、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

(十)守牢不发生规模性返(fan)贫致贫底线。持续巩固提升“三(san)保障”和饮水安全保障成果,加强易地搬迁后续扶持,防止思想松懈、工作松劲。提升防止返(fan)贫致贫监测帮扶效能,及(ji)时将存在返(fan)贫致贫风(feng)险的农户纳入帮扶。深(shen)入开展防止返(fan)贫就业攻坚行动,增强帮扶车间就业吸纳能力,稳(wen)定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级(ji)、盘(pan)活、调整原则(ze),分类推进(jin)帮扶产业提质增效。深(shen)入开展科技、医疗、教(jiao)育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。

(十一)统筹(chou)建立农村防止返(fan)贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层(ceng)分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振(zhen)兴有(you)效衔接总体评估,研究制定过渡期(qi)后帮扶政策体系。统筹(chou)开展农村低收入人口及(ji)防止返(fan)贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力,强化对有(you)劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶,加强社会(hui)救助兜底保障,支持欠发达地区振(zhen)兴发展,建立分层(ceng)分类帮扶制度,通过东西部协作、定点帮扶等机制给予(yu)差(cha)异化支持。

(十二(er))健全脱贫攻坚国(guo)家投入形成资产的长效管理机制。全面清(qing)查脱贫攻坚国(guo)家投入形成资产,建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法,健全资产形成、确权(quan)移交、管护运营(ying)、收益分配等全程监管制度,推动经营(ying)性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度,支持各地盘(pan)活低效闲置资产。

三(san)、着力壮大(da)县(xian)域(yu)富民产业

(十三(san))发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事,大(da)力发展绿色、特色农产品种养,推进(jin)农产品加工业转型升级(ji),实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集(ji)群,提升农业产业化水平。深(shen)入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进(jin)乡村文化和旅游深(shen)度融合,开展文化产业赋能乡村振(zhen)兴试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范(fan)化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络,支持各类主体协同共建供(gong)应链。推动农村电商(shang)高质量发展。

(十四)完善联农带农机制。健全新型农业经营(ying)主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,将联农带农作为政策倾斜(xie)的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作,通过保底分红、入股(gu)参股(gu)、服务带动等方式,让(rang)农民更多分享产业增值收益。规范(fan)和引导农业农村领(ling)域(yu)社会(hui)投资,健全风(feng)险防范(fan)机制。

(十五(wu))拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营(ying)的产业项目,因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大(da)稳(wen)岗就业政策支持力度,强化就业服务和劳务协作,培育推介特色劳务品牌。推进(jin)家政兴农行动。加强大(da)龄(ling)农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有(you)效运转,依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县(xian)域(yu)经济,支持发展就业容量大(da)的富民产业,促进(jin)农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠(hui)农富农专项行动。扩大(da)以工代赈项目实施规模,在重点工程项目和农业农村基础设施建设领(ling)域(yu)推广以工代赈。

四、着力推进(jin)乡村建设

(十六)统筹(chou)县(xian)域(yu)城乡规划布局。顺应人口变化趋势(shi),推动乡村全面振(zhen)兴与新型城镇化有(you)机结合,发挥县(xian)乡国(guo)土空间规划的空间统筹(chou)和要素保障作用,促进(jin)城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编(bian)制质量和实效,不得要求村庄规划编(bian)制全覆盖,对不需要编(bian)制的可在县(xian)乡国(guo)土空间规划中管控引导或(huo)出台通则(ze)式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序,统筹(chou)建设和管护,探索具有(you)地域(yu)特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永(yong)久基本农田布局基本稳(wen)定的前提下,开展以县(xian)域(yu)为统筹(chou)单元、以乡镇为基本实施单元的全域(yu)土地综合整治。

(十七)推动基础设施向(xiang)农村延伸。分类推进(jin)城乡供(gong)水一体化、集(ji)中供(gong)水规模化、小型供(gong)水规范(fan)化建设,有(you)条件的地方可推行农村供(gong)水县(xian)域(yu)统管和专业化管护。实施好新一轮农村公路提升行动,开展农村公路及(ji)桥梁隧(sui)道风(feng)险隐患排查和整治,持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备(bei)条件的乡镇和建制村通客车成果,改善农村水路交通出行条件,推进(jin)农村客货邮融合发展。深(shen)化快递进(jin)村,加强村级(ji)寄递物流综合服务站建设。深(shen)化县(xian)域(yu)商(shang)业体系建设,支持连(lian)锁经营(ying)布局县(xian)域(yu)市场,推动冷链配送和即时零售向(xiang)乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新,完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平,加强农村分布式可再生能源开发利(li)用,鼓励有(you)条件的地方建设公共充(chong)换电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗(kang)震(zhen)改造,做(zuo)好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

(十八)提高农村基本公共服务水平。优化区域(yu)教(jiao)育资源配置,提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平,办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教(jiao)育学生营(ying)养改善计划管理,确保食品安全和资金规范(fan)使用。以人员下沉为重点推进(jin)紧密型县(xian)域(yu)医共体建设,提升中心乡镇卫生院服务能力,推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染(ran)病防控和应急处置能力建设,深(shen)入开展全民健身和爱国(guo)卫生运动。健全基本医保参保长效机制,对连(lian)续参保和当年零报销的农村居民,提高次年大(da)病保险最高支付限额。逐步(bu)提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县(xian)乡村三(san)级(ji)养老服务网络,开展县(xian)域(yu)养老服务体系创新试点,鼓励开展村级(ji)互助性养老服务。发展农村婴幼儿(er)照护服务。扩大(da)未成年人救助保护机构覆盖面,提升留守儿(er)童和困境儿(er)童关爱服务质量。加强残(can)疾人保障和康复救助。

(十九(jiu))加强农村生态环境治理。深(shen)入打好农业农村污染(ran)治理攻坚战,持续推进(jin)农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会(hui)化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同治理,基本消除农村较大(da)面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头(tou)减量、就地就近处理和资源化利(li)用。强化农业面源污染(ran)突出区域(yu)系统治理,加强畜禽粪污资源化利(li)用和水产养殖尾水处理。推进(jin)受污染(ran)耕地安全利(li)用,加强农用地土壤重金属污染(ran)溯源和整治。支持秸秆综合利(li)用,精准(zhun)划定禁(jin)烧范(fan)围,依法依规落实禁(jin)烧管控要求。大(da)力推进(jin)“三(san)北(bei)”工程,强化资源协同和联防联治,提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进(jin)生态清(qing)洁小流域(yu)建设。坚定推进(jin)长江十年禁(jin)渔,强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。

五(wu)、着力健全乡村治理体系

(二(er)十)加强农村基层(ceng)党(dang)组织建设。深(shen)入推进(jin)抓党(dang)建促乡村振(zhen)兴,坚持以党(dang)建引领(ling)基层(ceng)治理,提高基层(ceng)党(dang)组织领(ling)导能力。保持县(xian)级(ji)党(dang)政领(ling)导班子(zi)成员任期(qi)稳(wen)定,持续加强乡镇领(ling)导班子(zi)和干部队伍建设,着力解决部分年轻干部在农村基层(ceng)“水土不服”问题。做(zuo)好全国(guo)村“两(liang)委(wei)”换届,集(ji)中整顿(dun)软弱涣散村党(dang)组织,推动驻村第一书记和工作队担(dan)当作为。加强农村党(dang)员、干部教(jiao)育培训。完善基层(ceng)监督体系,严格(ge)村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进(jin)一步(bu)完善村务公开和民主议事制度,支持农民群众多渠道参与村级(ji)议事协商(shang)。持续深(shen)化整治乡村振(zhen)兴领(ling)域(yu)不正之风(feng)和腐败问题,扎实开展对村巡察,细化完善新时代农村基层(ceng)干部廉洁履行职责规范(fan)。

(二(er)十一)持续整治形式主义为基层(ceng)减负。全面建立乡镇(街道)履行职责事项清(qing)单,强化执行情况监督评估,健全动态调整机制。健全从县(xian)乡借调工作人员从严管控长效机制。严格(ge)控制对基层(ceng)开展督查检查考核(he),精简(jian)优化涉农考核(he)。巩固“一票否决”和签订责任状事项清(qing)理成果。清(qing)理整合面向(xiang)基层(ceng)的政务应用程序,持续深(shen)化整治“指尖上的形式主义”。推进(jin)农村基层(ceng)网格(ge)化治理“多格(ge)合一”。通过“减上补下”等方式推动编(bian)制资源向(xiang)乡镇(街道)倾斜(xie),加强分类管理、统筹(chou)使用。

(二(er)十二(er))加强文明乡风(feng)建设。进(jin)一步(bu)加强新时代农村精神文明建设,强化思想政治引领(ling),实施文明乡风(feng)建设工程,推动党(dang)的创新理论更加深(shen)入人心、社会(hui)主义核(he)心价值观广泛(fan)践行。培育时代新风(feng)新貌,深(shen)化“我为群众办实事”等实践活动,推进(jin)和睦家庭与和谐邻里(li)建设。加强民族团结进(jin)步(bu)宣传教(jiao)育,铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层(ceng)机制,丰富农村文化服务和产品供(gong)给,创新开展“戏(xi)曲(qu)进(jin)乡村”等文化惠(hui)民活动,加强乡土文化能人扶持,引导群众性文体活动健康发展。推进(jin)传统村落特色保护区建设,加强乡村文化遗产保护传承和活化利(li)用,深(shen)入实施乡村文物保护工程。

(二(er)十三(san))推进(jin)农村移风(feng)易俗。推进(jin)农村高额彩礼(li)问题综合治理,发挥妇联、共青团等组织作用,加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大(da)对婚托(tuo)婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范(fan)管理。深(shen)化殡葬改革,推进(jin)公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大(da)操大(da)办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题,完善约束(shu)性规范(fan)和倡(chang)导性标准(zhun)。规范(fan)农村演出市场,深(shen)入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设,反对封建迷(mi)信。

(二(er)十四)维护农村稳(wen)定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化农村矛盾纠纷排查化解,完善信息共享、协同解决机制,营(ying)造积极健康的社会(hui)氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制,防范(fan)遏制“村霸(ba)”、家族宗族黑恶势(shi)力滋生蔓延。加强农村宗教(jiao)事务管理。深(shen)入打击整治农村赌博,筑牢农村禁(jin)毒防线,严厉打击涉农领(ling)域(yu)传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系,强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域(yu)安全风(feng)险源头(tou)管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化配置体制机制

(二(er)十五(wu))稳(wen)定和完善农村土地承包关系。坚持“大(da)稳(wen)定、小调整”,有(you)序推进(jin)第二(er)轮土地承包到期(qi)后再延长三(san)十年试点,扩大(da)整省试点范(fan)围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大(da)多数农户承包地总体顺延、保持稳(wen)定。健全承包地经营(ying)权(quan)流转管理服务制度,不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格(ge)指数、实物计租等方式,推动流转费用稳(wen)定在合理水平。培育新型农业经营(ying)主体,提高农业社会(hui)化服务质效,增强带动农户能力。

(二(er)十六)管好用好农村资源资产。扎实做(zuo)好房地一体宅基地确权(quan)登记颁证。探索农户合法拥有(you)的住房通过出租、入股(gu)、合作等方式盘(pan)活利(li)用的有(you)效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房。有(you)序推进(jin)农村集(ji)体经营(ying)性建设用地入市改革,健全收益分配和权(quan)益保护机制。因地制宜发展新型农村集(ji)体经济,不对集(ji)体收入提硬性目标,严控集(ji)体经营(ying)风(feng)险和债(zhai)务。持续深(shen)化农村集(ji)体资金、资产和资源管理专项治理。推进(jin)新增耕地规范(fan)管理和合理利(li)用。

(二(er)十七)创新乡村振(zhen)兴投融资机制。优先保障农业农村领(ling)域(yu)一般公共预算投入,强化绩效管理激励约束(shu)。加大(da)中央预算内投资、超长期(qi)特别国(guo)债(zhai)和地方政府专项债(zhai)券对农业农村领(ling)域(yu)重大(da)项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差(cha)别化存款准(zhun)备(bei)金率等货币政策工具,推动金融机构加大(da)对乡村振(zhen)兴领(ling)域(yu)资金投放。支持金融机构发行“三(san)农”专项金融债(zhai)券。鼓励符合条件的企业发行乡村振(zhen)兴债(zhai)券。深(shen)入推进(jin)农村信用体系建设,加强涉农信用信息归集(ji)共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位(wei),“一省一策”加快农村信用社改革,稳(wen)妥有(you)序推进(jin)村镇银行改革重组。健全多层(ceng)次农业保险体系,支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管,着力整治骗取套取、截留挪用惠(hui)农资金等问题。

(二(er)十八)完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振(zhen)兴人才支持计划,加强农民技术技能培训,壮大(da)农村各类专业人才和实用人才队伍。推进(jin)乡村工匠培育工程。以产业需求为导向(xiang),优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教(jiao)育水平,鼓励职业学校与农业企业等组建产教(jiao)联合体。扎实推进(jin)“三(san)支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大(da)学生志愿服务西部计划等基层(ceng)服务项目。深(shen)入实施乡村巾(jin)帼追(zhui)梦人计划和乡村振(zhen)兴青春建功(gong)行动。支持科技小院扎根农村助农惠(hui)农。继续实施大(da)学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村,健全评聘激励机制。

(二(er)十九(jiu))统筹(chou)推进(jin)林业、农垦和供(gong)销社等改革。深(shen)化集(ji)体林权(quan)制度改革,调整优化林木采(cai)伐(fa)管理制度,赋予(yu)权(quan)利(li)人更加充(chong)分的林木处置权(quan)和收益权(quan)。深(shen)化农垦改革,健全资产监管和公司(si)治理等体制机制。完善国(guo)有(you)农用地权(quan)利(li)体系,促进(jin)规范(fan)管理利(li)用。推进(jin)供(gong)销社综合改革。深(shen)化农业水价综合改革和用水权(quan)改革,加强取用水管理,持续推进(jin)地下水超采(cai)治理,推广运用节水灌溉技术。

(三(san)十)健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国(guo)公开统一的户籍管理政务服务平台,推行由常住地登记户口提供(gong)基本公共服务制度。鼓励有(you)条件的城市逐步(bu)将稳(wen)定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范(fan)围。进(jin)一步(bu)提高农业转移人口义务教(jiao)育阶段随迁子(zi)女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进(jin)城落户农民的土地承包权(quan)、宅基地使用权(quan)、集(ji)体收益分配权(quan),探索建立自愿有(you)偿退出的办法。

办好农村的事,实现乡村全面振(zhen)兴,关键在党(dang)。必须坚持不懈把解决好“三(san)农”问题作为全党(dang)工作重中之重,夯实五(wu)级(ji)书记抓乡村振(zhen)兴政治责任,完善城乡融合发展体制机制,完善强农惠(hui)农富农支持制度,推动学习运用“千万(wan)工程”经验走深(shen)走实,健全推进(jin)乡村全面振(zhen)兴长效机制。保持历史耐心,尽力而为、量力而行,集(ji)中力量抓好办成一批(pi)重点实事,让(rang)农民群众可感可及(ji)、得到实惠(hui)。全面落实“四下基层(ceng)”制度,走好新时代党(dang)的群众路线,密切党(dang)群干群关系。坚持从农村实际出发,充(chong)分尊重农民意愿,改进(jin)工作方式方法,防止政策执行简(jian)单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新,充(chong)分调动广大(da)党(dang)员干部和农民群众积极性,激发乡村全面振(zhen)兴动力活力。

让(rang)我们更加紧密团结在以习近平同志为核(he)心的党(dang)中央周围,坚定信心、攻坚克难,真(zhen)抓实干、久久为功(gong),加快农业农村现代化步(bu)伐(fa),推动农业基础更加稳(wen)固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,朝着建设农业强国(guo)目标扎实迈进(jin)。

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