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▲农村集体聚餐，是一种食品安全风险较高的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得(de)使用(yong)四(si)季豆等”，政府是不是管得(de)太宽了？
近日，四(si)川泸州发布(bu)消息，新的《泸州市农村集体聚餐食品安全管理规范(fan)》将于2月23日起施行，其中，“不得(de)使用(yong)野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四(si)季豆等高风险食品原材料”这(zhe)一新规定引发热议。有(you)网友反对，认为“管得(de)宽”，也(ye)有(you)网友支持，表示可“规避风险”。
对农村集体聚餐的食品安全进行规范(fan)管理，可以预防(fang)食物(wu)中毒和食源性疾病的发生，更好保障民众生命健康。出台这(zhe)样的管理规范(fan)，其初衷当然是好的，也(ye)体现了当地政府为民众健康负责(ze)的态度。当地民众应(ying)该理解政府的良苦用(yong)心。
但类似的管理规范(fan)如(ru)何把握好权力边界的问题，则考(kao)验着地方政府的管理智(zhi)慧。类似直接把某类食品排除在集体就餐的餐桌之外，就显得(de)有(you)些“简单粗暴”，也(ye)有(you)越界之嫌。
据公开报道，2022年9月，四(si)川疾控曾发布(bu)近年来四(si)川省引起食物(wu)中毒排名前三的植物(wu)，其排名第(di)一的植物(wu)正(zheng)是豆类。据医生介绍，四(si)季豆未熟透会致中毒，严重者损伤脏器。可以说，对当地而言，集体聚餐禁了“四(si)季豆等高风险食品原材料”，相当于祛除了一大风险源。
不过，任何食品原材料都(dou)存在一定食用(yong)风险，都(dou)可能因为清洗不净、贮藏方式、烹饪方式不当等，给食用(yong)者健康造成损害。对地方政府而言，为避免发生食品安全事件，可以列(lie)出高风险食品原材料种类，予以风险提示。一刀切禁止某些食品“上餐桌”，尤其四(si)季豆还是当地常见的蔬菜，恐怕是好心办(ban)了坏事。
风险提示，是把选择权交给了民众自身，而“不得(de)”则是剥夺(duo)了民众的某种选择的自由。二者看似都(dou)是在为民众饮食健康着想，其具体做法却涉及对民众个人权利(li)的尊重与(yu)否(fou)，某种程(cheng)度上，也(ye)体现着，在面对公众权利(li)时行政谦抑性原则是否(fou)得(de)到了有(you)效落实。
作(zuo)为地方政府而言，从确保“万无一失”的角度出发，对高风险食品原材料一禁了之，显然是最保险的做法。而且(qie)，2020年8月出台并沿用(yong)至今的《四(si)川省农村集体聚餐食品安全管理办(ban)法》中，也(ye)明确把四(si)季豆等排除在外。
但地方政府直接禁止某类食品上民众的餐桌，多少有(you)违“法无授权不可为”的法律原则。而且(qie)，这(zhe)样的禁止性规定到底能否(fou)真(zhen)正(zheng)落地执行，恐怕也(ye)需打个问号。
其实，规范(fan)管理的办(ban)法很多，比如(ru)细化聚餐场所的卫生标准，严格承办(ban)厨师的资质要求(qiu)，规范(fan)烹饪流程(cheng)管理，确保生熟分开、餐饮具洗净消毒等。这(zhe)些都(dou)是在尊重民众选择的基础，政府应(ying)积极履职尽责(ze)的方向。
或许(xu)在地方政府看来，对农村集体聚餐这(zhe)一食品安全风险较高的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不好。毕竟对生命健康而言，政府多管一点，不是坏事。
但一禁了之的做法，毕竟让一些民众有(you)种被“管”的不舒(shu)服，也(ye)很容易给人一种“管不好就禁掉”的观(guan)感。况且(qie)，法律并未禁食的食品，政府却以安全为由，对特(te)定区域的聚餐食用(yong)下了“禁令”，多少有(you)些权力任性的影子。
其实，此类事件更值得(de)警惕的是，某些地方和政府部门在区域治(zhi)理过程(cheng)中，依然存在包办(ban)思维：只要初衷是好的，就习惯(guan)于用(yong)简单粗暴的方式，把一切都(dou)管起来。
因此，对地方政府来说，守好行政边界，同样是在维护民众利(li)益。其治(zhi)理能力的现代化过程(cheng)，就在与(yu)民众的互动中，及时捕捉到基层诉求(qiu)，不断完善“治(zhi)理拼图”，从而实现精细管理而不越界。把握好这(zhe)种分寸感，才能好心办(ban)成好事。
撰稿 / 新京(jing)报评(ping)论员 迟道华
编(bian)辑 / 王言虎
校对 / 张彦君