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| 广(guang)州市检察机关与公安机关召开命案攻坚专题研究会 |
| 广(guang)州市检察机关提起公诉的一宗陈年命案庭审现场 |
文/图 董柳 穗检宣
“新(xin)发的命案呈(cheng)下降(jiang)趋势，社(she)会治安形势总体(ti)向好，但我们办理的命案中有相(xiang)当比例是积(ji)案，这类(lei)案件很多(duo)都是‘难(nan)啃’的‘硬(ying)骨头’，现在我们都还在很努力地做(zuo)这个事情。”黄洁梅如是坦露心迹(ji)。
作为广(guang)州市人(ren)民检察院重大犯罪检察部副(fu)主任，黄洁梅这几年的一项重要工(gong)作就(jiu)是参与推动高质(zhi)效办理命案积(ji)案，即陈年命案。
陈年命案因案发时(shi)间久远，受制(zhi)于当年的侦查条件，常常具有客观证据(ju)薄弱、取(qu)证存在瑕疵(ci)、补查补证难(nan)度大、言词证据(ju)易变化等特点，办理起来，难(nan)度倍增。
“不论(lun)时(shi)间跨度多(duo)长，不管办案难(nan)度多(duo)大，都要揭开事实真相(xiang)，这是人(ren)民群众对公平正义的殷殷期盼。”广(guang)州市检察院党组书记、检察长张健表示，“攻克陈年命案，顺应民心，体(ti)现了检察机关‘人(ren)民至(zhi)上、人(ren)命至(zhi)上’的理念，更是捍(han)卫政治安全、维护社(she)会安定、保障人(ren)民安宁的关键举措。”
张健介绍，2024年，广(guang)州市检察机关将“命案办理质(zhi)效提升”作为12个攻坚项目之一，统筹部署、压茬推进，对表习近平总书记“努力让(rang)人(ren)民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指(zhi)示要求，立足于人(ren)民群众对公平司法的新(xin)期待(dai)，全面(mian)加强新(xin)时(shi)代新(xin)征程刑事检察工(gong)作，切实做(zuo)到“三个善于”，案件办理质(zhi)效不断提升。
2021年至(zhi)今，重大犯罪检察部门(men)提起公诉的命案实现“零(ling)撤回起诉”“零(ling)无罪判决”目标，成功办理了阳(yang)某某强奸、故意(yi)杀(sha)人(ren)案等系列疑难(nan)复杂的陈年命案，检察长带头办理了社(she)会广(guang)泛关注的“1·11”温庆运以危险方法危害公共安全等社(she)会影响重大的恶性犯罪案件，多(duo)个案件被害人(ren)家属赠送锦旗表达对检察机关维护公平正义的感谢，案件办理实现“三个效果”有机统一。
凝聚命案积(ji)案办理合力 作案者20年后被判死缓(huan)
任某某故意(yi)杀(sha)人(ren)案，案发距今已有20余年。2000年6月(yue)8日，任某某在广(guang)州市白(bai)云区一出租屋杀(sha)害一名女子后分尸并抛尸到花都区一个水果蔬菜批发市场墙边，随后逃(tao)跑。
案发后，公安机关立即开展了现场勘查、法医鉴(jian)定等侦查活动，并于同年6月(yue)27日将提取(qu)到的相(xiang)关指(zhi)纹录入(ru)刑事犯罪综(zong)合管理系统，与DNA检材(cai)入(ru)库滚动比对。2020年6月(yue)，经命案积(ji)案指(zhi)纹专项比对工(gong)作组专家比对检视，该(gai)案现场指(zhi)纹比中任某某的捺印指(zhi)纹，公安人(ren)员随后对任某某进行(xing)网上追逃(tao)。
检察机关在办理该(gai)宗陈年命案时(shi)，针对部分客观证据(ju)已经灭失的情况，及时(shi)提前介入(ru)，综(zong)合运用引导侦查和自行(xing)补充侦查职(zhi)能，从现场原点出发，积(ji)极通过亲历(li)性审查和客观性证据(ju)审查模式，补强证据(ju)缺陷，排(pai)除(chu)合理怀(huai)疑，完善证据(ju)体(ti)系。广(guang)州市检察院提起公诉后，经一审、二审，任某某被法院以故意(yi)杀(sha)人(ren)罪判处死刑，缓(huan)期二年执行(xing)，剥(bao)夺政治权利终身，并限制(zhi)减刑。
广(guang)州市检察院相(xiang)关负责人(ren)介绍，在办理命案积(ji)案过程中，广(guang)州市检察机关强化一体(ti)履职(zhi)，凝聚高质(zhi)效办好命案积(ji)案的工(gong)作合力。一方面(mian)，完善市区两级检察院纵向联动机制(zhi)，建立全市办理命案工(gong)作台账，指(zhi)定专人(ren)跟进，逐月(yue)统计分析，动态掌握全市检察机关命案办理情况，形成上下联动合力。另一方面(mian)，广(guang)州市检察机关健全检警横向协同机制(zhi)，多(duo)次与公安机关召开命案攻坚专题研究会、中期推进会等联席会议，及时(shi)通报专项工(gong)作情况，会商解决命案办理难(nan)题。
此外，广(guang)州市检察机关前移监督办案关口，督促(cu)基层检察院重罪检察部门(men)提前介入(ru)或审查逮捕命案时(shi)，及时(shi)报请市检察院同步审查，充分利用提前介入(ru)侦查、捕后诉前的侦查取(qu)证“黄金期”，提高引导侦查取(qu)证的及时(shi)性和有效性。目前已针对故意(yi)杀(sha)人(ren)、抢劫类(lei)命案建立提前介入(ru)全覆盖工(gong)作机制(zhi)，实行(xing)“谁介入(ru)、谁跟进、谁起诉”，从源(yuan)头上为提升命案办理质(zhi)量打下坚实基础。
强化证据(ju)的审查与运用 确(que)保陈年命案办理“不枉(wang)不纵”
阳(yang)某某抢劫、强奸案是一起骇(hai)人(ren)听闻的陈年命案。
阳(yang)某某专门(men)选择独居老人(ren)作案，先后导致6名被害人(ren)死亡。通过指(zhi)纹比对被公安机关抓获(huo)到案后，阳(yang)某某供认2001年至(zhi)2004年间在广(guang)州市黄埔区和佛山市南海区多(duo)次对老年妇女实施入(ru)户抢劫及强奸。
作案时(shi)间久远，办案很棘手——
一是该(gai)案虽然在多(duo)个犯罪现场提取(qu)到了阳(yang)某某的精斑、指(zhi)纹等痕迹(ji)物证，但由于当年侦查过程中证据(ju)收集程序存在瑕疵(ci)等原因导致部分关键物证来源(yuan)不明(ming)或证明(ming)力不强。二是被告人(ren)案发近20年后才归(gui)案，其对大部分犯罪事实和被害人(ren)、犯罪现场已经记忆模糊或没(mei)有印象，被告人(ren)的口供与具体(ti)犯罪事实的关联性需要进一步强化证明(ming)。
针对第一种(zhong)情况，承(cheng)办检察官提前介入(ru)侦查，在全面(mian)审查案卷材(cai)料的基础上，引导公安机关收集相(xiang)关补充证据(ju)，提出相(xiang)关补查建议，包括调取(qu)当年存档的痕迹(ji)物证提取(qu)记录、痕迹(ji)物证照片等。针对第二种(zhong)情况，承(cheng)办检察官进行(xing)亲历(li)性审查，与公安人(ren)员共同开展犯罪现场复勘工(gong)作，并实地调查走访，由公安人(ren)员押(ya)解阳(yang)某某逐一指(zhi)认犯罪现场，阳(yang)某某还在其中一个案发现场下跪(gui)忏悔。
瑕疵(ci)证据(ju)的补全、现场痕迹(ji)物证的核实，有效补强了被告人(ren)口供，强化了证据(ju)链。2022年3月(yue)，广(guang)州市检察院以阳(yang)某某犯抢劫罪、强奸罪提起公诉。阳(yang)某某终审被法院以抢劫罪、强奸罪判处死刑，剥(bao)夺政治权利终身，并处没(mei)收个人(ren)全部财产。
据(ju)统计，2024年全市检察机关共审查逮捕命案45件，提前介入(ru)案件53件，审查起诉101件，提起公诉88件，推动公安机关侦破命案积(ji)案40宗，审查终结的一审公诉案件中，经重罪检察部门(men)提前介入(ru)并批捕的命案100%提起公诉。
广(guang)州市检察院重大犯罪检察部主任王树茂(mao)总结了检察官办理命案积(ji)案的“密(mi)码”：在证据(ju)审查环节，推行(xing)亲历(li)性办案模式，加强证据(ju)合法性审查，构建全流程的非法证据(ju)防范体(ti)系，着力解决证据(ju)能力问题；改变“坐堂办案”“纸面(mian)办案”等传统办案模式，落实亲身复核现场、关键证人(ren)，复验(yan)复查重要物证，逐一核实嫌疑人(ren)无罪或罪轻辩解，与侦查人(ren)员、鉴(jian)定人(ren)员当面(mian)沟通，主动听取(qu)辩护律师意(yi)见等“七个必须做(zuo)到”，强化细节性审查和客观性审查，着力构建以证据(ju)为中心的刑事指(zhi)控体(ti)系。
在证据(ju)运用环节，广(guang)州市检察机关高度重视对专业技术性证据(ju)的解读和运用，主动与广(guang)州市公安局刑事技术所沟通协商，就(jiu)复勘复验(yan)现场、电子数据(ju)检验(yan)、犯罪现场重建等技术侦查活动达成协作共识；多(duo)次组织命案办理团队赴市公安局刑事技术所交(jiao)流学习，提升审查运用技术性证据(ju)的能力。
延伸办案社(she)会治理效果 协同推动命案源(yuan)头防控治理
在积(ji)极履职(zhi)办好命案积(ji)案的同时(shi)，广(guang)州市检察机关深挖命案背后的社(she)会治理苗头性、倾向性问题，多(duo)点发力构建命案防控治理体(ti)系，积(ji)极向党委、政府建言献策，先后撰(zhuan)写(xie)《警惕管制(zhi)刀具在网购平台随意(yi)流通安全隐患》等调研材(cai)料向党委、政府报送，为社(she)会治理建言献策；同时(shi)，与民政、公安、消防等部门(men)联签《关于贯彻落实最高人(ren)民检察院“十一号检察建议”的实施意(yi)见》，选派检察官前往(wang)养老机构授课(ke)，与相(xiang)关职(zhi)能部门(men)开展系列联合普法活动，促(cu)进养老机构提升管理人(ren)员、从业人(ren)员的法律意(yi)识和安全管理能力。
此外，广(guang)州市检察机关强化成果转(zhuan)化，注重培育典型案例、及时(shi)报送精品案例、重视经验(yan)总结提炼，激发长效示范引领效能。2023年以来，最高人(ren)民检察院发布的5个核准追诉典型案例中，广(guang)州市检察院办理的2个案件入(ru)选；《广(guang)州市检察机关多(duo)措并举提升命案办理质(zhi)效》刊载于最高检《地方信息摘要》《重大犯罪检察工(gong)作情况》等，结合办案撰(zhuan)写(xie)的多(duo)篇调研文章先后在第三、四届全国检察机关重罪检察实务论(lun)坛中获(huo)评三等奖，兰某敏、兰某勇抢劫案和翁某明(ming)故意(yi)杀(sha)人(ren)案被广(guang)东省检察院《广(guang)东重大犯罪检察》作为典型案例刊发。
在强化办案队伍建设(she)方面(mian)，广(guang)州市检察院组建了命案专业化办案团队，通过加强内部学习交(jiao)流、开展同堂业务培训、出台履职(zhi)办案规范等，一体(ti)推进队伍专业化能力建设(she)。仅2023年就(jiu)通过个案提前介入(ru)、类(lei)案规范指(zhi)导，推动全市公安机关侦破命案积(ji)案49起，同比增长49%。2023年以来，推动公安机关侦破命案积(ji)案89宗。
“为什么要加大力度突破命案积(ji)案？”黄洁梅说，“有的案件虽然距离案发已经二三十年了，但对于死者家属来说，他们很可能惦记一辈子，有的死者家属看(kan)到被告人(ren)归(gui)案，情绪仍然很激动，宁可不要赔偿，也一定要追究被告人(ren)的刑事责任。成功侦破和指(zhi)控陈年命案，让(rang)正义虽远必至(zhi)、虽久必达，既是对死者和家属的交(jiao)代，也是人(ren)民检察官的使命。”