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近日，美国总统特朗普签署备忘录，要求相关(guan)部门确定(ding)与每(mei)个国外贸易伙伴的“对等关(guan)税”，特朗普表示，“为了公平起(qi)见，我决定(ding)征收‘对等关(guan)税’，这意味(wei)着无(wu)论其(qi)他国家向美国征收多少关(guan)税，我们也将向他们征收相同的关(guan)税，不多不少”。
该(gai)备忘录说，美国的政策(ce)是要“减少庞大(da)且持(chi)续的商品(pin)贸易逆差”，并(bing)解决与外国贸易伙伴之间“其(qi)他不公平和不平衡(heng)的贸易问题”。备忘录并(bing)未就“对等关(guan)税”征收时间进行具(ju)体说明。
欧盟、德国等美国盟友对此表示反对，认为上述关(guan)税措施将破坏多边贸易体制(zhi)，阻碍世(shi)界经济发展，美国及其(qi)贸易伙伴都将因此遭受巨大(da)损失。
欧盟委员会称(cheng)将采取(qu)措施保护欧盟经济利益，但具(ju)体措施在特朗普政府的关(guan)税政策(ce)更加(jia)明朗之前不会明确。欧委会首席发言人葆拉·皮尼奥表示，提高关(guan)税以匹配其(qi)他国家的关(guan)税政策(ce)不合理，欧委会将采取(qu)措施维护欧盟经济利益，保护欧洲企(qi)业、工人和消费者不受不合理关(guan)税侵(qin)害。欧委会主席冯德莱恩此前已表达了对美国加(jia)征钢铁和铝进口关(guan)税的遗憾，并(bing)承诺采取(qu)反制(zhi)措施。她强调欧盟将对任何不公平或任意对欧盟商品(pin)征收关(guan)税的贸易伙伴作出“坚(jian)决且迅速”的回应。冯德莱恩表示，27个欧盟成员国将团结一致，共(gong)同应对美政府的关(guan)税威胁，这不仅是为了保护欧盟的经济利益，也是为了在国际贸易谈判中展现一致立场。
上周(zhou)，欧盟27个成员国负责贸易事务的部长召开(kai)视频(pin)会议，商讨应对美国关(guan)税的措施。他们普遍认为，谈判是最佳选择，可通过谈判在美国关(guan)税措施正式实施前达成“停战”协(xie)议。欧盟称(cheng)已准备好与美政府讨论可能的妥协(xie)方案，包括(kuo)进口更多美国液化(hua)天然气、降低美国汽车进口关(guan)税或增加(jia)国防(fang)开(kai)支以进口更多美国军(jun)火产品(pin)等。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格表示：“我们可以在成本增加(jia)和关(guan)税升(sheng)级之前尝试(shi)达成协(xie)议。”他表示欧盟愿意将其(qi)对美国汽车的进口关(guan)税从当前的10%，降至与美国持(chi)平的2.5%，从而避免贸易摩擦(ca)升(sheng)级。
欧盟方面也寻求与美国对话，希望借此主动缓(huan)和紧张局势(shi)、避免与美国爆发全面贸易战。据(ju)悉，冯德莱恩办(ban)公室主任塞伯(bo)特近日曾前往华盛顿，与特朗普政府核心圈子就关(guan)税问题举(ju)行“秘密会谈”。对此葆拉·皮尼奥表示，相关(guan)会晤是“与美国新(xin)政府持(chi)续接触的一部分”，参加(jia)会面的美方官员包括(kuo)美国国家安(an)全委员会及美国国家经济委员会的成员。此外，欧盟委员会负责贸易和经济安(an)全等事务的委员马罗什·谢(xie)夫乔维奇也于2月17日前往华盛顿与美方展开(kai)会谈，以应对一触即发的美欧贸易战。他此前在慕尼黑安(an)全会议上指(zhi)出，欧盟愿意就贸易逆差、汽车、大(da)豆、液化(hua)天然气等一切可在谈判桌上解决的问题与美方展开(kai)讨论，并(bing)将继续致力于建设性对话，随时准备进行谈判，努力找到解决方案。
欧盟也通过强化(hua)与其(qi)他经济体的合作来化(hua)解来自美国的单边压力。去年(nian)12月，尽管遭到部分成员国反对，欧盟依然与南方共(gong)同市场达成自贸协(xie)定(ding)，以期对冲美国贸易政策(ce)的不确定(ding)性，实现贸易关(guan)系多元化(hua)。本月，加(jia)拿(na)大(da)总理特鲁多造访布鲁塞尔，欧加(jia)双方同意加(jia)强贸易和投资往来。
另外，欧盟对谈判留有后手，一旦谈判无(wu)果，欧盟仍可能通过加(jia)征报复性关(guan)税、动用反胁迫工具(ju)，以及加(jia)强对美科(ke)技(ji)巨头的监管等措施进行反制(zhi)。贝恩德·朗格表示，欧盟可以与美国就“对等关(guan)税”政策(ce)进行谈判，但不会放弃其(qi)在税收和数字平台等领域(yu)的监管权力。德国总理朔尔茨此前表示，如果美国实施新(xin)的关(guan)税政策(ce)，欧盟将在一小时内采取(qu)反击措施。他提到欧盟已经准备了一份“残酷清单”，对美国可能征收关(guan)税的产品(pin)清单进行反制(zhi)。朔尔茨表示，欧盟是一个强大(da)的经济区，有能力用关(guan)税政策(ce)回应美国的关(guan)税政策(ce)。朔尔茨还提到，欧盟仍在等待美国关(guan)于新(xin)关(guan)税的正式通知，但任何不合理关(guan)税政策(ce)都将受到反制(zhi)。
被誉为“欧洲经济火车头”的德国经济已经连续两年(nian)衰退。今(jin)年(nian)1月，德国政府将2025年(nian)经济增长预期从1.1%下调至0.3%。美国的关(guan)税措施可能导致德国出口下降，进一步冲击德国经济。目前德国政府对特朗普政府的新(xin)关(guan)税政策(ce)表现出高度警惕。德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔2月17日在法兰克(ke)福参加(jia)一场财经活动时表示，美国关(guan)税政策(ce)将给(gei)德国经济增长带来“重大(da)风(feng)险”。德国是出口导向型国家，美国政策(ce)转变将令(ling)德国经济遭受巨大(da)损失。纳格尔援引德国央行预测指(zhi)出，若德国陷(xian)入对美贸易战，将导致德国2027年(nian)经济产出增速比预期低1.5个百分点。纳格尔说，在此情境下，“通货膨胀(zhang)率也可能被推高，尽管程度尚不确定(ding)”。
德国总理候选人、基(ji)民盟主席默茨表示，对于美国新(xin)关(guan)税不应反征报复性关(guan)税，而应积极寻求与美国就自贸协(xie)定(ding)展开(kai)新(xin)的谈判，避免关(guan)税风(feng)险螺旋式上升(sheng)。德国财政部长库基(ji)斯表示，应将关(guan)税视为谈判的开(kai)始，而不是结束，表明德国在策(ce)略(lue)上保持(chi)灵活性。据(ju)悉，未来德国将寻求最大(da)程度保护自身经济利益，并(bing)将与欧盟及成员国协(xie)调统一行动。
美国的保护主义措施可能明显抑制(zhi)其(qi)自身经济。专家表示，保护主义措施带来的全球市场需求疲软、原材料和半成品(pin)价(jia)格增高，将抵消关(guan)税为美国产品(pin)带来的竞争优势(shi)，此外，关(guan)税措施可能使美国通胀(zhang)率进一步走高。纳格尔表示，保护主义将给(gei)所有相关(guan)国家造成损害，“推行保护主义没有赢(ying)家”。 （经济日报驻柏林(lin)记者 陈希蒙）