他认为，不论是单(dan)产提升还是品质提高，品种(zhong)都(dou)至关重要，要加大种(zhong)子科技(ji)创新攻关，培(pei)育更多高产优质品种(zhong)。通过(guo)高质量推进高标(biao)准农田建设、农机等科技(ji)装(zhuang)备提升改善，以及生产后的(de)收割、运输、储存等配套措施协同发(fa)力，促进粮食稳产丰产。

耕地是粮食生产的(de)命根(gen)子。文件提出，将各(ge)类(lei)耕地占用纳入占补平衡统一管理，明确要求“持续整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题”。

受访专家表示，耕地受到严重破坏(huai)后，恢复起(qi)来难度大成本高，各(ge)地要总结经验(yan)教(jiao)训(xun)，严格耕地总量管控和“以补定占”，分类(lei)有序做好耕地“非粮化”整改。

中国农业大学资源与环境(jing)学院(yuan)教(jiao)授胡树文长期(qi)致力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他认为，落实文件提出的(de)“稳步推进盐碱地综合利(li)用试点(dian)”，就要因地制宜、多管齐下，推进农业科技(ji)力量协同攻关，加快科技(ji)成果大面积推广应用，坚定做好盐碱地改良(liang)治理大文章，让更多盐碱地转化为高产田。

中国人民大学教(jiao)授、国家粮食安全战略研究院(yuan)院(yuan)长程国强注意到，文件不仅提出健全粮食生产支(zhi)持政策(ce)体系，以调(diao)动各(ge)地种(zhong)粮积极性，还明确完善农产品贸易与生产协调(diao)机制。

他表示，完善农产品贸易与生产协调(diao)机制要以国内稳产保供为根(gen)基，强化农产品供需平衡和全链(lian)条监测预警(jing)，精准识别供需缺口和调(diao)控着力点(dian)，优化进口来源布局(ju)并动态调(diao)节进口规模与节奏，平衡市场供给与价格稳定，更高水平统筹和畅通国内国际双循环，保护农民利(li)益和种(zhong)粮积极性，在开放中筑牢粮食安全底线。

多举措助增收，持续巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果

确保不发(fa)生规模性返贫，是抓好“三农”工作的(de)底线任务。

“及时将存在返贫致贫风险的(de)农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对(dui)象的(de)识别认定”“建立分层分类(lei)帮扶制度”……来到巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果同乡(xiang)村振(zhen)兴(xing)有效衔接5年过(guo)渡期(qi)的(de)最后一年，文件对(dui)这项工作作出针对(dui)性部署(shu)。

安徽(hui)省农业科学院(yuan)副院(yuan)长赵皖平表示，这些部署(shu)是巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果、健全农村低收入人口帮扶体系的(de)必然要求，将推动帮扶政策(ce)实施更精准、更有针对(dui)性，有助于提高资源配置效率，促进过(guo)渡期(qi)后常态化帮扶提质增效。

党的(de)二十届三中全会通过(guo)的(de)《中共(gong)中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的(de)决定》提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的(de)长效管理机制。今年中央一号文件对(dui)这项工作作出具体安排，提出全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的(de)资产登记管理台(tai)账。

中国农业科学院(yuan)农业经济与发(fa)展研究所副研究员张姝认为，健全这部分资产的(de)长效管理机制必要且紧迫，将为推动后续帮扶政策(ce)由“阶段性过(guo)渡”转向“长效化帮扶”提供重要支(zhi)撑(cheng)，推动更高质量的(de)帮扶政策(ce)落地见效。

检验(yan)农村工作实效的(de)一个(ge)重要尺度，就是看农民的(de)钱(qian)袋子鼓起(qi)来没有。在专家看来，文件从做好“土特产”文章、“共(gong)同体”文章等方(fang)面入手，着力提升农民增收致富能力。

如(ru)何做好“土特产”文章？张姝表示，各(ge)地要立足自身资源禀赋(fu)，坚持推进特色农产品的(de)全产业链(lian)发(fa)展，培(pei)育壮大产业集群，不断提升产业附加值，推动产业有“钱(qian)”途(tu)。

不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕。文件明确，健全新型农业经营主体扶持政策(ce)同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策(ce)倾斜的(de)重要依据。赵皖平说(shuo)，这有利(li)于形成新型农业经营主体与农户在产业链(lian)上优势互补、分工合作的(de)良(liang)好格局(ju)，让农民稳稳挑上增收致富的(de)“金扁担”。

建设和美乡(xiang)村，持续改善硬设施软环境(jing)

广袤乡(xiang)村是农民群众(zhong)的(de)家园。围绕乡(xiang)村“硬设施”和“软环境(jing)”建设，中央一号文件作出具体部署(shu)：

分类(lei)推进城乡(xiang)供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好农村路”高质量发(fa)展；推进农村客货邮融(rong)合发(fa)展；加强村级寄递物流综合服务站建设……

“这是在城乡(xiang)融(rong)合大背景大趋(qu)势下采取的(de)政策(ce)措施。”中国人民大学教(jiao)授孔祥(xiang)智说(shuo)，应统筹县域城乡(xiang)规划布局(ju)，推动乡(xiang)村全面振(zhen)兴(xing)与新型城镇化有机结合，补齐农村基础设施短板，积极推动城乡(xiang)基础设施一体化发(fa)展。

乡(xiang)村不仅要宜居，还要和美，这离不开乡(xiang)村发(fa)展“软环境(jing)”的(de)打造。

文件提出加强文明乡(xiang)风建设，例如(ru)，推进传统村落特色保护区建设，加强乡(xiang)村文化遗产保护传承和活化利(li)用，深入实施乡(xiang)村文物保护工程。南京农业大学副教(jiao)授仇童伟认为，加强文明乡(xiang)风建设将对(dui)乡(xiang)村发(fa)展产生一系列(lie)积极影响，有利(li)于传承农耕文明，提振(zhen)农民群众(zhong)精气神，为乡(xiang)村全面振(zhen)兴(xing)铸魂。

同时，文件还提出推进农村移风易俗。专家学者表示，高额彩礼、人情攀比等陈规陋习影响社会风气、加大农民负担，甚至滋生出一系列(lie)社会不稳定不和谐因素(su)。各(ge)地要推进农村移风易俗，弘扬文明乡(xiang)风、良(liang)好家风、淳朴民风。

乡(xiang)村全面振(zhen)兴(xing)各(ge)项政策(ce)，最终要靠农村基层党组(zu)织来落实。文件明确加强农村基层党组(zu)织建设，并提出“保持县级党政领导班子成员任期(qi)稳定”“着力解决部分年轻干部在农村基层‘水土不服’问题”等。专家认为，这将有助于基层党组(zu)织更好扛(kang)起(qi)政治责任，以更强的(de)责任感、更大力度推进乡(xiang)村全面振(zhen)兴(xing)。