他认为，不(bu)论(lun)是单产提升还是品质提高，品种(zhong)都至关重要，要加大种(zhong)子科技创(chuang)新攻关，培育更多高产优质品种(zhong)。通过高质量推进高标准农(nong)田建设(she)、农(nong)机等科技装(zhuang)备提升改善，以(yi)及生产后的收割(ge)、运输、储存等配套措施协同发力(li)，促进粮食稳产丰产。

耕(geng)地是粮食生产的命根子。文件提出，将各类耕(geng)地占用纳入占补平衡统一管理，明确要求“持续整治‘大棚房’、侵占耕(geng)地‘挖湖造景’、乱占耕(geng)地建房等问题”。

受(shou)访专家表示(shi)，耕(geng)地受(shou)到严重破(po)坏后，恢复起来难度大成本高，各地要总结经验教训，严格耕(geng)地总量管控和“以(yi)补定占”，分类有序做好(hao)耕(geng)地“非粮化”整改。

中国农(nong)业大学(xue)资源与环境(jing)学(xue)院教授胡树文长期致力(li)于为盐(yan)碱地驱“盐(yan)”化“碱”。他认为，落实文件提出的“稳步推进盐(yan)碱地综合利用试点”，就要因(yin)地制宜、多管齐下(xia)，推进农(nong)业科技力(li)量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，坚(jian)定做好(hao)盐(yan)碱地改良治理大文章，让更多盐(yan)碱地转化为高产田。

中国人(ren)民(min)大学(xue)教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强注意到，文件不(bu)仅提出健全粮食生产支持政策体(ti)系(xi)，以(yi)调动各地种(zhong)粮积极性，还明确完善农(nong)产品贸易与生产协调机制。

他表示(shi)，完善农(nong)产品贸易与生产协调机制要以(yi)国内稳产保供为根基(ji)，强化农(nong)产品供需平衡和全链条监测预警，精准识别供需缺口(kou)和调控着力(li)点，优化进口(kou)来源布局(ju)并动态调节进口(kou)规模与节奏，平衡市场供给与价格稳定，更高水平统筹和畅通国内国际双循环，保护农(nong)民(min)利益和种(zhong)粮积极性，在开放中筑牢粮食安全底线。

多举措助增(zeng)收，持续巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果

确保不(bu)发生规模性返贫，是抓好(hao)“三农(nong)”工作的底线任务。

“及时将存在返贫致贫风险的农(nong)户纳入帮扶”“统筹开展农(nong)村低收入人(ren)口(kou)及防止返贫致贫对象的识别认定”“建立分层分类帮扶制度”……来到巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果同乡(xiang)村振兴有效(xiao)衔接5年过渡期的最后一年，文件对这项工作作出针对性部(bu)署。

安徽省农(nong)业科学(xue)院副院长赵(zhao)皖(wan)平表示(shi)，这些部(bu)署是巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果、健全农(nong)村低收入人(ren)口(kou)帮扶体(ti)系(xi)的必然要求，将推动帮扶政策实施更精准、更有针对性，有助于提高资源配置效(xiao)率，促进过渡期后常态化帮扶提质增(zeng)效(xiao)。

党的二十届三中全会(hui)通过的《中共中央关于进一步全面深化改革(ge)、推进中国式现代化的决(jue)定》提出，健全脱贫攻坚(jian)国家投入形成资产的长效(xiao)管理机制。今年中央一号文件对这项工作作出具体(ti)安排，提出全面清查脱贫攻坚(jian)国家投入形成资产，建立统一的资产登记(ji)管理台账。

中国农(nong)业科学(xue)院农(nong)业经济(ji)与发展研究所副研究员张(zhang)姝认为，健全这部(bu)分资产的长效(xiao)管理机制必要且紧迫，将为推动后续帮扶政策由“阶(jie)段性过渡”转向“长效(xiao)化帮扶”提供重要支撑，推动更高质量的帮扶政策落地见(jian)效(xiao)。

检验农(nong)村工作实效(xiao)的一个重要尺度，就是看农(nong)民(min)的钱袋子鼓起来没有。在专家看来，文件从做好(hao)“土特产”文章、“共同体(ti)”文章等方面入手，着力(li)提升农(nong)民(min)增(zeng)收致富能力(li)。

如何做好(hao)“土特产”文章？张(zhang)姝表示(shi)，各地要立足自身资源禀赋，坚(jian)持推进特色农(nong)产品的全产业链发展，培育壮大产业集群，不(bu)断提升产业附加值，推动产业有“钱”途。

不(bu)仅要做大蛋糕，还要分好(hao)蛋糕。文件明确，健全新型农(nong)业经营主体(ti)扶持政策同带动农(nong)户增(zeng)收挂钩机制，将联农(nong)带农(nong)作为政策倾斜的重要依据。赵(zhao)皖(wan)平说(shuo)，这有利于形成新型农(nong)业经营主体(ti)与农(nong)户在产业链上优势互补、分工合作的良好(hao)格局(ju)，让农(nong)民(min)稳稳挑(tiao)上增(zeng)收致富的“金扁担”。

建设(she)和美(mei)乡(xiang)村，持续改善硬设(she)施软环境(jing)

广袤乡(xiang)村是农(nong)民(min)群众(zhong)的家园。围绕乡(xiang)村“硬设(she)施”和“软环境(jing)”建设(she)，中央一号文件作出具体(ti)部(bu)署：

分类推进城乡(xiang)供水一体(ti)化、集中供水规模化、小(xiao)型供水规范化建设(she)；持续推动“四好(hao)农(nong)村路”高质量发展；推进农(nong)村客货邮融合发展；加强村级寄递物流综合服务站建设(she)……

“这是在城乡(xiang)融合大背景大趋势下(xia)采取的政策措施。”中国人(ren)民(min)大学(xue)教授孔(kong)祥智说(shuo)，应统筹县域城乡(xiang)规划(hua)布局(ju)，推动乡(xiang)村全面振兴与新型城镇化有机结合，补齐农(nong)村基(ji)础设(she)施短板，积极推动城乡(xiang)基(ji)础设(she)施一体(ti)化发展。

乡(xiang)村不(bu)仅要宜居，还要和美(mei)，这离不(bu)开乡(xiang)村发展“软环境(jing)”的打造。

文件提出加强文明乡(xiang)风建设(she)，例如，推进传(chuan)统村落特色保护区建设(she)，加强乡(xiang)村文化遗产保护传(chuan)承(cheng)和活化利用，深入实施乡(xiang)村文物保护工程。南京农(nong)业大学(xue)副教授仇童伟认为，加强文明乡(xiang)风建设(she)将对乡(xiang)村发展产生一系(xi)列(lie)积极影响，有利于传(chuan)承(cheng)农(nong)耕(geng)文明，提振农(nong)民(min)群众(zhong)精气神，为乡(xiang)村全面振兴铸魂。

同时，文件还提出推进农(nong)村移(yi)风易俗(su)。专家学(xue)者表示(shi)，高额彩礼、人(ren)情(qing)攀比等陈规陋(lou)习影响社会(hui)风气、加大农(nong)民(min)负担，甚至滋生出一系(xi)列(lie)社会(hui)不(bu)稳定不(bu)和谐因(yin)素。各地要推进农(nong)村移(yi)风易俗(su)，弘扬文明乡(xiang)风、良好(hao)家风、淳朴民(min)风。

乡(xiang)村全面振兴各项政策，最终(zhong)要靠农(nong)村基(ji)层党组织来落实。文件明确加强农(nong)村基(ji)层党组织建设(she)，并提出“保持县级党政领导班子成员任期稳定”“着力(li)解决(jue)部(bu)分年轻干(gan)部(bu)在农(nong)村基(ji)层‘水土不(bu)服’问题”等。专家认为，这将有助于基(ji)层党组织更好(hao)扛起政治责任，以(yi)更强的责任感(gan)、更大力(li)度推进乡(xiang)村全面振兴。（完）