另(ling)一个典型场景是，各专业领域的检索或咨询助手。比如，法律场景，市民寻求(qiu)特定法律服务(wu)时，政府信息或相关网站比较繁杂，短时间内找(zhao)不到(dao)自(zi)己想要的信息，此时大模型就可以提供帮助。

“‘AI+政务(wu)’的应用场景非常多(duo)，整(zheng)体和文字相关的场景都可以切入，比如市民问(wen)答。而在专业垂域方向上会(hui)有精准(zhun)度(du)的要求(qiu)，为了达到(dao)垂域精准(zhun)度(du)，就需要综合解决方案。”韩斯睿说。

“AI公务(wu)员(yuan)上岗”

深圳率先在政务(wu)服务(wu)上应用AI “数智员(yuan)工”。

近日，深圳福田区推(tui)出基于DeepSeek开发的AI数智员(yuan)工，首批70名(ming)AI数智员(yuan)工已“上岗”。

据报道，这(zhe)些AI数智员(yuan)工可实现：公文格式修正准(zhun)确率超95%，“执法文书生成助手”将执法笔录(lu)秒(miao)级生成执法文书初稿，“AI招商助手”企业分析筛选效率提升30%；除有DeepSeek通(tong)用能力外，AI数智员(yuan)工还结合各部(bu)门各单位实际业务(wu)流程，量身定制个性化智能体，首批满(man)足240个业务(wu)场景使用。

2月8日，深圳市龙岗区在官方政务(wu)外网部(bu)署上线了DeepSeek-R1全尺寸模型，成为深圳市首个在政务(wu)信创环(huan)境下成功(gong)部(bu)署该模型的政府部(bu)门。

除深圳外，多(duo)地也宣布已将DeepSeek应用于政务(wu)系统，政务(wu)服务(wu)工作开启AI时代。

广州市在2月14日宣布，政务(wu)服务(wu)和数据管理局在政务(wu)外网正式部(bu)署上线DeepSeek-R1、V3 671B大模型。已完成DeepSeek-R1等模型深度(du)适配国产(chan)硬件，将通(tong)过政务(wu)专网算力推(tui)动人工智能大模型在民生政策解读系统、12345热线工单分派等政务(wu)领域应用。政务(wu)办公、城市治(zhi)理、民生服务(wu)等多(duo)个热门政务(wu)领域已率先探索应用DeepSeek模型优化工作和服务(wu)场景。

赣州2月14日宣布，已完成政务(wu)环(huan)境DeepSeek系列大模型部(bu)署，成为全省首个成功(gong)部(bu)署上线该大模型的地级市。

2月14日，无锡(xi)市宣布，已完成政务(wu)信创环(huan)境下DeepSeek-R1 671B全尺寸模型部(bu)署，“锡(xi)企服务(wu)平台”利用模型为企业提供政策咨询、业务(wu)办理、问(wen)题(ti)反馈等功(gong)能。

据不完全统计，今年以来，已有超过12个省区市政府部(bu)门宣布开展DeepSeek大模型的相关应用。

地方政府纷纷转变(bian)观念(nian)，积极拥抱“AI业态”，这(zhe)也是治(zhi)理思路、思维模式的开拓。将人工智能嵌入政务(wu)服务(wu)，推(tui)出“AI岗位”，能够有效解放生产(chan)力，在公文处理、民生服务(wu)、应急管理、招商引资等多(duo)元(yuan)场景中(zhong)发挥独特作用。

探索应用场景

从(cong)信息披(pi)露看，DeepSeek用于政务(wu)系统已经展现出了显(xian)著优势。

比如，公文写作助手支持政策解读、文件起草(cao)、智能校(xiao)对等，让政务(wu)办公流程更为流畅快捷；民生服务(wu)中(zhong)的诉求(qiu)分类、报告生成、关键信息提取等，极大减少了重复工单，缓减了人员(yuan)工作强度(du)，提高了服务(wu)精准(zhun)度(du)。特别(bie)是在城市管理方面，DeepSeek既(ji)可整(zheng)合海量数据，也能凭借实时推(tui)理能力，实现快速分析、精准(zhun)预测、动态决策等，从(cong)以往的“事(shi)后统计”升级至“事(shi)前预测、事(shi)中(zhong)干预”，形成智能化管理的闭环(huan)体系，为城市大脑持续赋能。

广东梅州市政务(wu)服务(wu)和数据管理局2月22日发文介绍，21日，梅州市12345政务(wu)服务(wu)便民热线正式接入DeepSeek大模型。借助DeepSeek技术，梅州12345热线应用系统能够实现四大功(gong)能，即进行(xing)智能文本机器人应答、智能辅助填单、智能工单分类、智能工单转派，确保热线打得进、接得好、能转办，实现市民诉求(qiu)“接得更快、分得更准(zhun)、办得更实”的目标。

在应急管理领域，来自(zi)江苏南京市数据局的消息称，南京市应急管理局、市数据局与擎天科技于2月21日联合发布全国首个垂直领域应急管理政务(wu)大模型——“宁(ning)安晴”。该模型基于南京政务(wu)云部(bu)署的DeepSeek-R1-671B满(man)血版大模型深度(du)定制开发，是“我的南京”政务(wu)版第一个专业部(bu)门智能体。

据南京市数据局介绍，“宁(ning)安晴”聚焦应急管理领域“知识孤岛化、数据碎片化、决策低效化”等痛点，依托(tuo)千(qian)亿级参数大模型，深度(du)融合南京应急管理“181”平台及(ji)20余万件法规标准(zhun)、应急预案、事(shi)故(gu)案例、条规术语解释等海量数据，构建“数据智能中(zhong)枢+行(xing)业智库引擎”双核(he)体系，打造“风(feng)险(xian)耦合辨识、执法精准(zhun)高效、处置快速联动”的智能化治(zhi)理模式。该模型适用政府应急系统核(he)心场景，实现从(cong)风(feng)险(xian)预警到(dao)应急处置的全链条智能化升级。

其核(he)心能力包括：依托(tuo)自(zi)然语言处理技术与600余万条应急专业知识点，可一键生成通(tong)知、方案、报告等公文草(cao)案。5分钟(zhong)内结构化生成标准(zhun)化事(shi)故(gu)初报，确保信息公开及(ji)时充分。合规性校(xiao)验准(zhun)确率≥95%，行(xing)政效率提升70%；关联12345、自(zi)媒体等政务(wu)、舆情(qing)数据及(ji)自(zi)然灾害普查数据，对受(shou)灾情(qing)况感知更加全面、响应更加及(ji)时。根据灾害影响动态，及(ji)时匡算匹配救灾物资等。

DeepSeek的核(he)心功(gong)能之一是通(tong)过自(zi)然语言对话，快速解答用户的问(wen)题(ti)。隶(li)属(shu)于江苏无锡(xi)市数据局的无锡(xi)城市运行(xing)管理中(zhong)心2月22日在相关文章中(zhong)称，政务(wu)服务(wu)侧的智能问(wen)答功(gong)能提升是当地首批快速推(tui)动的重点场景。

据其介绍，在接入DeepSeek后，数字人“小运”的多(duo)模态匹配、语言生成、政策检索等能力进一步提升。比如提问(wen)“我是博(bo)士，该如何申请省级领军人才补贴？”数字人“小运”会(hui)根据博(bo)士、省级领军人才等关键词(ci)信息，基于知识图谱自(zi)动关联“政策-人才-产(chan)业”等政策，生成一张包含申请条件、所需材料、办理流程、补助标准(zhun)等内容的定制化流程清单，匹配精度(du)超90%，快速又直观。

除此之外，无锡(xi)市城运中(zhong)心配合市委政法委在“网格通(tong)”APP中(zhong)内嵌上线“格智AI助手”应用，进一步增加人民调解、未成年人保护、反家庭暴力保障等业务(wu)主题(ti)知识库，辅助基层网格员(yuan)解决专业知识不足、政策掌握不全等问(wen)题(ti)，更好地为市民群众提供快速精准(zhun)的法律咨询、政策解读、办事(shi)指南等服务(wu)。

“数字政府建设应秉持科技为人而转、需求(qiu)导向与实效优先原则，构建基于多(duo)元(yuan)主体（政府部(bu)门、社会(hui)公众、市场主体）需求(qiu)特征的人工智能+解决方案。通(tong)过精准(zhun)识别(bie)不同群体在政务(wu)服务(wu)、民生保障、营(ying)商环(huan)境等领域的差异化诉求(qiu)，重点开发具有高适配性的场景化智能应用。要以提升公共服务(wu)获得感为价值坐标，通(tong)过系统化的数字技术整(zheng)合，重构跨部(bu)门服务(wu)手段与业务(wu)流程，建立精准(zhun)化、高效化、智能化的政务(wu)服务(wu)响应机制，实现民生诉求(qiu)的主动感知、科学研判与闭环(huan)处置。”无锡(xi)市数据局局长(chang)胡(hu)逸接受(shou)澎湃新闻记者采访时表示，坚持创新思维，加强对政府管理和服务(wu)领域的技术想象力，探索更多(duo)“人无我有”“人有我优”的应用场景。

部(bu)分单位已公开将DeepSeek用于公文写作。

微信公众号“呼和浩特市残联”就在2月22日晚(wan)间刊(kan)发了《DeepSeek给(gei)呼和浩特市残疾人的一封信》，来源标注为DeepSeek。其中(zhong)提到(dao)，“我们(men)呼吁(yu)社会(hui)各界进一步关心、支持残疾人事(shi)业，消除歧视与偏见，营(ying)造更加包容、平等的社会(hui)环(huan)境。我们(men)也希望广大残疾人朋友继续发扬自(zi)强不息的精神，积极参与社会(hui)活动，勇敢追求(qiu)梦想，用行(xing)动证(zheng)明自(zi)己的价值与力量。”

部(bu)分医(yi)院也已引入DeepSeek，为医(yi)生提供辅助。

福建医(yi)科大学附属(shu)第二医(yi)院微信公众号2月21日刊(kan)文介绍，目前，DeepSeek主要应用于住(zhu)院患者的电(dian)子(zi)病历系统，为医(yi)生提供辅助诊疗(liao)支持。它能够根据医(yi)生的治(zhi)疗(liao)方案提出优缺点，补充不足之处，同时及(ji)时提醒医(yi)生修正病历中(zhong)可能存在的差错(cuo)，从(cong)而提升病历质量。

该院介绍，对于医(yi)生而言，AI工具的应用大大减轻了医(yi)务(wu)文书工作中(zhong)的重复性劳动，提高了工作效率，让医(yi)生有更多(duo)时间用于临床工作，从(cong)而更好地与患者沟通(tong)，造福患者。对于患者而言，AI的辅助判断与医(yi)生的经验相结合，能够提供更具说服力的诊断结果，帮助患者更好地了解病情(qing)。

面临的挑战

大模型在政务(wu)领域的应用潜(qian)力巨大，但在可持续运营(ying)保障和数据安全等领域也面临挑战。

政务(wu)数据分散在各个部(bu)门，信息数据变(bian)化较快，在新政策出台和旧政策废止等方面，大模型应用需要完善政策期限预警等工作机制，建立专项经费保障，推(tui)动知识库、语料库动态更新及(ji)时同步，否则模型生成的信息可能过时，导致错(cuo)误决策，影响政务(wu)服务(wu)质量。

与高效能相伴随的是高风(feng)险(xian)，安全问(wen)题(ti)也是人们(men)讨论DeepSeek接入政务(wu)系统的焦点之一。目前，多(duo)数地方选择民生与公共事(shi)务(wu)管理为DeepSeek模型的优先应用场景，涉及(ji)个人身份、医(yi)疗(liao)等大量敏感数据和组织的海量信息。

敏感信息，特别(bie)是涉及(ji)民政救助、医(yi)疗(liao)健康领域的数据，需要通(tong)过数据脱敏等方式实现“可用不可见”，筑牢数据使用法律防火墙，保障大模型合规使用数据。此外，大模型可能因训练数据偏见或用户诱(you)导，生成侵犯隐私或传播虚假信息的内容，应明确大模型技术边(bian)界设定，同时内置合规审查模块并保留人工干预通(tong)道，结合溯源机制确保结果可追溯，构建“数据-模型-应用”全链路安全体系。

胡(hu)逸指出，DeepSeek大模型面临三重发展约束。即，技术层存在算法公平性缺失与责任主体界定模糊的伦理困境；数据层呈现数据安全防护薄弱与隐私保护机制缺失的双重挑战；应用层遭遇技术成熟度(du)不足与风(feng)险(xian)防控机制缺位的实践瓶颈。“为此，我们(men)要推(tui)动形成安全可控、权责明晰的智能治(zhi)理体系，着手建立涵盖算法伦理审查、数据安全加固的技术体系。”

“生成式AI，可能会(hui)出现不准(zhun)确或答非所问(wen)的情(qing)况，统称为‘幻(huan)觉’。保证(zheng)信息的精确程度(du)，就需要输出的内容达到(dao)场景需求(qiu)，这(zhe)要求(qiu)技术团队提供综合化的端到(dao)端的解决方案。”韩斯睿表示，针对AI+政务(wu)的应用面临数据质量、隐私安全和技术适配性挑战，需要强化数据治(zhi)理与算法监管，构建安全可信的技术框架，推(tui)动“人机协同”模式落地。坚持技术为民、安全为基、制度(du)先行(xing)，才能实现技术创新与制度(du)保障双轮驱动，让AI成为提升治(zhi)理效能的“数字助手”。

上海财经大学公共经济与管理学院教授吴(wu)一平在接受(shou)澎湃新闻记者采访时表示，以DeepSeek为代表的生成式人工智能模型接入政务(wu)服务(wu)，将会(hui)从(cong)内容生成、智能交互等方面提升公共服务(wu)效率，推(tui)进城市治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化。

“但这(zhe)还有相当长(chang)的一段路要走(zou)，面临着政府部(bu)门数据共享、数据风(feng)险(xian)治(zhi)理相对滞后和算法黑箱等难点需要解决。”吴(wu)一平表示，目前生成式人工智能模型接入政务(wu)服务(wu)系统更多(duo)的是在本部(bu)门、本地区等相对有限范围内的应用，进一步扩大应用范围需要强有力的制度(du)和政策保障，比如健全公共数据共享机制、搭建统一信息资源平台等，以实现不同部(bu)门业务(wu)系统无缝对接、健全数据安全保障和隐私保护体系，最终获得新技术应用的规模效应并增强安全性。

“目前阶段，还需要面临一个如何理解和有效应用AI，同时避免AI可能的错(cuo)误的问(wen)题(ti)。”上海交通(tong)大学安泰经济与管理学院、中(zhong)国发展研究院副研究员(yuan)钟(zhong)辉勇对澎湃新闻记者表示，地方政府部(bu)门积极探索“AI+政务(wu)”的应用，为政务(wu)服务(wu)带来了非常大的机遇。AI+政务(wu)的优势在于AI能够处理大量重复性工作，例如审批、咨询、常规公文写作等，从(cong)而解放人力，提高政务(wu)服务(wu)效率。通(tong)过数据分析，AI可以更精准(zhun)地识别(bie)民众需求(qiu)，提供个性化、智能化的服务(wu)。

“但技术发展的当前阶段，AI本身也会(hui)犯错(cuo)，甚至可能会(hui)经常犯错(cuo)，这(zhe)要求(qiu)AI对外输出的最终结果要有对应的人工审核(he)。此外，过度(du)依赖AI可能导致政府部(bu)门对技术的‘黑箱’效应，降低对实际情(qing)况的掌握程度(du)，不利于政策制定，这(zhe)也是需要引起高度(du)重视的。”钟(zhong)辉勇说。

展望未来，韩斯睿认为，AI+政务(wu)将推(tui)动政府治(zhi)理更加智能化。“随着AI逐步接管部(bu)分事(shi)务(wu)性工作，公务(wu)员(yuan)将能专注于战略规划和高层次(ci)决策，最终实现技术对政务(wu)服务(wu)全方位的赋能。”