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随享花人工客服电话
2025-02-23 11:10:37
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人民(min)代表大会制(zhi)度是我国的根本政治制(zhi)度,是我们党领导(dao)人民(min)在人类政治制(zhi)度史上(shang)的伟大创(chuang)造。近期出版(ban)的习近平总书记《论坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度》收入有关重要(yao)文稿37篇,集中呈现了(le)习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想。认(ren)真学习这些重要(yao)论述,对于(yu)我们进一步坚定道路自信、理论自信、制(zhi)度自信、文化自信,坚持好、完善好、运行好人民(min)代表大会制(zhi)度,为实现新(xin)时代新(xin)征程(cheng)党和人民(min)的奋斗目(mu)标提供坚实制(zhi)度保障,具有重要(yao)意(yi)义。

一、充分(fen)认(ren)识人民(min)代表大会制(zhi)度的历史必(bi)然性(xing)和显著(zhu)政治优势

在中国实行人民(min)代表大会制(zhi)度,是中国人民(min)在人类政治制(zhi)度史上(shang)的伟大创(chuang)造,是深刻(ke)总结近代以后中国政治生活惨痛教训得(de)出的基本结论,是中国社会一百多(duo)年(nian)激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民(min)翻身作主、掌握自己命运的必(bi)然选择。在这部专题文集中,习近平总书记深刻(ke)阐述了(le)人民(min)代表大会制(zhi)度的光辉发展历程(cheng)和显著(zhu)政治优势。

人民(min)代表大会制(zhi)度是中国共(gong)产(chan)党领导(dao)中国人民(min)艰(jian)辛探索长期奋斗的成果。在中国建(jian)立(li)什么(me)样的政治制(zhi)度,是近代以后中国人民(min)面临(lin)的一个(ge)历史性(xing)课题。中国共(gong)产(chan)党一经诞生,就把为中国人民(min)谋幸福、为中华民(min)族(zu)谋复(fu)兴确(que)立(li)为自己的初心和使命,为实现人民(min)当(dang)家作主进行了(le)不懈探索和奋斗。新(xin)民(min)主主义革命时期,我们党在根据地创(chuang)建(jian)人民(min)政权,为建(jian)立(li)新(xin)型政治制(zhi)度积累(lei)了(le)实践经验,并创(chuang)造性(xing)地提出实行人民(min)代表大会制(zhi)度的构想。1949年(nian),中国人民(min)政治协商会议第一届全体(ti)会议通过具有临(lin)时宪法地位的《中国人民(min)政治协商会议共(gong)同纲领》,庄严宣告新(xin)中国实行人民(min)代表大会制(zhi)度。1954年(nian),第一届全国人民(min)代表大会第一次(ci)会议通过《中华人民(min)共(gong)和国宪法》,标志着人民(min)代表大会制(zhi)度这一国家根本政治制(zhi)度正式建(jian)立(li),实现了(le)中国政治制(zhi)度的伟大变革。改革开放以来,我们党坚定不移推进社会主义民(min)主法治建(jian)设,坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断健全我国选举制(zhi)度、国家机构制(zhi)度体(ti)系、基层民(min)主制(zhi)度、人大组织制(zhi)度和议事规则,人民(min)代表大会制(zhi)度焕发出新(xin)的生机活力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立(li)足(zu)新(xin)的历史方位,深刻(ke)把握我国社会主要(yao)矛盾发生的新(xin)变化,积极回应人民(min)群众对民(min)主法治的新(xin)要(yao)求新(xin)期盼,全面加强党对人大工作的领导(dao),大力发展全过程(cheng)人民(min)民(min)主,积极推进国家治理体(ti)系和治理能(neng)力现代化,进一步健全人民(min)当(dang)家作主制(zhi)度体(ti)系,与时俱进修改宪法,召(zhao)开党的历史上(shang)首次(ci)中央人大工作会议,健全人大组织制(zhi)度和工作制(zhi)度,推动人大工作取得(de)历史性(xing)成就,人民(min)代表大会制(zhi)度更(geng)加成熟、更(geng)加定型。习近平总书记指(zhi)出,人民(min)代表大会制(zhi)度走过了(le)不平凡的历程(cheng),已经牢(lao)牢(lao)扎根中国大地,深深融入中国特色社会主义伟大实践。

人民(min)代表大会制(zhi)度展现出显著(zhu)政治优势。一个(ge)国家的政治制(zhi)度决定于(yu)这个(ge)国家的经济社会基础,同时又(you)反作用于(yu)这个(ge)国家的经济社会基础,乃至于(yu)起到(dao)决定性(xing)作用。70多(duo)年(nian)来,人民(min)代表大会制(zhi)度有效保证了(le)我国始终(zhong)沿着社会主义道路前进,为创(chuang)造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了(le)重要(yao)制(zhi)度保障,具有强大生命力和显著(zhu)优越性(xing)。在庆(qing)祝全国人民(min)代表大会成立(li)70周年(nian)大会上(shang),习近平总书记系统阐述了(le)人民(min)代表大会制(zhi)度的五个(ge)显著(zhu)优势。一是具有坚持中国共(gong)产(chan)党领导(dao)、保证党领导(dao)人民(min)依法有效治理国家的显著(zhu)优势;二(er)是具有践行全过程(cheng)人民(min)民(min)主、保障人民(min)当(dang)家作主的显著(zhu)优势;三(san)是具有贯彻民(min)主集中制(zhi)、保证国家政治生活既充满活力又(you)安定有序的显著(zhu)优势;四是具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著(zhu)优势;五是具有维(wei)护国家统一、保障国家长治久安的显著(zhu)优势。习近平总书记强调,发展社会主义民(min)主政治,关键是要(yao)增加和扩大我们的优势和特点,而不是要(yao)削弱和缩小我们的优势和特点。实践证明,人民(min)代表大会制(zhi)度是符合我国国情和实际(ji)、体(ti)现社会主义国家性(xing)质、保证人民(min)当(dang)家作主的好制(zhi)度,是能(neng)够有效凝聚全体(ti)人民(min)力量一道推进中国式现代化的好制(zhi)度。

坚定政治制(zhi)度自信,坚持人民(min)代表大会制(zhi)度不动摇。以什么(me)样的思路来谋划和推进中国社会主义民(min)主政治建(jian)设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外,由于(yu)政治发展道路选择错误而导(dao)致社会动荡、国家分(fen)裂、人亡政息的例子比比皆是。中国是一个(ge)发展中大国,坚持正确(que)的政治发展道路更(geng)是关系根本、关系全局的重大问题。习近平总书记旗帜鲜明地指(zhi)出,中国有960多(duo)万(wan)平方公里土地、56个(ge)民(min)族(zu),我们能(neng)照谁的模式办?谁又(you)能(neng)指(zhi)手画(hua)脚告诉我们该怎么(me)办?设计(ji)和发展国家政治制(zhi)度,必(bi)须注(zhu)重历史和现实、理论和实践、形(xing)式和内容有机统一。要(yao)坚持从国情出发、从实际(ji)出发,既要(yao)把握长期形(xing)成的历史传承,又(you)要(yao)把握走过的发展道路、积累(lei)的政治经验、形(xing)成的政治原则,还(hai)要(yao)把握现实要(yao)求、着眼解决现实问题,不能(neng)割断历史,不能(neng)想象突然就搬来一座政治制(zhi)度上(shang)的“飞来峰”。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分(fen)的制(zhi)度,才最可靠、也(ye)最管用。中国特色社会主义政治制(zhi)度之所以行得(de)通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。习近平总书记强调,中国特色社会主义制(zhi)度好不好、优越不优越,中国人民(min)最清楚(chu),也(ye)最有发言权。我们在这个(ge)重大政治问题上(shang)一定要(yao)有定力、有主见(jian),决不能(neng)自失主张、自乱阵脚。在一个(ge)国家的各种制(zhi)度中,政治制(zhi)度处(chu)于(yu)关键环节。坚定中国特色社会主义制(zhi)度自信,首先要(yao)坚定对中国特色社会主义政治制(zhi)度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要(yao)坚定政治制(zhi)度自信,坚持宪法确(que)定的中国共(gong)产(chan)党领导(dao)地位不动摇,坚持宪法确(que)定的人民(min)民(min)主专政的国体(ti)和人民(min)代表大会制(zhi)度的政体(ti)不动摇。

人民(min)代表大会制(zhi)度是人类政治制(zhi)度史上(shang)的伟大创(chuang)造。“物(wu)之不齐,物(wu)之情也(ye)。”各国国情不同,每个(ge)国家的政治制(zhi)度都是独(du)特的。习近平总书记指(zhi)出,世界上(shang)不存在完全相同的政治制(zhi)度,也(ye)不存在适用于(yu)一切(qie)国家的政治制(zhi)度模式。对丰富(fu)多(duo)彩的世界,我们应该秉持兼容并蓄的态度,虚心学习他人的好东西,在独(du)立(li)自主的立(li)场(chang)上(shang)把他人的好东西加以消化吸收,化成我们自己的好东西,但决不能(neng)囫囵吞枣、决不能(neng)邯郸学步。人民(min)代表大会制(zhi)度的建(jian)立(li),意(yi)味着中国政治从根本上(shang)实现了(le)由少(shao)数人掌握政权、绝大多(duo)数人受(shou)压迫(po)被剥削到(dao)中国共(gong)产(chan)党领导(dao)、人民(min)当(dang)家作主的伟大跨越,这在几千年(nian)历史上(shang)是从未有过的,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上(shang)具有重大意(yi)义的全新(xin)政治制(zhi)度。习近平总书记强调,中国共(gong)产(chan)党领导(dao)中国人民(min)在发展人民(min)民(min)主上(shang)取得(de)的伟大成就,丰富(fu)了(le)世界民(min)主理论和实践,贡献了(le)中国智(zhi)慧(hui)和中国方案。我们要(yao)借鉴人类政治文明的有益成果,但绝不照搬西方政治制(zhi)度模式。我们愿继续同世界上(shang)一切(qie)追(zhui)求和平、发展、公平、正义、民(min)主、自由的国家和人民(min),共(gong)同探讨实现广泛、真实、管用的民(min)主的路径,为人类政治文明进步作出新(xin)贡献。

二(er)、全面把握习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想

拥有马克(ke)思主义科学理论指(zhi)导(dao)是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。党的十八大以来,习近平总书记从坚持和完善党的领导(dao)、巩固中国特色社会主义制(zhi)度的战略高度出发,深刻(ke)把握社会主义民(min)主政治发展规律,系统总结党加强社会主义民(min)主政治建(jian)设的实践经验,持续推进人民(min)代表大会制(zhi)度理论和实践创(chuang)新(xin),提出一系列新(xin)理念(nian)新(xin)思想新(xin)要(yao)求,形(xing)成了(le)习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想。这部专题文集,集中呈现了(le)这一重要(yao)思想的丰富(fu)内涵(han)、精髓要(yao)义。

习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想是坚持“两个(ge)结合”的重大成果。习近平总书记指(zhi)出,在五千多(duo)年(nian)中华文明深厚基础上(shang)开辟和发展中国特色社会主义,把马克(ke)思主义基本原理同中国具体(ti)实际(ji)、同中华优秀传统文化相结合是必(bi)由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得(de)出的规律性(xing)认(ren)识,是我们取得(de)成功的最大法宝。人民(min)代表大会制(zhi)度是“两个(ge)结合”的重大成果,是以马克(ke)思主义为指(zhi)导(dao)、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得(de)人民(min)拥护的好制(zhi)度,具有先进的政治理念(nian)、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。马克(ke)思、恩格斯(si)指(zhi)出,“无(wu)产(chan)阶级的运动是绝大多(duo)数人的,为绝大多(duo)数人谋利益的独(du)立(li)的运动”,“工人阶级一旦取得(de)统治权,就不能(neng)继续运用旧的国家机器来进行管理”,必(bi)须“以新(xin)的真正民(min)主的国家政权来代替”。人民(min)代表大会制(zhi)度,创(chuang)造性(xing)地运用马克(ke)思主义国家学说,坚持中国共(gong)产(chan)党领导(dao),适应人民(min)民(min)主专政的国体(ti),有效保证国家沿着社会主义道路前进。中华优秀传统文化源远流长、博大精深,蕴含着丰富(fu)的政治智(zhi)慧(hui)和治理经验,包括大道之行、天下为公的大同理想,六合同风、四海一家的大一统传统,德主刑辅、以德化人的德治主张,民(min)贵君(jun)轻、政在养民(min)的民(min)本思想,法不阿贵、绳(sheng)不挠曲的正义追(zhui)求,等等。人民(min)代表大会制(zhi)度,植根于(yu)中华文化沃土,与中华文明的民(min)本思想,天下共(gong)治理念(nian),“共(gong)和”、“商量”的施政传统,“兼容并包、求同存异”的政治智(zhi)慧(hui)都有深刻(ke)关联。习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想,既坚守(shou)马克(ke)思主义这个(ge)魂脉,坚持马克(ke)思主义人民(min)民(min)主思想和国家学说的基本原则,又(you)坚守(shou)中华优秀传统文化这个(ge)根脉,传承我国古代关于(yu)国家制(zhi)度和国家治理的丰富(fu)思想,以一系列新(xin)理念(nian)新(xin)思想新(xin)要(yao)求,丰富(fu)和发展了(le)社会主义民(min)主政治理论,科学回答了(le)新(xin)时代发展中国特色社会主义民(min)主政治、坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的一系列重大理论和实践问题,标志着我们党对发展社会主义民(min)主政治、加强国家政权建(jian)设的规律性(xing)认(ren)识达到(dao)一个(ge)新(xin)的高度,为新(xin)时代新(xin)征程(cheng)坚持好、完善好、运行好人民(min)代表大会制(zhi)度指(zhi)明了(le)前进方向、提供了(le)根本遵循。

深刻(ke)把握习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想的科学体(ti)系和丰富(fu)内涵(han)。习近平总书记在庆(qing)祝全国人民(min)代表大会成立(li)70周年(nian)大会上(shang)鲜明提出“八个(ge)必(bi)须坚持”。习近平总书记指(zhi)出必(bi)须坚持中国共(gong)产(chan)党领导(dao),强调坚持党总揽全局、协调各方的领导(dao)核心作用,坚决维(wei)护党中央权威和集中统一领导(dao),保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得(de)到(dao)全面贯彻和有效执行;指(zhi)出必(bi)须坚持用制(zhi)度体(ti)系保障人民(min)当(dang)家作主,强调坚持以人民(min)为中心,健全民(min)主制(zhi)度,丰富(fu)民(min)主形(xing)式,拓宽民(min)主渠(qu)道,保证人民(min)平等参(can)与、平等发展权利,发展更(geng)加广泛、更(geng)加充分(fen)、更(geng)加健全的全过程(cheng)人民(min)民(min)主;指(zhi)出必(bi)须坚持全面依法治国,强调坚持走中国特色社会主义法治道路,建(jian)设中国特色社会主义法治体(ti)系,建(jian)设社会主义法治国家,实现国家各项工作法治化;指(zhi)出必(bi)须坚持民(min)主集中制(zhi),强调各级人大及(ji)其常委会实行民(min)主集中制(zhi),充分(fen)发扬民(min)主,集体(ti)行使职(zhi)权,形(xing)成推进党和国家事业(ye)发展的强大合力;指(zhi)出必(bi)须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,强调中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民(min)当(dang)家作主的正确(que)道路,要(yao)坚定政治制(zhi)度自信,决不照搬别国模式和做法;指(zhi)出必(bi)须坚持推进国家治理体(ti)系和治理能(neng)力现代化,强调要(yao)坚持和完善人民(min)当(dang)家作主制(zhi)度体(ti)系,不断推进社会主义民(min)主政治制(zhi)度化、规范化、程(cheng)序化,更(geng)好把制(zhi)度优势转化为治理效能(neng);指(zhi)出必(bi)须坚持充分(fen)发挥人大代表作用,强调要(yao)丰富(fu)人大代表联系人民(min)群众的内容和形(xing)式,拓宽联系渠(qu)道,积极回应社会关切(qie),更(geng)好接地气、察民(min)情、聚民(min)智(zhi)、惠民(min)生;指(zhi)出必(bi)须坚持按照“四个(ge)机关”要(yao)求加强各级人大建(jian)设,强调要(yao)切(qie)实加强人大机关的政治建(jian)设、思想建(jian)设、组织建(jian)设、作风建(jian)设、纪律建(jian)设,打造政治坚定、服务人民(min)、尊崇法治、发扬民(min)主、勤勉尽责的人大工作队伍,不断提高新(xin)时代新(xin)征程(cheng)人大工作质量和水(shui)平。这“八个(ge)必(bi)须坚持”,把坚持党的领导(dao)、人民(min)当(dang)家作主、依法治国有机统一起来,把开拓正确(que)道路、发展科学理论、建(jian)设有效制(zhi)度有机统一起来,把坚定制(zhi)度自信和不断改革创(chuang)新(xin)统一起来,构成了(le)习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想的核心要(yao)义。要(yao)坚守(shou)人大工作的大方向、大原则、大道理,自觉用习近平新(xin)时代中国特色社会主义思想武装头脑、指(zhi)导(dao)实践、推动工作,把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于(yu)坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想作为依法履职(zhi)的基本功。

三(san)、深刻(ke)理解和践行全过程(cheng)人民(min)民(min)主重大理念(nian),加强人民(min)当(dang)家作主制(zhi)度保障

民(min)主是全人类的共(gong)同价值,是中国共(gong)产(chan)党和中国人民(min)始终(zhong)不渝坚持的重要(yao)理念(nian)。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对民(min)主政治发展规律的认(ren)识,创(chuang)造性(xing)提出全过程(cheng)人民(min)民(min)主的重大理念(nian)。这部专题文集,对习近平总书记相关深邃思考和精辟论述作了(le)集中反映。

人民(min)民(min)主是社会主义的生命,是中国共(gong)产(chan)党始终(zhong)高举的旗帜。中国特色社会主义民(min)主是个(ge)新(xin)事物(wu),也(ye)是个(ge)好事物(wu)。习近平总书记反复(fu)强调,我国是工人阶级领导(dao)的、以工农联盟为基础的人民(min)民(min)主专政的社会主义国家,国家一切(qie)权力属于(yu)人民(min)。民(min)主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要(yao)用来解决人民(min)需要(yao)解决的问题的。对于(yu)什么(me)是真正的、有效的民(min)主,习近平总书记鲜明提出评判(pan)民(min)主的“八个(ge)能(neng)否”、“四个(ge)要(yao)看、四个(ge)更(geng)要(yao)看”标准,揭示了(le)民(min)主真谛,廓清了(le)民(min)主“迷思”。习近平总书记总结概括了(le)我们党始终(zhong)高举人民(min)民(min)主的旗帜、坚持和发展人民(min)民(min)主的“五个(ge)基本观点”。习近平总书记强调,没有民(min)主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民(min)族(zu)伟大复(fu)兴;发展社会主义民(min)主政治就是要(yao)体(ti)现人民(min)意(yi)志、保障人民(min)权益、激发人民(min)创(chuang)造活力,用制(zhi)度体(ti)系保证人民(min)当(dang)家作主;中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民(min)当(dang)家作主的正确(que)道路,是近代以来中国人民(min)长期奋斗历史逻(luo)辑、理论逻(luo)辑、实践逻(luo)辑的必(bi)然结果;人民(min)通过选举、投票行使权利和人民(min)内部各方面在重大决策之前进行充分(fen)协商,尽可能(neng)就共(gong)同性(xing)问题取得(de)一致意(yi)见(jian),是中国社会主义民(min)主的两种重要(yao)形(xing)式,共(gong)同构成了(le)中国社会主义民(min)主政治的制(zhi)度特点和优势;发展社会主义民(min)主政治关键是要(yao)把我国社会主义民(min)主政治的特点和优势充分(fen)发挥出来,不断推进社会主义民(min)主政治制(zhi)度化、规范化、程(cheng)序化,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更(geng)加完善的制(zhi)度保障。前进道路上(shang),我们要(yao)坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民(min)主政治建(jian)设、发展社会主义政治文明。

全过程(cheng)人民(min)民(min)主是社会主义民(min)主政治的本质属性(xing),是最广泛、最真实、最管用的民(min)主。人民(min)当(dang)家作主是社会主义民(min)主政治的本质和核心。习近平总书记指(zhi)出,如何把民(min)主价值和理念(nian)转化为科学有效的制(zhi)度安排,转化为具体(ti)现实的民(min)主实践,需要(yao)注(zhu)重历史和现实、理论和实践、形(xing)式和内容有机统一,找到(dao)正确(que)的体(ti)制(zhi)机制(zhi)和方式方法。习近平总书记强调,我国全过程(cheng)人民(min)民(min)主实现了(le)过程(cheng)民(min)主和成果民(min)主、程(cheng)序民(min)主和实质民(min)主、直接民(min)主和间接民(min)主、人民(min)民(min)主和国家意(yi)志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民(min)主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民(min)主。我们要(yao)继续推进全过程(cheng)人民(min)民(min)主建(jian)设,把人民(min)当(dang)家作主具体(ti)地、现实地体(ti)现到(dao)党治国理政的政策措施上(shang)来,具体(ti)地、现实地体(ti)现到(dao)党和国家机关各个(ge)方面各个(ge)层级工作上(shang)来,具体(ti)地、现实地体(ti)现到(dao)实现人民(min)对美好生活向往的工作上(shang)来。

人民(min)代表大会制(zhi)度是实现我国全过程(cheng)人民(min)民(min)主的重要(yao)制(zhi)度载体(ti)。我国全过程(cheng)人民(min)民(min)主不仅(jin)有完整的制(zhi)度程(cheng)序,而且有完整的参(can)与实践。我国实行工人阶级领导(dao)的、以工农联盟为基础的人民(min)民(min)主专政的国体(ti),实行人民(min)代表大会制(zhi)度的政体(ti),实行中国共(gong)产(chan)党领导(dao)的多(duo)党合作和政治协商制(zhi)度、民(min)族(zu)区域自治制(zhi)度、基层群众自治制(zhi)度等基本政治制(zhi)度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形(xing)成了(le)全面、广泛、有机衔接的人民(min)当(dang)家作主制(zhi)度体(ti)系,构建(jian)了(le)多(duo)样、畅通、有序的民(min)主渠(qu)道。新(xin)征程(cheng)上(shang),必(bi)须充分(fen)发挥人民(min)代表大会制(zhi)度的根本政治制(zhi)度作用,继续通过人民(min)代表大会制(zhi)度牢(lao)牢(lao)把国家和民(min)族(zu)前途命运掌握在人民(min)手中。习近平总书记强调,要(yao)在党的领导(dao)下,不断扩大人民(min)有序政治参(can)与,加强人权法治保障,保证人民(min)享有更(geng)加广泛、更(geng)加充实的权利和自由,保证人民(min)广泛参(can)加国家治理和社会治理。要(yao)保证人民(min)依法行使选举权利,民(min)主选举产(chan)生人大代表,保证人民(min)的知情权、参(can)与权、表达权、监督权落实到(dao)人大工作各方面各环节全过程(cheng),确(que)保党和国家在决策、执行、监督落实各个(ge)环节都能(neng)听到(dao)来自人民(min)的声音。要(yao)完善人大的民(min)主民(min)意(yi)表达平台和载体(ti),健全吸纳民(min)意(yi)、汇集民(min)智(zhi)的工作机制(zhi),推进人大协商、立(li)法协商,把各方面社情民(min)意(yi)统一于(yu)最广大人民(min)根本利益之中。

人民(min)代表大会制(zhi)度是坚持党的领导(dao)、人民(min)当(dang)家作主、依法治国有机统一的根本政治制(zhi)度安排。人民(min)代表大会制(zhi)度坚持人民(min)主体(ti)地位,坚持国家一切(qie)权力属于(yu)人民(min),支持和保证人民(min)通过人民(min)代表大会行使国家权力,体(ti)现了(le)人民(min)民(min)主专政的国家性(xing)质。习近平总书记指(zhi)出,坚持党的领导(dao)、人民(min)当(dang)家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必(bi)然要(yao)求。我们强调坚持党的领导(dao)、人民(min)当(dang)家作主、依法治国有机统一,最根本的是坚持党的领导(dao),核心是坚持党的领导(dao)。只有坚持党的领导(dao),人民(min)当(dang)家作主才能(neng)充分(fen)实现,国家和社会生活制(zhi)度化、法治化才能(neng)有序推进。坚持党的领导(dao),就是要(yao)支持人民(min)当(dang)家作主,实施好依法治国这个(ge)党领导(dao)人民(min)治理国家的基本方略。人民(min)当(dang)家作主是社会主义民(min)主政治的本质特征。必(bi)须坚持用制(zhi)度体(ti)系保障人民(min)当(dang)家作主,坚持民(min)主集中制(zhi),支持和保证人民(min)通过人民(min)代表大会行使国家权力。依法治国是党领导(dao)人民(min)治理国家的基本方式。必(bi)须坚持全面依法治国,坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持法治国家、法治政府(fu)、法治社会一体(ti)建(jian)设,弘扬社会主义法治精神,依照宪法法律推进国家各项事业(ye)和各项工作,维(wei)护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化,确(que)保党和国家长治久安。

四、毫(hao)不动摇坚持党的全面领导(dao)特别是党中央集中统一领导(dao),推动新(xin)时代人大工作高质量发展

在全面建(jian)设社会主义现代化国家新(xin)征程(cheng)上(shang),坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度,关键在于(yu)加强党对人大工作的全面领导(dao),不断提高新(xin)时代人大工作质量和水(shui)平。这部专题文集,突出反映了(le)习近平总书记的有关重要(yao)论述和战略擘画(hua)。

加强党对人大工作的全面领导(dao),牢(lao)牢(lao)把握正确(que)政治方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共(gong)产(chan)党领导(dao),中国特色社会主义制(zhi)度的最大优势是中国共(gong)产(chan)党领导(dao)。习近平总书记指(zhi)出,党的领导(dao)必(bi)须是全面的、系统的、整体(ti)的,党总揽全局、协调各方的领导(dao)体(ti)系是居于(yu)统领地位的,是全覆盖、全贯穿(chuan)的。必(bi)须坚持中国共(gong)产(chan)党的领导(dao),坚持党总揽全局、协调各方的领导(dao)核心作用,坚决维(wei)护党中央权威和集中统一领导(dao),保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得(de)到(dao)全面贯彻和有效执行,支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独(du)立(li)负责、协调一致开展工作。要(yao)加强和改善党的领导(dao),善于(yu)使党的主张通过法定程(cheng)序成为国家意(yi)志,善于(yu)使党组织推荐的人选通过法定程(cheng)序成为国家政权机关的领导(dao)人员,善于(yu)通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导(dao),维(wei)护党和国家权威、维(wei)护全党全国团结统一。人民(min)代表大会制(zhi)度是党领导(dao)国家政权机关的重要(yao)制(zhi)度载体(ti),也(ye)是党在国家政权中充分(fen)发扬民(min)主、贯彻群众路线的重要(yao)实现形(xing)式。习近平总书记强调,各级党委要(yao)把人大工作摆在重要(yao)位置,完善党领导(dao)人大工作的制(zhi)度,定期听取人大常委会党组工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题;支持人大及(ji)其常委会依法行使职(zhi)权、开展工作,指(zhi)导(dao)和督促“一府(fu)一委两院”自觉接受(shou)人大监督;加强人大常委会领导(dao)班(ban)子和人大工作队伍建(jian)设。各级党委有关部门要(yao)加强同人大有关方面的协调配合,形(xing)成做好人大工作的强大合力。

聚焦(jiao)“四个(ge)充分(fen)发挥”,加强和改进新(xin)时代人大工作。要(yao)找准人大在全面推进中国式现代化中的定位和任务,聚焦(jiao)“四个(ge)充分(fen)发挥”,依法履职(zhi)、担当(dang)尽责,不断提高人大工作质量和水(shui)平。关于(yu)充分(fen)发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要(yao)作用,习近平总书记指(zhi)出,全面贯彻实施宪法是建(jian)设社会主义法治国家的首要(yao)任务和基础性(xing)工作,也(ye)是坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度的必(bi)然要(yao)求。各级人大及(ji)其常委会要(yao)充分(fen)发挥职(zhi)责作用,确(que)保宪法法律得(de)到(dao)有效实施,确(que)保各国家机关都在宪法法律范围内履行职(zhi)责、开展工作。关于(yu)充分(fen)发挥人大在立(li)法工作中的主导(dao)作用,习近平总书记指(zhi)出,发展要(yao)高质量,立(li)法也(ye)要(yao)高质量。要(yao)从党和国家工作大局出发看待立(li)法工作,抓(zhua)住提高立(li)法质量这个(ge)关键,增强立(li)法系统性(xing)、整体(ti)性(xing)、协同性(xing)、时效性(xing),坚持和完善党委领导(dao)、人大主导(dao)、政府(fu)依托、各方参(can)与的立(li)法工作格局,加强重点领域、新(xin)兴领域、涉(she)外领域立(li)法,加快完善中国特色社会主义法律体(ti)系,以良法促进发展、保障善治。关于(yu)充分(fen)发挥人大监督在党和国家监督体(ti)系中的重要(yao)作用,习近平总书记指(zhi)出,人民(min)代表大会制(zhi)度的重要(yao)原则和制(zhi)度设计(ji)的基本要(yao)求,就是任何国家机关及(ji)其工作人员的权力都要(yao)受(shou)到(dao)监督和制(zhi)约。各级人大及(ji)其常委会要(yao)担负起宪法法律赋予的监督职(zhi)责,实行正确(que)监督、有效监督、依法监督,维(wei)护国家法治统一、尊严、权威,确(que)保法律法规得(de)到(dao)有效实施,确(que)保行政权、监察权、审判(pan)权、检察权依法正确(que)行使。关于(yu)充分(fen)发挥人大在密(mi)切(qie)同人民(min)群众联系中的带头作用,习近平总书记指(zhi)出,人民(min)代表大会制(zhi)度之所以具有强大生命力和显著(zhu)优越性(xing),关键在于(yu)深深植根于(yu)人民(min)之中。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民(min)群众的联系,是实行人民(min)代表大会制(zhi)度的内在要(yao)求,是人民(min)对自己选举和委派代表的基本要(yao)求。要(yao)丰富(fu)人大代表联系人民(min)群众的内容和形(xing)式,拓宽联系渠(qu)道,积极回应社会关切(qie),努力做到(dao)民(min)有所呼、我有所应。人大代表肩负人民(min)赋予的光荣职(zhi)责,要(yao)站稳政治立(li)场(chang),履行政治责任,加强思想、作风建(jian)设,模范遵守(shou)宪法法律,做政治上(shang)的明白人,展现新(xin)时代人大代表的风采。

按照“四个(ge)机关”要(yao)求,切(qie)实加强人大自身建(jian)设。新(xin)的形(xing)势和任务对各级人大及(ji)其常委会工作提出了(le)更(geng)高要(yao)求,必(bi)须强化政治机关意(yi)识,加强人大自身建(jian)设。习近平总书记指(zhi)出,各级人大及(ji)其常委会要(yao)增强“四个(ge)意(yi)识”、坚定“四个(ge)自信”、做到(dao)“两个(ge)维(wei)护”,不断提高政治判(pan)断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建(jian)设,成为自觉坚持中国共(gong)产(chan)党领导(dao)的政治机关、保证人民(min)当(dang)家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职(zhi)责的工作机关、始终(zhong)同人民(min)群众保持密(mi)切(qie)联系的代表机关。要(yao)把“四个(ge)机关”作为自身建(jian)设的目(mu)标任务,整体(ti)把握、一体(ti)建(jian)设,不断提高依法履职(zhi)能(neng)力和水(shui)平。要(yao)落实好全面从严治党主体(ti)责任,优化人大常委会、专门委员会组成人员结构,加强纪律作风建(jian)设,既严格履行法定职(zhi)责,遵守(shou)法定程(cheng)序,又(you)坚决防止形(xing)式主义、官僚主义,提高人大工作实效。

党的二(er)十大就发展全过程(cheng)人民(min)民(min)主、保障人民(min)当(dang)家作主作出全面部署,党的二(er)十届三(san)中全会就健全全过程(cheng)人民(min)民(min)主制(zhi)度体(ti)系作出具体(ti)安排。新(xin)征程(cheng)上(shang),我们要(yao)结合学习习近平总书记《论坚持和完善人民(min)代表大会制(zhi)度》,深刻(ke)领悟“两个(ge)确(que)立(li)”的决定性(xing)意(yi)义,坚决做到(dao)“两个(ge)维(wei)护”,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,积极发展全过程(cheng)人民(min)民(min)主,努力建(jian)设社会主义政治文明,更(geng)充分(fen)地发挥人民(min)代表大会制(zhi)度的显著(zhu)优势,为以中国式现代化全面推进强国建(jian)设、民(min)族(zu)复(fu)兴伟业(ye)而团结奋斗。

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