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央视网消息(焦点访谈):2月23日,《中共中央 国务院关于进一步(bu)深化农村改革(ge) 扎实推(tui)进乡村全面振兴(xing)的意见(jian)》公布,强调:实现中国式现代化,必须加快(kuai)推(tui)进乡村全面振兴(xing)。当前农业再获丰收(shou),农村和谐稳定,同时国际(ji)环境复杂严峻(jun),我国发展面临(lin)的不确定难预料因素增多,越是应对风险(xian)挑战,越要夯实“三农”工作基础。作为今年的中央一号文件,《意见(jian)》对2025年及今后一个时期的“三农”工作作出全面部署。那么,这份文件有哪些(xie)重点?如何扎实推(tui)进乡村全面振兴(xing)?今天(2月23日)的节目带您深入田间地头,探寻答案。
人勤(qin)春来早,春耕正当时。在农业大(da)县湖(hu)南安仁,记者看到,育秧工厂的全自(zi)动(dong)播种流(liu)水线完成一组育秧盘只需要15秒(miao)的时间。
育秧工厂还配备(bei)了智能育秧室,配好的秧盘送到室内后,通过智能控制系统,对温度、湿度等指标进行及时调整,既避免(mian)了南方(fang)“倒春寒”的影响,也能让秧苗在更(geng)好的环境中健康生长。
湖(hu)南省安仁县鑫亮水稻种植农民专业合作社负责人李嘉亮:“出芽(ya)率达到98%以上,经过专家测产(chan),我们每亩产(chan)量达到1100斤以上,比(bi)传统的育秧模式提高了10%。”
传统的秧龄期为30天左右,而集(ji)中育秧可缩短至23天,今年,湖(hu)南将在早稻集(ji)中育秧上继续发力,在春耕生产(chan)前全面建成集(ji)中育秧设施(shi)1800万平(ping)方(fang)米,力争集(ji)中育秧面积1350万亩以上,占全省早稻面积75%。
俗话说,秧好一半禾,苗好七分收(shou)。好的秧苗是保障粮食安全的关键因素,集(ji)中育秧给粮食稳定增产(chan)、确保国家粮食安全再添一道“保险(xian)”。
国家发展改革(ge)委宏观经济研究院研究员涂(tu)圣伟:“粮食安全是国之大(da)者,保证粮食和重要农产(chan)品安全稳定供给始(shi)终是我们推(tui)进乡村全面振兴(xing)的首要任务。去年,我们粮食产(chan)量突(tu)破了1.4万亿斤。只有持(chi)续提升粮食和重要农产(chan)品供给保障能力,我们才能牢(lao)牢(lao)把握粮食安全的主动(dong)权,从而为应对国际(ji)国内的一些(xie)风险(xian)挑战提供坚实支撑。”
在今年的中央一号文件中,持(chi)续增强粮食等重要农产(chan)品供给保障能力占了重要篇幅,从深入推(tui)进粮油作物大(da)面积单产(chan)提升行动(dong)、扶持(chi)畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推(tui)进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食生产(chan)支持(chi)政策(ce)体系、完善(shan)农产(chan)品贸易与生产(chan)协调机(ji)制、构建多元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机(ji)制9个方(fang)面进行了部署,其中以科技创新引领先进生产(chan)要素聚集(ji),因地制宜发展农业新质生产(chan)力,引人关注。
农业农村部农村经济研究中心主任金文成:“农业新质生产(chan)力实际(ji)上的内涵(han)比(bi)较丰富(fu),包(bao)括生物育种技术、无人机(ji)技术、人工智能技术、数(shu)字技术,这些(xie)应用能够有效改变农业生产(chan)发展的状况,能够全方(fang)位提升农业全要素生产(chan)率,对于加快(kuai)农业现代化进程具有重要意义(yi)。”
在南京国家农创中心的江苏省农业农村大(da)数(shu)据指挥中心,大(da)屏幕上有“十朵数(shu)字云”——智慧种植、智慧农田、智慧农机(ji)等十大(da)核心农业板块,可以为农民提供精准(zhun)的科技服务。
在国家南繁科研育种基地,夜深人静时,记者看到楼宇之间有一处光斑在缓慢移动(dong),这是搭载着一系列传感器的轨道式采集(ji)平(ping)台(tai),它正在采集(ji)3800株(zhu)玉(yu)米的各类性状数(shu)据。从晚上7时开始(shi),到第二天早上6时结束,以前科学家需要白(bai)天干的事儿,已经被夜里忙碌的机(ji)器替(ti)代。
数(shu)据采集(ji)的体力活儿有了新装备(bei)搭把手(shou),培育筛选出一个新品种的周期可以从10年缩短到4年,这就是农业新质生产(chan)力带来的“加速度”。
在今年的中央一号文件中,明确提出了要健全粮食生产(chan)支持(chi)政策(ce)体系。包(bao)括落实稻谷、小麦最低收(shou)购价政策(ce),完善(shan)玉(yu)米大(da)豆生产(chan)者补贴、稻谷补贴政策(ce),稳定耕地地力保护补贴政策(ce)等。
涂(tu)圣伟:“一方(fang)面通过农业补贴、农业保险(xian)举措(cuo),让农民能够稳定发展预期、降低生产(chan)成本,种粮敢投(tou)愿投(tou),同时种粮有钱赚;还有就是加大(da)种粮大(da)县的一些(xie)支持(chi),以及中央统筹下粮食产(chan)销区的省级的横向(xiang)利益补偿机(ji)制,目的还是要调动(dong)种粮积极性,从而确保粮食安全这个基础更(geng)加扎实、更(geng)加牢(lao)固。”
今年中央一号文件再次(ci)明确提出两个确保:一个是确保国家粮食安全,另外一个就是确保不发生规模性返贫致贫。要求(qiu)要持(chi)续巩固拓(tuo)展脱(tuo)贫攻坚成果(guo),守牢(lao)不发生规模性返贫致贫底(di)线。
中国农业大(da)学副校(xiao)长林万龙:“守住不发生规模性返贫的底(di)线,其中一个最基础的工作是要守住‘三保障’:义(yi)务教育保障、医疗保障、住房(fang)安全保障,再加饮水安全保障。第二个应该加大(da)产(chan)业就业帮扶力度,千方(fang)百计(ji)增加脱(tuo)贫地区脱(tuo)贫群众的收(shou)入水平(ping)。第三个要特别(bie)注意就是对于我们易地搬迁,搬迁户后续扶持(chi)政策(ce)一定要落到实处,要让大(da)家能够搬得出、稳得住、能致富(fu)。”
云南会泽县是全国最后一批摘帽脱(tuo)贫的贫困县,也是全国最大(da)的易地搬迁县城集(ji)中安置区之一。钟屏、以礼2个街道集(ji)中安置了8.2万人。当地政府通过招(zhao)商引资吸(xi)引48家劳动(dong)密集(ji)型企业落户会泽,将临(lin)街商铺改造成车间厂房(fang),路边随处可见(jian)“家门(men)口的务工车间”这一招(zhao)牌。在一个忙碌的生产(chan)车间,负责人告诉记者,他们这儿90%的员工都(dou)是易地搬迁的脱(tuo)贫户。
不仅临(lin)街商铺被改造成了务工车间,小区内许多楼房(fang)的一层也被用于农产(chan)品分拣。
健全脱(tuo)贫攻坚国家投(tou)入形成资产(chan)的长效管理(li)机(ji)制也是今年中央一号文件关注的一项重要内容。
林万龙:“这个接近3万个亿的扶贫资产(chan),投(tou)入的形式多种多样(yang),有的以乡为单位,有的投(tou)入到村里面,有的投(tou)入到企业。如果(guo)它的产(chan)权属性不给予明确,这个资产(chan)效力的发挥就无从谈起。所以我们要分类把扶贫资产(chan)的产(chan)权属性明确下来,要建立台(tai)账。针(zhen)对不同的资产(chan)采取(qu)不同的管理(li)办法(fa),这样(yang)才能够确保这笔资产(chan)有效发挥作用。”
在这份《中共中央 国务院关于进一步(bu)深化农村改革(ge) 扎实推(tui)进乡村全面振兴(xing)的意见(jian)》中,强调了着力壮大(da)县域(yu)富(fu)民产(chan)业。发展乡村特色产(chan)业是其中重要举措(cuo)。
林万龙:“乡村最大(da)的优势在于不同地方(fang)乡村的独特性,历史积淀、人文传承、文化传承、资源禀赋是各异的。当我们讲到乡村产(chan)业,讲到县域(yu)富(fu)民产(chan)业的时候,一定指的是特色产(chan)业,也就是我们说的土(tu)特产(chan)。”
发展乡村特色产(chan)业,要坚持(chi)按市场规律办事,大(da)力发展绿色、特色农产(chan)品种养,推(tui)进农产(chan)品加工业转型升级,实施(shi)农业品牌精品培育计(ji)划,打造特色农业产(chan)业集(ji)群,提升农业产(chan)业化水平(ping)。
按照中央一号文件要求(qiu),今年将着力推(tui)进乡村建设,包(bao)括统筹县域(yu)城乡规划布局,推(tui)动(dong)基础设施(shi)向(xiang)农村延伸,提高农村基本公共服务水平(ping),加强农村生态环境治理(li)四个方(fang)面。
金文成:“今年的乡村建设还是要继续聚焦在让农村基本具备(bei)现代生活条件,聚焦在提高基础设施(shi)的完备(bei)度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度、产(chan)业发展的融合度和农民群众的满意度,在这五(wu)个方(fang)面下功夫。”
今年中央一号文件突(tu)出以深化农村改革(ge)来促进乡村的全面振兴(xing),除了壮大(da)县域(yu)富(fu)民产(chan)业、推(tui)进乡村建设外,着力健全乡村治理(li)体系、着力健全要素保障和优化配置体制机(ji)制,也被重点提及。
乡村是国家发展的坚实底(di)盘。从湖(hu)南安仁的智能育秧工厂,到云南会泽的“家门(men)口务工车间”,再到江苏南京的农业农村大(da)数(shu)据平(ping)台(tai),我们看到,乡村全面振兴(xing)的步(bu)伐正在加快(kuai)。今年的中央一号文件,不仅聚焦粮食安全、脱(tuo)贫攻坚,更(geng)在科技创新、产(chan)业升级、乡村建设等方(fang)面作出全面部署。未来,随着更(geng)多新技术扎根田间、新产(chan)业赋能乡村、新政策(ce)惠及农民,农业基础将更(geng)加稳固,农村地区将更(geng)加繁荣,农民生活将更(geng)加红火,乡村振兴(xing)的故事也将更(geng)加生动(dong)。