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重庆1031个镇街减少检查频次(ci)20%以上
一支执法(fa)队(dui)伍综(zong)合查一次(ci)
本报记(ji)者(zhe) 李增辉 沈靖(jing)然 《人民日报》(2025年02月20日第(di) 13 版)
近日,重庆市沙(sha)坪坝区磁器口街道的商户们迎来了(le)一次(ci)例行(xing)检查,相较以往多部门多头巡检,此次(ci)磁器口街道“综(zong)合查一次(ci)”执法(fa)检查,由4个执法(fa)部门共12名执法(fa)人员组成一支队(dui)伍,通过统(tong)筹多方执法(fa)力量的方式,半天就(jiu)完成了(le)检查。商户和企业从最多接受(shou)4次(ci)检查减少到1次(ci),真正实现“进一次(ci)门,看多项事,一次(ci)查清”。
“这次(ci)的检查队(dui)伍,消防、派出所、市场监管所一起来,检查一上午就(jiu)结(jie)束了(le)!”磁器口童家院子(zi)工艺品销售店负责(ze)人贺健说,“各部门联合起来开展检查,检查过程有条不紊,检查效率大大提高,有整改要求当场就(jiu)开出,又(you)清楚又(you)方便。”
城市行(xing)政执法(fa)涉及市容市貌、道路交通、商业经营等方方面面,事项多、涉及面广。过去,在执法(fa)效率上,以行(xing)政检查为例,以前各部门分头巡查,一查就(jiu)是3天,整改要求也分别开具,加重商户的负担。执法(fa)职权上,也存在基(ji)层“看得见(jian)管不着”的情况,例如游客在磁器口购买特产,发现缺斤少两,街道收到投诉,需要移交上级部门处理,影响(xiang)办事效率。
“权责(ze)倒挂、重复低效、缺乏监督,这些(xie)都是磁器口街道在基(ji)层行(xing)政执法(fa)中(zhong)遇到的问题,也是城市行(xing)政执法(fa)中(zhong)的普遍难(nan)点。”重庆市司法(fa)局政治部主(zhu)任李友生介绍,“2022年起,重庆市开展镇街综(zong)合行(xing)政执法(fa)改革,磁器口街道成为试点,逐步探索出依法(fa)赋权镇街执法(fa)事项、优化执法(fa)队(dui)伍、数字化规范化执法(fa)、加强执法(fa)监督4个方向,逐一破(po)解难(nan)题。”
“试点开始后,我们将(jiang)常用(yong)执法(fa)事项赋权给街道,让街道在一线发现问题,也有权解决问题。”沙(sha)坪坝区委常委、政法(fa)委书记(ji)阳勇说,“同时,区执法(fa)部门人员下沉街道,扩充基(ji)层执法(fa)力量。”此次(ci)改革针对赋权内容进行(xing)了(le)周密论(lun)证和严格筛选。沙(sha)坪坝区司法(fa)局多次(ci)征集各行(xing)政执法(fa)部门的权力下沉意愿(yuan)和镇街的承接意愿(yuan),审慎选择下放行(xing)政执法(fa)事项54项。“行(xing)政执法(fa)权下沉符(fu)合上位法(fa)相关规定(ding),且对赋权内容展开了(le)充分论(lun)证和严格筛选,形(xing)成了(le)良好的改革示范效应。”重庆大学法(fa)学院副院长、教授秦鹏说。
为提高执法(fa)效率,数字化手段也在改革中(zhong)应用(yong)。重庆市打造的“执法(fa)+监督”平台已在磁器口街道投入使用(yong),应用(yong)中(zhong)有一键生成文书、线上缴纳罚(fa)款等操作。目前,全市1031个镇街全部实现“一支队(dui)伍管执法(fa)”,减少检查频次(ci)20%以上,缩减办案时间50%以上。“改革后,执法(fa)后行(xing)政复议率低于(yu)万分之五(wu),同比下降56%。”重庆市司法(fa)局局长种及灵介绍。