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据央(yang)视新闻消息，虚假诉讼行为违背民事诉讼诚实信用原则，扰乱正常诉讼秩序，严重损害司法权(quan)威和司法公信力。最高人民法院今(jin)天发布4个(ge)依法惩(cheng)治虚假诉讼犯罪(zui)典型案例，进(jin)一步加大对虚假诉讼、恶(e)意(yi)诉讼、无理缠诉行为的惩(cheng)治力度。
一、针对重点领域有效甄别和及时发现虚假诉讼违法犯罪(zui)
虚假诉讼行为的专业性(xing)和隐蔽性(xing)强，如何有效甄别和及时发现是重点难点。《关于进(jin)一步加强虚假诉讼犯罪(zui)惩(cheng)治工(gong)作的意(yi)见》第(di)五条(tiao)列举了民间(jian)借贷纠纷案件、涉及房屋限购或机动车配(pei)置(zhi)指标调控的以(yi)物抵债案件、以(yi)离婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件等多个(ge)虚假诉讼违法犯罪(zui)易(yi)发的民事案件类型，司法机关在履职过程中应当予(yu)以(yi)重点关注。
例如，案例1“刘某(mou)秀、李某(mou)虚假诉讼案”属于典型的以(yi)离婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件，案例3“唐(tang)某(mou)祥虚假诉讼案”属于民间(jian)借贷纠纷案件。另外，案例2“何某(mou)虚假诉讼案”发生在民事执(zhi)行领域，亦属于虚假诉讼易(yi)发领域；案例4“段某(mou)虚假诉讼案”系利用虚假诉讼手段违规提取个(ge)人住(zhu)房公积金，属于近年来出现的虚假诉讼违法犯罪(zui)新类型，需要引起重视。对于上述民事案件类型，人民法院要加强甄别审查工(gong)作力度。
二、强化虚假诉讼犯罪(zui)线索移送和程序衔接体(ti)制机制
虚假诉讼行为发生在民事诉讼过程中，人民法院在立案、审判、执(zhi)行程序中发现有虚假诉讼行为涉嫌犯罪(zui)的，应当依照《关于进(jin)一步加强虚假诉讼犯罪(zui)惩(cheng)治工(gong)作的意(yi)见》第(di)十条(tiao)、第(di)十一条(tiao)规定，将涉嫌虚假诉讼犯罪(zui)案件有关材料(liao)移送公安机关处理。案例1“刘某(mou)秀、李某(mou)虚假诉讼案”、案例3“唐(tang)某(mou)祥虚假诉讼案”均系人民法院在相关民事案件审判执(zhi)行过程中发现相关人员有虚假诉讼犯罪(zui)嫌疑，遂(sui)将案件有关材料(liao)及时移送公安机关，保证了虚假诉讼犯罪(zui)行为人及时受到刑事追究。
另外，为有效落实法律责任，人民法院在向公安机关移送虚假诉讼犯罪(zui)线索之前，可以(yi)依照民事诉讼法的规定先行予(yu)以(yi)罚款、拘留，对虚假诉讼犯罪(zui)人判处罚金、有期徒刑或者拘役(yi)的，依照民事诉讼法的规定先行给予(yu)的罚款、拘留应当依法折抵相应罚金或者刑期。案例1“刘某(mou)秀、李某(mou)虚假诉讼案”中，某(mou)市人民法院在移送虚假诉讼犯罪(zui)线索前，对串通实施虚假诉讼行为的刘某(mou)秀、李某(mou)分别予(yu)以(yi)了司法拘留。
三、严格贯彻罪(zui)刑法定原则依法认定虚假诉讼罪(zui)
刑法第(di)三百零七条(tiao)之一规定了虚假诉讼罪(zui)的构成要件，即以(yi)捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权(quan)益。根据《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第(di)一条(tiao)规定，采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼的，应当认定为刑法规定的虚假诉讼行为。
在具体(ti)案件办理过程中，要严格依照刑法和司法解释的规定认定虚假诉讼罪(zui)，既不能(neng)不当限缩刑法的调整(zheng)范(fan)围(wei)，导致有罪(zui)的人逃脱刑事处罚，也不能(neng)不当扩大虚假诉讼罪(zui)的适用对象，给极少数人意(yi)图通过刑事手段不当干扰民事诉讼正常进(jin)程提供可乘之机。
案例3“唐(tang)某(mou)祥虚假诉讼案”明确，隐瞒债务已经全部(bu)清偿的事实提起民事诉讼的，应当认定为刑法规定的虚假诉讼行为；案例4“段某(mou)虚假诉讼案”中，职工(gong)与他人串通，利用虚假诉讼手段违规提取职工(gong)个(ge)人住(zhu)房公积金账户中的资金，该行为虽未直接严重侵害他人合法权(quan)益，但妨害了司法秩序，符合刑法规定的虚假诉讼罪(zui)的客体(ti)要件。
四、贯彻落实宽严相济(ji)刑事政策合理确定刑事责任
刑法规定的虚假诉讼罪(zui)的客体(ti)为“司法秩序”和“他人合法权(quan)益”。但是，上述两个(ge)客体(ti)在认定虚假诉讼罪(zui)时所起作用并(bing)不相同。行为人只要实施了以(yi)捏造的事实提起民事诉讼行为，必然妨害司法秩序，而双方恶(e)意(yi)串通意(yi)图规避法律政策限制性(xing)规定的虚假诉讼行为，一般情(qing)况下(xia)并(bing)不直接严重侵害他人合法权(quan)益。从这个(ge)意(yi)义上讲，“司法秩序”是必要客体(ti)，而“他人合法权(quan)益”属于选择性(xing)客体(ti)。对于实施的虚假诉讼行为同时侵害“司法秩序”和“他人合法权(quan)益”两个(ge)客体(ti)的行为人，要从严追究刑事责任。
其(qi)中，对于通过虚假诉讼手段非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其(qi)他犯罪(zui)的，应当依照刑法第(di)三百零七条(tiao)之一第(di)三款规定，依照处罚较重的规定定罪(zui)从重处罚。案例4“段某(mou)虚假诉讼案”属于行为人意(yi)图通过虚假诉讼手段规避法律和政策，未直接严重侵害他人合法权(quan)益，应当综合考(kao)虑案件总体(ti)情(qing)况，合理确定刑罚，将惩(cheng)治重点集中于主动招揽他人、专门从事利用虚假诉讼手段规避有关法律和政策规定行为的“黑中介”等人员。
最高人民法院表示(shi)，将进(jin)一步完善工(gong)作体(ti)制机制，统一案件裁判标准(zhun)，持续加大对各类型虚假诉讼违法犯罪(zui)的甄别查处和依法惩(cheng)治工(gong)作力度，提升案件审判质效。
（总台央(yang)视记者 张赛）
编辑 李忆林子