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我国(guo)是世界上植物(wu)多样性最丰(feng)富(fu)的国(guo)家之一，有高(gao)等植物(wu)3.8万余(yu)种，横跨(kua)6个气候带、有8个主(zhu)要植被类型。近年(nian)来，我国(guo)不断强化国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设工作，于2021年(nian)12月在北(bei)京设立了国(guo)家植物(wu)园、2022年(nian)5月在广州设立了华南国(guo)家植物(wu)园。2023年(nian)8月印发(fa)的《国(guo)家植物(wu)园体系(xi)布(bu)局方案》确定在已设立国(guo)家植物(wu)园和华南国(guo)家植物(wu)园等2个国(guo)家植物(wu)园的基础上，再遴选14个国(guo)家植物(wu)园候选园，纳入国(guo)家植物(wu)园体系(xi)布(bu)局。
按照(zhao)国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设目标(biao)，到(dao)2025年(nian)，我国(guo)将设立5个左右国(guo)家植物(wu)园，使70%以(yi)上的国(guo)家重点保护野生植物(wu)、55%以(yi)上我国(guo)珍稀濒(bin)危野生植物(wu)得到(dao)迁地保护，初(chu)步建立协同高(gao)效的国(guo)家植物(wu)园管(guan)理机制(zhi)；到(dao)2035年(nian)，力争设立10个左右国(guo)家植物(wu)园，使80%以(yi)上的国(guo)家重点保护野生植物(wu)、70%以(yi)上我国(guo)珍稀濒(bin)危野生植物(wu)得到(dao)有效迁地保护，基本覆盖我国(guo)生物(wu)多样性保护优先区域，基本建成较为完善(shan)的国(guo)家植物(wu)园体系(xi)。
作为植物(wu)保护领域的知名专(zhuan)家，全国(guo)人大代表(biao)、中国(guo)科学院(yuan)华南植物(wu)园主(zhu)任任海始(shi)终关(guan)注着(zhe)国(guo)家植物(wu)园体系(xi)的建设，他在十四(si)届全国(guo)人大一次、二次会议期(qi)间，先后提交了《关(guan)于支持国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设的建议》《关(guan)于加大支持国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设的建议》。2025年(nian)全国(guo)两会召开在即。近日，记(ji)者从(cong)广东省人大常委会获悉，国(guo)家林业(ye)和草原局对任海的建议作出回复。
建议：加快国(guo)家植物(wu)园体系(xi)的构建
答复：按照(zhao)“成熟一个、设立一个”原则，稳步推进其他园区建设
任海认为，《国(guo)家植物(wu)园体系(xi)布(bu)局方案》中的候选植物(wu)园综合考虑了国(guo)家重大战略(lue)、主(zhu)要气候类型与典型植被区划特点、生物(wu)多样性保护优先区域、服务经(jing)济社(she)会发(fa)展需要、现(xian)有植物(wu)园的水平等因素(su)，整体较完善(shan)，但(dan)在实际中，存在由于植物(wu)园所在区域经(jing)济发(fa)展不同，共建支持的力度不同等问题(ti)。他建议国(guo)家林草局、住房城乡建设部等主(zhu)管(guan)部门加强统筹协调和业(ye)务指导(dao)，批准地方积极性高(gao)且基础较好的植物(wu)园尽快启动(dong)创建程序，加快国(guo)家植物(wu)园的体系(xi)的构建。
对此，国(guo)家林草局在答复中提到(dao)，近年(nian)来，有力有序推进国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设工作，其中，成立了国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设专(zhuan)家委员会；指导(dao)国(guo)家植物(wu)园、华南国(guo)家植物(wu)园编制(zhi)建设方案，《国(guo)家植物(wu)园建设方案》已通过四(si)方协调机制(zhi)联席会议审议；加强对国(guo)家植物(wu)园候选园创建指导(dao)，组织专(zhuan)家对有关(guan)候选园有针(zhen)对性地提出夯基础、补短板、强弱项、提水平的工作建议。
国(guo)家林草局表(biao)示(shi)，下(xia)一步，将联合住房城乡建设部加强统筹协调和业(ye)务指导(dao)，有力推进已设立国(guo)家植物(wu)园建设和新的国(guo)家植物(wu)园创建、设立等工作；指导(dao)国(guo)家植物(wu)园和华南国(guo)家植物(wu)园不断提高(gao)规划、建设、管(guan)理和服务水平，支持珍稀濒(bin)危植物(wu)迁地保护设施、林草种质资源库等建设；按照(zhao)“成熟一个、设立一个”原则，稳步推进其他国(guo)家植物(wu)园候选园创建、设立和建设等工作。
建议：共建候选植物(wu)园主(zhu)管(guan)部门间加强合作
答复：做好指导(dao)服务、审核评估和监督管(guan)理
“我国(guo)植物(wu)园隶属于中国(guo)科学院(yuan)、教育、城建、林业(ye)、农业(ye)、医学、科技等多个部门，发(fa)展目标(biao)和方向不一，在植物(wu)园功(gong)能和生物(wu)多样性保护、科学研(yan)究、园艺展示(shi)和公众教育的作用和重点有所不同。”任海表(biao)示(shi)，有些候选园还将进行整合，就(jiu)要跨(kua)多个部门，管(guan)理体制(zhi)机制(zhi)太过多元化。为此，他建议需要跨(kua)部门共建候选植物(wu)园的主(zhu)管(guan)部门间加强合作，以(yi)国(guo)家植物(wu)园的核心业(ye)务和能力建设为中心，发(fa)挥各自所长(chang)，支持候选园的建设和运行。
国(guo)家林草局在答复中表(biao)示(shi)，《国(guo)家植物(wu)园体系(xi)布(bu)局方案》以(yi)及国(guo)家植物(wu)园设立规范(试行)》都(dou)明确了相关(guan)的主(zhu)体责任，将联合住房城乡建设部加强统筹协调，支持国(guo)家植物(wu)园候选园的创建、设立、建设和运行。同时，将会同相关(guan)省级人民(min)政府或中国(guo)科学院(yuan)等有关(guan)方面，做好指导(dao)服务、审核评估和监督管(guan)理，高(gao)质量推进国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设，及时研(yan)究解决重大问题(ti)。此外，在候选园野生植物(wu)迁地保护、科学研(yan)究、资源利(li)用、科普宣教和园林园艺展示(shi)等功(gong)能提升过程中，支持珍稀濒(bin)危野生植物(wu)迁地保护基础设施建设等项目。
建议：设立专(zhuan)项，大力支持国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设
答复：将通过现(xian)有经(jing)费渠道予以(yi)支持
在《关(guan)于加大支持国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设的建议》中，任海还建议国(guo)家发(fa)展改革委和财政部设立专(zhuan)项，大力支持国(guo)家植物(wu)园体系(xi)建设，对已挂牌(pai)的国(guo)家植物(wu)园的保护类建设项目进行投资，对批准创建的国(guo)家植物(wu)园提供规划编制(zhi)、政策制(zhi)定、项目建设等方面的支持，对所在地经(jing)济条件相对较差的植物(wu)园创建工作进行一定的资助。与此同时，部门和地方进行投资配套，发(fa)动(dong)多方力量共建国(guo)家植物(wu)园体系(xi)，早日建成国(guo)家植物(wu)园体系(xi)。
对此，国(guo)家林草局在答复中提到(dao)，在《国(guo)家植物(wu)园体系(xi)布(bu)局方案》的保障措施中，已明确充分用好现(xian)有投资渠道，建立多元化资金投入机制(zhi)。同时，积极安排中央预算内投资，支持国(guo)家植物(wu)园及候选园珍稀植物(wu)迁地保护基础设施建设等项目。此外，通过中央财政林业(ye)草原转移支付资金切块下(xia)达到(dao)省(区、市)，相关(guan)省(区、市)可在政策框架内，根据工作任务和本地实际，按规定统筹中央财政资金和自有财力，加大国(guo)家植物(wu)园创建相关(guan)工作的支持力度。
国(guo)家林草局表(biao)示(shi)，考虑到(dao)已有上述资金渠道，为加强资源统筹，避免(mian)重复投入，将通过现(xian)有经(jing)费渠道予以(yi)支持。
采(cai)写：南都(dou)记(ji)者 卢(lu)婉珊