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习近平总书记指(zhi)出：“中国具有社会主义市场经济的体制优势、超(chao)大(da)规模(mo)市场的需求优势、产业体系配套完整的供给(gei)优势、大(da)量高素质劳动(dong)者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动(dong)力、韧性、潜(qian)力。”这深刻揭示了我国经济发展的广阔空间，指(zhi)明了我国在(zai)新能源领域取得跨越式发展成(cheng)就的关键因素。在(zai)更高水平上持(chi)续推动(dong)我国新能源高质量发展，必须充分发挥这一系列重要优势，深入(ru)贯彻落实习近平总书记提(ti)出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为中国式现代化建设提(ti)供安全可靠的能源保障。
我国新能源发展取得显著成(cheng)就
新时代以来，我国坚定(ding)不移走生态优先、绿色低(di)碳的高质量发展之路，能源转型发展不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越式发展，为经济发展注入(ru)了新动(dong)能，为能源保供贡献了新力量，为全球能源转型提(ti)供了新方案。
能源结构转型取得历(li)史性突破。截至2023年底，风电、光伏(fu)发电装(zhuang)机规模(mo)比10年前增长了10倍，连续多年稳居世(shi)界第一，约占全球的40%。可再生能源年发电量达到3万亿千瓦时左右，约占全社会用电量的1/3，其中，风电、光伏(fu)发电量超(chao)过全国城乡居民生活用电量。2023年清(qing)洁能源消(xiao)费(fei)比重达到26.4%，比10年前提(ti)高10.9个百分点，绿电消(xiao)费(fei)比重达到36%左右。
新能源产业竞争力持(chi)续增强。2023年，我国量产先进光伏(fu)电池转换效率(lu)达到25.5%。兆(zhao)瓦级(ji)风电整机已形成(cheng)多条达到国际先进水平的成(cheng)熟技术路线。新能源车用动(dong)力电池在(zai)电池能量密度、寿命和安全性等技术指(zhi)标上位居世(shi)界前列。2023年新能源汽车出口同(tong)比增长77.6%，出口量居全球首位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比，在(zai)国际市场中具有明显竞争优势，赢得了不同(tong)国家、不同(tong)层次消(xiao)费(fei)者的广泛赞誉和认可。
新能源对绿色低(di)碳转型贡献不断提(ti)升(sheng)。经过多年发展，我国多项新能源技术和装(zhuang)备制造水平已经全球领先，建成(cheng)了世(shi)界上最大(da)的清(qing)洁电力供应体系，为全球应对气候变化带来新的希(xi)望。2023年，全球可再生能源新增装(zhuang)机5.1亿千瓦，我国贡献超(chao)一半。2022年，我国的可再生能源发电量与出口的风电、光伏(fu)产品，合计贡献减(jian)排量超(chao)过28亿吨二(er)氧化碳当量，约占全球同(tong)期可再生能源折算碳减(jian)排量的41%。国际可再生能源署(shu)报告指(zhi)出，过去10年间，全球风电和光伏(fu)发电项目平均度电成(cheng)本分别累计下降超(chao)过60%和80%，其中很大(da)一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进。截至目前，我国已与100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作，我国在(zai)境外的绿色低(di)碳能源投资已经超(chao)过传(chuan)统能源投资。我国与欧盟、东(dong)盟、阿盟等持(chi)续深化清(qing)洁能源技术创新合作，合作成(cheng)果惠及多国人民。建立“一带一路”能源合作伙伴(ban)关系、全球清(qing)洁能源合作伙伴(ban)关系等机制。我国企业的海(hai)外清(qing)洁能源投资涵盖风电、光伏(fu)发电、水电等主要领域，帮助其他国家实现减(jian)碳目标，创造了新的产业与就业，促进了共同(tong)发展繁荣。
新能源发展充分体现中国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取得跨越式发展，是中国经济体制优势、需求优势、供给(gei)优势、人才优势的生动(dong)注脚和鲜活案例。
体制优势是根本保证。习近平总书记指(zhi)出：“党的坚强领导，我国社会主义制度能够集(ji)中力量办大(da)事的制度优势，是实现经济行稳致远、社会安定(ding)的根本保证。”发展新能源产业关键在(zai)于培育新质生产力，社会主义市场经济体制是最能激发社会生产力潜(qian)能的经济体制。我国新能源产业实现从小(xiao)到大(da)到强的发展，离不开社会主义制度集(ji)中力量办大(da)事的有力保障。2000年以来，中国研发投入(ru)平均每年增长14.2%，核心技术进步推动(dong)产业不断高端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是动(dong)力源泉。习近平总书记指(zhi)出：“未来一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加明显，经济增长的内需潜(qian)力会不断释放。”我国作为一个具有14亿多人口规模(mo)、130多万亿元(yuan)国内生产总值的庞大(da)经济体，是全球最重要的消(xiao)费(fei)市场之一，人民群(qun)众迈向高品质生活的需求空间广阔。我国新能源的迅速发展离不开强大(da)内需的哺(bu)育，我国体量巨大(da)的消(xiao)费(fei)市场和丰富多样(yang)的用车环境，为新能源汽车技术研发、迭代升(sheng)级(ji)提(ti)供了土壤。通过有效发挥超(chao)大(da)规模(mo)市场优势，我国新能源产业在(zai)经历(li)国内市场充分竞争后，大(da)幅提(ti)升(sheng)技术经济水平和产品性价比，最终形成(cheng)在(zai)国际市场中的显著竞争优势。
供给(gei)优势是强大(da)支撑。习近平总书记指(zhi)出：“中国是全球最有潜(qian)力的大(da)市场，具有最完备的产业配套条件。”我国是全世(shi)界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模(mo)连续10多年居全球首位，在(zai)新能源产业拥有涵盖从材料研发、工程设计到制造管理、总装(zhuang)集(ji)成(cheng)的全产业链。得益于国内的强大(da)配套能力，我国新能源产业不断扩(kuo)大(da)规模(mo)，逐步做大(da)做强。截至2024年底，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装(zhuang)机规模(mo)达到14.5亿千瓦，首次超(chao)过火电装(zhuang)机规模(mo)。
人才优势是第一资源。人才是发展的第一资源。习近平总书记指(zhi)出：“我国已经拥有一支规模(mo)宏(hong)大(da)、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍”。目前，我国建成(cheng)世(shi)界上规模(mo)最大(da)的教育体系，接受(shou)高等教育的人口已达2.5亿，新增劳动(dong)力平均受(shou)教育年限超(chao)过14年。新能源发展的第一驱动(dong)力是创新，创新驱动(dong)本质上是人才驱动(dong)，强大(da)的人才红利为我国新能源的持(chi)续快速发展提(ti)供了重要支撑。从从业人员看，据国际可再生能源署(shu)和国际劳工组织统计，2023年我国有740万个可再生能源工作岗(gang)位，占全球总数(shu)的46%，居世(shi)界首位。从企业看，截至2024年7月，我国新能源产业相关企业数(shu)量超(chao)过200万家，同(tong)比增长16.4%。从产业人才看，根据有关人才招聘(pin)机构大(da)数(shu)据分析，我国2023年已成(cheng)为全球前五的新能源人才大(da)国。庞大(da)的高素质人才大(da)军，已经成(cheng)为支撑国家能源结构转型升(sheng)级(ji)、推进新能源制造和服务(wu)水平提(ti)升(sheng)的中坚力量。
依托优势贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略
习近平总书记提(ti)出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，即推动(dong)能源消(xiao)费(fei)革命、能源供给(gei)革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，为新时代我国能源转型发展指(zhi)明了方向。要进一步发挥好(hao)中国经济的显著优势，以更大(da)力度贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快推动(dong)新能源高质量发展。
依托供给(gei)优势，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发展秩(zhi)序，坚决打击(ji)扰乱市场行为。支持(chi)新能源龙头企业、行业协会利用自身优势，引导供应链之间、供应链与市场之间协调发展。鼓励电力、光伏(fu)产业链上下游(you)企业通过战略联盟、签订长单、互相参股等方式，确立长期稳定(ding)的合作关系，推动(dong)补链强链，强化供应链安全保障能力。
用好(hao)需求优势，完善新能源市场。健全市场体系、完善市场机制，促进新能源产业发展，促进能源电力资源在(zai)更大(da)范围共享互济和优化配置。加快构建和完善中长期市场、现货市场和辅(fu)助服务(wu)市场有机衔接的电力市场体系。健全新能源价格形成(cheng)机制，创新完善促进绿色发展的价格机制。
强化体制优势，健全推动(dong)新能源高质量发展体制机制。建立完善公平开放透明的市场规则(ze)，进一步减(jian)少新能源领域社会资本市场准入(ru)限制。聚焦系统灵(ling)活调节能力、绿色能源消(xiao)费(fei)、综合能源服务(wu)和新模(mo)式新业态发展等方面，推动(dong)机制建设取得新突破。推动(dong)建立健全可再生能源绿色电力证书制度，持(chi)续推广绿证绿电交易，积(ji)极引导绿色电力消(xiao)费(fei)，完善绿电市场运营体系，推动(dong)全社会形成(cheng)绿色低(di)碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优势，以人才队伍建设引领新能源关键技术创新。推动(dong)高校增设新能源相关专业，积(ji)极鼓励校企联合培养(yang)新能源产业复合人才，提(ti)升(sheng)产业后备人才数(shu)量。设立人才引进专项资金与高端人才引进项目资金，通过项目资金着重引进高层次创新型人才和团队，并加大(da)扶持(chi)力度。推动(dong)实现关键核心技术装(zhuang)备、器件、材料突破，持(chi)续提(ti)高行业自主创新水平。加快信息(xi)技术和能源产业融合发展，推动(dong)新能源产业数(shu)字化升(sheng)级(ji)，加强新一代信息(xi)技术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大(da)数(shu)据等在(zai)新能源领域的推广应用。
促进优势互补，全方位加强新能源领域国际合作。坚持(chi)在(zai)开放条件下保障能源安全，持(chi)续落实共建“一带一路”倡议，推动(dong)践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动(dong)全球能源互联网建设，加强与周边国家在(zai)新能源基础设施方面的互联互通。深化与发展中国家绿色产能合作，积(ji)极推动(dong)风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强与有关国家在(zai)先进新能源技术等方面的务(wu)实合作，积(ji)极参与新能源国际标准制定(ding)，引领新能源领域应对气候变化国际合作。
（作者为全球能源互联网发展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）