王(wang)晋臣(chen)表示，中(zhong)央一号(hao)文件(jian)明确要求(qiu)深入学习运用“千万工程”经验，提出统筹(chou)推进“两持续、四着力”重(zhong)点任务，对进一步深化农村改革(ge)、扎实推进乡(xiang)村全面振兴作出了全面部署，将推动乡(xiang)村全面振兴不断取得新成效。

翻开(kai)今年的中(zhong)央一号(hao)文件(jian)，聚焦推进乡(xiang)村全面振兴主题，进一步深化农村改革(ge)贯穿全文，一系列重(zhong)点部署清(qing)晰明了。

王(wang)晋臣(chen)说(shuo)，“两持续”就是持续增强粮食等重(zhong)要农产品供给保障(zhang)能力、持续巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果；“四着力”，就是着力壮大县域富民产业、着力推进乡(xiang)村建设、着力健全乡(xiang)村治(zhi)理体系、着力健全要素保障(zhang)和优化配置体制机制，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

金文成认为，今年的中(zhong)央一号(hao)文件(jian)，通篇体现了改革(ge)的精神，可以说(shuo)是对党(dang)的二十届三中(zhong)全会《决定》部署的完善(shan)城乡(xiang)融(rong)合发展体制机制改革(ge)任务的具体落实。

进一步深化农村改革(ge)有何重(zhong)点？

金文成介绍，下一步将重(zhong)点从(cong)深化农村土地制度(du)改革(ge)、深化农业经营制度(du)改革(ge)、管(guan)好(hao)用好(hao)农村集体资源资产、健全农业转移人口市民化机制等方面，聚焦构(gou)建城乡(xiang)融(rong)合发展的体制机制和政策(ce)体系，以进一步破除城乡(xiang)二元结构(gou)为主攻方向，以发展县域经济为主战场，为加快发展农业农村生产力开(kai)辟道路。

今年1月，中(zhong)共中(zhong)央、国务院印发《乡(xiang)村全面振兴规划(hua)（2024—2027年）》，提出到2027年，乡(xiang)村全面振兴取得实质性(xing)进展，农业农村现代(dai)化迈上新台阶；到2035年，乡(xiang)村全面振兴取得决定性(xing)进展，农业现代(dai)化基本实现，农村基本具备现代(dai)生活条件(jian)。

王(wang)晋臣(chen)表示，落实中(zhong)央一号(hao)文件(jian)要求(qiu)，围绕解决乡(xiang)村振兴的难点堵点、农民群众(zhong)的期待期盼，今年农业农村部将立(li)足民生实事，推进农业发展全面绿色转型，不断改善(shan)农村人居环(huan)境，聚焦普惠普及和农民可感可及，推动基础设施(shi)和公(gong)共服务向农村延(yan)伸覆盖，让农民有更多的获得感、幸福感、安全感。还要进一步深化农村改革(ge)，不断巩固和完善(shan)农村基本经营制度(du)，健全推进乡(xiang)村全面振兴长效机制，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。

守护“大国粮仓” 绘就粮食安全好(hao)“丰”景

粮食，一头(tou)关系着百姓民生，一头(tou)连着国家安全。

今年的中(zhong)央一号(hao)文件(jian)强调，持续增强粮食等重(zhong)要农产品供给保障(zhang)能力。

王(wang)晋臣(chen)说(shuo)，文件(jian)从(cong)深入推进粮油作物大面积单产提升行(xing)动、扶持畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质量(liang)提升、推进农业科技力量(liang)协(xie)同(tong)攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食生产支(zhi)持政策(ce)体系、完善(shan)农产品贸易与生产协(xie)调机制、构(gou)建多元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制等多方面进行(xing)了部署，全方位夯实粮食安全根基。

2024年，我国粮食产量(liang)首次迈上1.4万亿斤(jin)新台阶。2025年“丰景”如何？

人勤春来早。在河南(nan)新乡(xiang)市新乡(xiang)县，大片麦苗已没过(guo)脚踝。绿油油的麦田里，许多农民正忙着浇水，以忙碌的姿态开(kai)启新一年的希望。

“今年我国冬小麦苗情基础整体好(hao)于常年，为夏(xia)粮丰收打下了良好(hao)基础。”茹振钢说(shuo)，小麦冬前，很多地区光照足、积温高，气象条件(jian)有利(li)于冬小麦生长。虽然个别地区出现冬小麦旺长现象，但当地已采取针对性(xing)措施(shi)。总体来看(kan)，冬小麦生长利(li)多、弊(bi)少。

耕地是粮食生产的命根子。金文成表示，高标准农田在农田质量(liang)、产出能力、抗灾能力、资源利(li)用效率等方面有优势，是耕地中(zhong)的精华。截至(zhi)2024年底，我国已累(lei)计建成高标准农田超过(guo)10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公(gong)里，相当于绕了地球(qiu)赤道约250圈(quan)。

中(zhong)国饭碗，装的不仅是粮食，还有鱼虾肉蛋奶(nai)等。更加多元的食物让我们(men)从(cong)“吃得饱”向“吃得好(hao)”“吃得健康”转变。

今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提到，践行(xing)大农业观、大食物观，全方位多途径开(kai)发食物资源。

森林面积34.65亿亩，其中(zhong)具有食物生产功(gong)能的树(shu)种超过(guo)500种；草(cao)地面积39.8亿亩，是耕地面积的2倍多；适(shi)宜(yi)发展渔业的湖泊、水库、江(jiang)河面积近6000万亩，海(hai)洋面积约300万平方公(gong)里……

王(wang)晋臣(chen)援引一系列数据表示，构(gou)建多元化食物供给体系，要注重(zhong)拓展森林、草(cao)原、江(jiang)河湖海(hai)、设施(shi)农业、微生物等多个方面的食物资源，未来将强化扶持，加大力度(du)引导各类资源要素向大食物开(kai)发领(ling)域集聚，形(xing)成政府引导、市场主导、社会参与的多元食物开(kai)发格局。

科技创新引领(ling) 以产业振兴带动农民增收

在水网纵横交织的湖南(nan)汉寿，生态化养殖甲鱼带来高收益；在气候温暖湿(shi)润的浙江(jiang)黄岩，蜜橘加速“裂变”提高经济附加值；在光、热、水资源丰富的河南(nan)项城，芝麻产业链条不断延(yan)伸助农增收……记者调研时看(kan)到，各地乡(xiang)村特色产业各展其长。

产业振兴是乡(xiang)村振兴的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提出，着力壮大县域富民产业。

“我们(men)将持续壮大乡(xiang)村特色产业，推动农业产业链补链延(yan)链强链，大力培育(yu)新产业和新业态，并创新联农带农机制，让农民群众(zhong)更多地分享产业增值收益。”王(wang)晋臣(chen)说(shuo)。

如今，越来越多的科技创新为产业振兴蓄势赋能。采用分子育(yu)种技术研制水稻新品种，应用智能化管(guan)控系统繁育(yu)优质蔬菜瓜果种苗，操作智能无人驾驶拖拉机实现除草(cao)、施(shi)肥和旋(xuan)耕……从(cong)实验室走向田间地头(tou)，科技在产业发展中(zhong)的作用愈加突显。

“以新质生产力发展赋能现代(dai)农业，将为农业现代(dai)化增添新动能，开(kai)辟新赛道。”金文成说(shuo)，要下好(hao)创新“先手棋”，完善(shan)农业科技创新体系，持续推进农业科技力量(liang)协(xie)同(tong)攻关，加快农业科技成果大面积推广应用。

产业发展得好(hao)，离(li)不开(kai)对市场需求(qiu)的精准把控。以小麦为例，科研人员为高血糖人群培育(yu)功(gong)能性(xing)淀粉品种，为消化道敏感人群培育(yu)高膳食纤维品种，满足不同(tong)人群的食用需要。

“这既是农业科技人员与群众(zhong)的互动，又(you)是涉及种子产业、面粉企业、科学家、粮食生产者的产业链互动。”茹振钢说(shuo)，这种互动确保了供给侧与需求(qiu)侧协(xie)同(tong)并进，提高了农业生产力和生产效果。

如何在产业发展与农民增收之间实现良性(xing)循环(huan)？金靖讲述了李祖村的发展故事：“我们(men)挖掘文化故事，打造村庄品牌并赋能村里的梨产业，推动一二三产融(rong)合发展，同(tong)时培育(yu)新型农业经营主体，发展各种乡(xiang)村新业态。”在“甜蜜产业”的带动下，李祖村2024年村集体收入464万元，村民人均(jun)可支(zhi)配收入6.6万元。

今年是巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果同(tong)乡(xiang)村振兴有效衔接5年过(guo)渡期的最后一年。

近年来，脱贫攻坚(jian)成果持续巩固拓展。数据显示，832个脱贫县均(jun)培育(yu)形(xing)成了2到3个主导产业，总产值超过(guo)1.7万亿元，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立(li)了利(li)益联结机制，脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上，脱贫县农民人均(jun)可支(zhi)配收入增速连续4年快于全国农民收入增速。

王(wang)晋臣(chen)说(shuo)，农业农村部将研究完善(shan)覆盖农村人口的常态化防止返贫致(zhi)贫机制，坚(jian)持开(kai)发式帮(bang)扶和兜底性(xing)保障(zhang)相结合，进一步提升帮(bang)扶政策(ce)的精准性(xing)、有效性(xing)、可持续性(xing)，守牢(lao)不发生规模性(xing)返贫致(zhi)贫底线。

健全乡(xiang)村治(zhi)理 打造宜(yi)居宜(yi)业和美乡(xiang)村

为村民定期免费开(kai)展手机摄影培训(xun)，让村民随时抓拍生活之美；邀请美术专业人士，帮(bang)村里设计墙绘，乡(xiang)村面貌持续改善(shan)……

记者在浙江(jiang)调研看(kan)到，当地创新实施(shi)文化特派员制度(du)，1570余名来自宣传文化系统、高校、文化文艺学会等的文化特派员走进乡(xiang)村，推动优质文化资源直达基层，以文化赋能乡(xiang)村振兴，让乡(xiang)村的田园生活更加美好(hao)。

中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提出，着力推进乡(xiang)村建设；着力健全乡(xiang)村治(zhi)理体系。

“推进乡(xiang)村建设和乡(xiang)村治(zhi)理，要坚(jian)持政府主导、农民主体、社会参与，从(cong)各地发展实际和农民急难愁盼出发，抓住普及普惠的事，干一件(jian)、成一件(jian)，不断取得实质性(xing)进展、阶段性(xing)成果。”金文成说(shuo)，将从(cong)宜(yi)居、和谐、文明这三方面进行(xing)建设打造——

因地制宜(yi)推进农村改厕(ce)和农村生活垃圾、污(wu)水治(zhi)理，提升村庄颜值；资金项目集中(zhong)投向农民群众(zhong)急需急盼的村内道路、卫(wei)生厕(ce)所、生活污(wu)水处理、养老服务等领(ling)域，让农民群众(zhong)可感可及、得到实惠；

发挥村民自治(zhi)作用，建立(li)约束性(xing)规范与倡(chang)导性(xing)标准；用好(hao)积分制、清(qing)单制、数字化、接诉即办(ban)等务实管(guan)用的治(zhi)理方式，激发乡(xiang)村治(zhi)理新活力；

此外，引导优质文化资源和文化服务直达基层，鼓励基层自主办(ban)好(hao)“村跑”“村舞”“村BA”等“村字号(hao)”的群众(zhong)性(xing)文化体育(yu)活动。

乡(xiang)村振兴，关键在人。今年的中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提出，实施(shi)乡(xiang)村振兴人才支(zhi)持计划(hua)，将更好(hao)引导有才干、有意愿的人在乡(xiang)村大展拳脚，共同(tong)打造乡(xiang)村的美好(hao)未来。

青年是农创客的主力军，也是最有生气的力量(liang)，既要让青年人想回来，也要让他们(men)留得住。

金靖认为，要给返乡(xiang)入乡(xiang)的青年力量(liang)建好(hao)“温暖的巢”和“连心的桥”——打造更多的农创客孵化服务平台，让青年人返乡(xiang)创业无忧；为他们(men)提供走心的政策(ce)支(zhi)持和丰富的创业项目资源，建立(li)完善(shan)的返乡(xiang)入乡(xiang)创业扶持体系。

在茹振钢看(kan)来，培养人才就是种下一粒粒“金种子”。“我们(men)不仅要让学生掌握理论、技术，还要让他们(men)懂农业、爱农村、爱农民，对‘三农’有感情，这样(yang)才能帮(bang)助他们(men)找到在乡(xiang)村振兴中(zhong)的发力点，从(cong)而(er)坚(jian)定信念，在乡(xiang)村积极作为。”

习近平总书记深刻指出：“农村天(tian)地广阔，农业大有可为。”

中(zhong)国式现代(dai)化，乡(xiang)村振兴是个大课题。强化改革(ge)和科技双轮驱动，以产业振兴促(cu)进乡(xiang)村全面振兴，农业农村发展前景可期。

（新华社北京(jing)2月23日电）

《 人民日报 》（ 2025年02月24日 06 版）