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新(xin)春伊始,万象更新(xin)。2月5日,春节后的首个工作日,多省份召开(kai)2025年“新(xin)春第一会”。各地结合自身(shen)发展(zhan)实(shi)际(ji),明确全年发展(zhan)目标和(he)工作重点,为(wei)新(xin)一年高质量发展(zhan)谋篇布局(ju)。今年,创新(xin)发展(zhan)、深化改革、优化营商环境等(deng),成(cheng)为(wei)各地“新(xin)春第一会”的关键词。
安徽:锚定科技先行
安徽在“新(xin)春第一会”上(shang)提(ti)出,要(yao)锚定打造科技创新(xin)策源地、新(xin)兴产业聚集地、改革开(kai)放新(xin)高地和(he)经济社会发展(zhan)全面绿色转型区(以(yi)下简称“三地一区”)的战略(lue)定位,坚持科技打头阵、下好(hao)创新(xin)先手棋,以(yi)科技创新(xin)引(yin)领新(xin)质生(sheng)产力发展(zhan),奋力谱写中国式(shi)现代化安徽篇章。
会上(shang),安徽省委主要(yao)负责同志(zhi)指出,新(xin)时代新(xin)征程上(shang),安徽加快打造“三地一区”最大的变量就是(shi)创新(xin),最关键的着力点就是(shi)新(xin)质生(sheng)产力,必(bi)须以(yi)科技创新(xin)引(yin)领新(xin)质生(sheng)产力发展(zhan),抢占(zhan)发展(zhan)新(xin)领域新(xin)赛道,塑造发展(zhan)新(xin)动能新(xin)优势。要(yao)强化高质量科技供给,在抢占(zhan)科技制高点上(shang)奋勇(yong)争先,在有效化解“卡脖子(zi)”难题上(shang)担当作为(wei),在推动科技成(cheng)果转化上(shang)闯出新(xin)路,不(bu)断提(ti)升科技创新(xin)策源能力。要(yao)推动高效能产业创新(xin),扎实(shi)推进新(xin)兴产业集群发展(zhan)工程、未(wei)来产业培育壮大工程,加快传统(tong)产业改造升级,着力构建体现安徽特色的现代化产业体系。要(yao)培育高质量经营主体,强化企业科技创新(xin)主体地位,实(shi)施制造业优质企业成(cheng)长计划(hua),加强大中小企业融通发展(zhan)。要(yao)营造高水平创新(xin)生(sheng)态,夯实(shi)人才智力支撑,用好(hao)金融源头活水,畅通体制机制堵点,推动创新(xin)链产业链资金链人才链深度融合。
数据显示,安徽2024年全省地区生(sheng)产总值达50625亿元,同比增长5.8%,经济运行逐季向好(hao)、结构向新(xin)向优,主要(yao)指标增速快于全国、领先中部地区和(he)长三角(jiao)地区。
合肥市在科技创新(xin)和(he)产业创新(xin)方面取得了显著(zhu)成(cheng)效。数据显示,合肥市战略(lue)性新(xin)兴产业产值占(zhan)规上(shang)工业比重达到56%,居(ju)全国前(qian)列。2024年GDP增长6.1%。大科学装置(zhi)集聚度全国领先,全国重点实(shi)验室数量翻番,新(xin)型研发机构转化设立企业数量年均增长1倍以(yi)上(shang)。
合肥市市长罗云峰(feng)在会上(shang)表示,下一步,合肥将认真落(luo)实(shi)本次(ci)会议(yi)精神,强化省会担当,勇(yong)于创先争优,努力在科技创新(xin)和(he)产业创新(xin)上(shang)走在前(qian)列,在全省高质量发展(zhan)中勇(yong)挑大梁。(经济日报记者 梁 睿)
湖北:加快建成(cheng)支点
2月5日,湖北省举(ju)行加快建成(cheng)中部地区崛(jue)起重要(yao)战略(lue)支点推进大会,强化支点意识、凝聚发展(zhan)共识,对(dui)“什么是(shi)支点、怎样建支点”进行了更深入的部署(shu)。
据悉,湖北以(yi)2030年和(he)2035年为(wei)时间节点,作出了支点建设分(fen)“两步走”的安排,提(ti)出“一年开(kai)新(xin)局(ju)、五年大变化、十年结硕果”,将重点实(shi)施能级跨越、科创引(yin)领、产业倍增、枢纽(niu)提(ti)能、美丽(li)湖北、文化创新(xin)和(he)区域联动“七大战略(lue)”。
湖北省自然资源厅党组书记、厅长吴祖云表示,今年将为(wei)湖北高质量发展(zhan)做好(hao)要(yao)素服务,计划(hua)保障用地45万亩(mu),让好(hao)项目大项目“应保尽保,快速落(luo)地”。同时,严守“三区三线”,确保不(bu)突破6925万亩(mu)耕地、5950万亩(mu)永久基(ji)本农田和(he)3.73万平方公里的生(sheng)态保护(hu)红线。推动找矿开(kai)发实(shi)现新(xin)突破,让地下宝藏早日绿色亮相。推动基(ji)于通导遥一体的“东方慧眼”空天项目,抢占(zhan)数字经济、绿色转型和(he)时空信息示范(fan)应用高地。
湖北是(shi)科教和(he)人力资源大省。湖北省人社厅党组书记、厅长李述永说,人社厅将面向全省1000多万外出务工经商人员推进以(yi)乡情为(wei)纽(niu)带的返乡创业,以(yi)回乡促创业、以(yi)创业带就业、以(yi)就业促增收;实(shi)施博士后人才倍增计划(hua),支持高校院所和(he)企业引(yin)进高层次(ci)紧缺人才;培训围(wei)着产业转,聚焦重点产业实(shi)施差异化培训补贴政策,构建“产训评用”一体的企业技能生(sheng)态链;促进农业转移人口在城镇稳定就业,实(shi)施社保高质量扩面提(ti)质行动。
湖北省商务厅党组书记、厅长龙(long)小红表示,接下来,将进一步抬升发展(zhan)标杆,奋力实(shi)现消(xiao)费(fei)、外贸、外资等(deng)各项指标跨越进位。商务厅要(yao)打好(hao)消(xiao)费(fei)提(ti)振、外贸稳量提(ti)质、稳外资及招商引(yin)资、开(kai)放枢纽(niu)功能提(ti)升四大攻坚战,深化内外贸一体化改革,稳步扩大制度型开(kai)放,实(shi)施湖北自贸试验区提(ti)升战略(lue),打造新(xin)时代“九州通衢”“九州通商”“九州通融”。(经济日报记者 董(dong)庆森(sen) 柳 洁)
山东:改革破解问题
山东的“新(xin)春第一会”把主题聚焦在“抓改革创新(xin)促高质量发展(zhan)”,动员全省上(shang)下坚定扛牢(lao)“走在前(qian)、挑大梁”使(shi)命担当。会议(yi)强调,深化改革创新(xin)是(shi)做好(hao)山东各项工作的“关键一招”。要(yao)通过标志(zhi)性改革创新(xin)举(ju)措(cuo),塑造山东高质量发展(zhan)的新(xin)优势。
作为(wei)国资国企大省,山东省属国资国企的体量规模(mo)和(he)发展(zhan)质效连续(xu)创历史新(xin)高,稳居(ju)全国前(qian)列。然而,改革不(bu)深入、发展(zhan)不(bu)平衡等(deng)问题仍不(bu)同程度存在。山东省国资委主任满慎刚表示,新(xin)的一年山东将锚定“走在前(qian)、挑大梁”目标,坚持问题导向,聚焦完善治(zhi)理体系、降(jiang)本提(ti)质增效、优化布局(ju)结构等(deng)方面深化改革创新(xin),不(bu)断增强省属企业的核心功能和(he)核心竞争力。
在高速公路运营管理方面,山东高速集团实(shi)现了高速公路异常事件(jian)应急响应时间和(he)事故(gu)处(chu)置(zhi)时长的显著(zhu)缩短。目前(qian),该集团运营管理的高速公路里程达9070公里,居(ju)全国同行业首位。山东高速集团党委书记、董(dong)事长王其峰(feng)表示,将不(bu)断增强高速公路运营这一核心功能,持续(xu)提(ti)升“管、养、运、服”核心竞争力,擦亮“山高·行”服务品牌。
在重大基(ji)础设施项目领域,山东也迈出了重要(yao)一步。2024年,山东允许民营资本进入核电领域,让民营企业信心倍增。山东魏桥创业集团董(dong)事长张波表示,此举(ju)体现了对(dui)民营企业的重视、信任与支持,将激发民间投资活力,提(ti)升民营企业的竞争力和(he)市场地位。
在营商环境改革方面,东营经济技术开(kai)发区已推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。东营经济技术开(kai)发区审批服务部部长孙学江介绍(shao),自“高效办成(cheng)一件(jian)事”服务升级提(ti)质以(yi)来,累计为(wei)企业提(ti)供集成(cheng)办服务950余次(ci),解决问题1000余个。
山东省民政厅厅长庄严表示,今年将坚持问题导向抓改革,重点解决养老服务领域资金、人才、融合和(he)数据等(deng)难题。(经济日报记者 王金虎)
上(shang)海:提(ti)升企业感受
上(shang)海“新(xin)春第一会”发布《上(shang)海市聚焦提(ti)升企业感受持续(xu)打造国际(ji)一流营商环境行动方案》,即上(shang)海优化营商环境8.0版行动方案,旨在全力营造市场化、法(fa)治(zhi)化、国际(ji)化一流营商环境。
方案涉及五方面共58项举(ju)措(cuo),其中6条直接针对(dui)强化知(zhi)识产权保护(hu)、严格规范(fan)涉企案件(jian)办理等(deng)企业关切的问题。上(shang)海市发展(zhan)改革委营商环境建设处(chu)副处(chu)长孔媛(yuan)表示,《行动方案》首次(ci)将“提(ti)升企业感受”写入标题,充(chong)分(fen)体现了上(shang)海对(dui)企业需求的关注和(he)重视。
在优化营商环境过程中,上(shang)海各区迅速响应,纷纷出实(shi)招、亮新(xin)招。黄浦区推出“无感监管”试点楼宇(yu)项目,通过数字化手段提(ti)升监管与服务的精准度和(he)实(shi)时性,真正做到“无事不(bu)扰、有事必(bi)应”。
普陀区启动服务企业PLUS行动计划(hua),推动惠企政策和(he)为(wei)企服务“免(mian)申即享、直达快享”。上(shang)海市普陀区委书记胡广杰表示,坚持以(yi)科技创新(xin)引(yin)领产业创新(xin),通过强化“组织链”,促进创新(xin)链、产业链、人才链、服务链深度融合。
上(shang)海不(bu)仅(jin)要(yao)做“金牌店小二”,还(hai)要(yao)成(cheng)为(wei)企业“最佳合伙人”。浦东新(xin)区2025年抓投资优环境促发展(zhan)大会上(shang),卡尔蔡司中国区首席运营官谢(xie)磊表示,蔡司中国将在上(shang)海自贸试验区购地自建中国区总部综合园区,总投资额超(chao)6亿元。
吉利德公司全球副总裁、中国区总经理金方千也对(dui)浦东新(xin)区的营商环境表示高度认可,并坚定了公司继续(xu)扩大投入的信心。
此外,8.0版行动方案还(hai)首次(ci)将“夯实(shi)营商基(ji)层基(ji)础”作为(wei)单(dan)独(du)任务板块列出,支持各区结合自身(shen)产业特色、企业需求,创建“一区一品”“一街一品”“一镇一品”。宝山区成(cheng)立区级招商服务一体化中心,探索实(shi)体化运作。“将服务触角(jiao)延伸至基(ji)层,尽早发现更多个案,归结出更多共性问题,推动工作流程、体制机制优化完善。”上(shang)海市宝山区科创委(投促办)副主任陈怿捷说。
上(shang)海市发展(zhan)改革委副主任陈彦峰(feng)表示,希望通过努力,让在上(shang)海这座城市工作、生(sheng)活的人有预期、可信赖(lai)、受尊重,同时也期待在上(shang)海,企业因城市而骄(jiao)傲,城市因企业而荣光。(经济日报记者 李治(zhi)国 唐一路)
辽宁:强化法(fa)治(zhi)保障
2月5日,辽宁优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会在沈阳举(ju)行,优化营商环境已连续(xu)两年成(cheng)为(wei)辽宁“新(xin)春第一会”的主题。
尽管辽宁在优化营商环境专项行动中取得了显著(zhu)成(cheng)效,但在政府职能部门与企业家面对(dui)面征求意见时,仍发现一些亟待解决的深层次(ci)问题。辽宁省委、省政府主要(yao)领导在与企业家座谈时强调,改善营商环境需要(yao)持续(xu)“破冰”除障,强化法(fa)治(zhi)保障,并持之以(yi)恒地推进。
辽宁“新(xin)春第一会”作出了一系列部署(shu):持续(xu)打造一流营商环境,强化法(fa)治(zhi)建设和(he)优化公共服务;推出一批具有辽宁特色的改革举(ju)措(cuo)和(he)经验成(cheng)果,以(yi)改革“硬举(ju)措(cuo)”优化“软环境”、激发新(xin)活力;深化“三企联动”“三资齐抓”,推动国有资本和(he)国有企业做强做优做大,支持民营企业转型升级、提(ti)升能级。继去年开(kai)展(zhan)“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动后,今年辽宁各级领导干部和(he)体验员将继续(xu)深入一线,以(yi)普通群众身(shen)份体验办事流程,推动问题发现和(he)解决。
会上(shang),辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任郝鹏强调,对(dui)破坏营商环境的行为(wei),发现一起、处(chu)理一起,绝不(bu)手软、绝不(bu)姑息!让各类经营主体在辽宁拥有“如(ru)鱼得水”的获得感、“如(ru)沐春风”的礼遇感、“如(ru)鸟归巢”的归属感。
这一表态引(yin)发了与会企业家的强烈共鸣(ming)。辽宁奥克集团董(dong)事局(ju)主席朱(zhu)建民表示,他感受到了辽宁优化营商环境的决心和(he)魄(po)力。这就是(shi)民营企业在辽宁发展(zhan)的最大机遇、最大底气。
辽宁省数据局(ju)(省营商局(ju))局(ju)长艾红锷表示,今年辽宁将以(yi)降(jiang)低经营主体成(cheng)本、提(ti)升效率(lu)为(wei)目标,持续(xu)深化“综合窗口”等(deng)领域改革,开(kai)展(zhan)降(jiang)低全社会物(wu)流成(cheng)本等(deng)专项行动,着力解决企业群众反(fan)映集中的瓶颈问题,不(bu)断提(ti)升企业群众获得感和(he)满意度。同时,进一步提(ti)升数据赋能经济社会发展(zhan)的质效。
作为(wei)辽宁优化营商环境的标杆城市,沈阳市和(he)大连市已出台营商环境质量提(ti)升行动计划(hua)。着力解难点、破堵点,进一步降(jiang)低经营主体综合成(cheng)本,以(yi)政务诚(cheng)信带动商务诚(cheng)信。(经济日报记者 孙潜彤(tong))
海南:壮大人才队伍
2月5日,海南省在海口市召开(kai)“新(xin)春第一会”——海南省人才大会,旨在汇(hui)聚四方英才,为(wei)海南自由贸易港建设提(ti)供强有力的人才支撑。会上(shang),海南省发布了《海南自由贸易港人才荟萃之岛建设方案》等(deng)重要(yao)文件(jian)。方案聚焦“4+3+3”海南特色现代化产业体系和(he)“五向图强”战略(lue),旨在充(chong)分(fen)发挥海南的资源禀赋优势和(he)开(kai)放政策制度优势,强化吸引(yin)集聚人才的平台载体建设,全方位引(yin)进、培养、用好(hao)人才,进一步壮大人才队伍、优化人才结构,推动海南建成(cheng)人才荟萃之岛。
海南省委书记冯(feng)飞在会上(shang)强调,人才是(shi)影响自由贸易港建设和(he)海南高质量发展(zhan)的关键要(yao)素。当前(qian),海南正举(ju)全省之力决战封关运作“一号工程”,加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,比历史上(shang)任何时期都更加渴望人才,也比历史上(shang)任何时期都有条件(jian)为(wei)人才提(ti)供更多的发展(zhan)机遇。全省各级各部门要(yao)精准把握人才工作的基(ji)础性、战略(lue)性、支撑性地位,切实(shi)增强责任感和(he)紧迫感,坚持人才“引(yin)育用”并重,推动全省人才工作取得更大突破。
据悉,海南省将聚焦教育科技人才一体化发展(zhan),加快培养创新(xin)型、应用型、技能型人才,推动人才链与产业链、创新(xin)链深度融合。构建更加开(kai)放的引(yin)才机制,优化升级引(yin)才政策,创建更多国际(ji)人才交流合作平台,加快汇(hui)聚全球智慧资源和(he)人才资源。用好(hao)用活各类人才,系统(tong)谋划(hua)人才队伍及高能级创新(xin)创业平台建设,引(yin)导各类人才提(ti)升积极性和(he)创造性,形成(cheng)人尽其才、才尽其用的生(sheng)动局(ju)面。同时,深入细致做好(hao)服务保障工作,强化党管人才责任,营造尊才、爱才、重才的良(liang)好(hao)人才环境。 (经济日报记者 王 伟 潘世鹏)