人民代表大会制(zhi)度展现出显著政(zheng)治优势。一个国(guo)家的政(zheng)治制(zhi)度决(jue)定(ding)于这(zhe)个国(guo)家的经济社会基础，同时又反作用于这(zhe)个国(guo)家的经济社会基础，乃至(zhi)于起到(dao)决(jue)定(ding)性作用。70多年来，人民代表大会制(zhi)度有效保证了我国(guo)始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定(ding)两大奇迹提供了重要(yao)制(zhi)度保障，具有强大生命力和显著优越性。在庆(qing)祝全国(guo)人民代表大会成立70周年大会上，习近平(ping)总(zong)书记系统阐述了人民代表大会制(zhi)度的五个显著优势。一是具有坚持中(zhong)国(guo)共产党领导、保证党领导人民依法有效治理(li)国(guo)家的显著优势；二是具有践行全过程(cheng)人民民主、保障人民当家作主的显著优势；三是具有贯彻民主集中(zhong)制(zhi)、保证国(guo)家政(zheng)治生活(huo)既(ji)充(chong)满活(huo)力又安定(ding)有序的显著优势；四是具有保障全面依法治国(guo)、实(shi)现国(guo)家各方面工作法治化的显著优势；五是具有维(wei)护国(guo)家统一、保障国(guo)家长治久安的显著优势。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，发展社会主义民主政(zheng)治，关键是要(yao)增加和扩大我们的优势和特点，而不是要(yao)削弱(ruo)和缩小我们的优势和特点。实(shi)践证明，人民代表大会制(zhi)度是符合我国(guo)国(guo)情和实(shi)际、体现社会主义国(guo)家性质(zhi)、保证人民当家作主的好(hao)制(zhi)度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中(zhong)国(guo)式现代化的好(hao)制(zhi)度。

坚定(ding)政(zheng)治制(zhi)度自信，坚持人民代表大会制(zhi)度不动摇。以什么样的思路来谋划(hua)和推进中(zhong)国(guo)社会主义民主政(zheng)治建设，在国(guo)家政(zheng)治生活(huo)中(zhong)具有管根(gen)本、管全局、管长远(yuan)的作用。古今中(zhong)外，由于政(zheng)治发展道路选择(ze)错误而导致社会动荡、国(guo)家分(fen)裂、人亡政(zheng)息的例子比比皆是。中(zhong)国(guo)是一个发展中(zhong)大国(guo)，坚持正(zheng)确(que)的政(zheng)治发展道路更是关系根(gen)本、关系全局的重大问题。习近平(ping)总(zong)书记旗(qi)帜鲜明地指(zhi)出，中(zhong)国(guo)有960多万平(ping)方公里土地、56个民族，我们能照(zhao)谁的模式办？谁又能指(zhi)手画脚告诉我们该怎么办？设计和发展国(guo)家政(zheng)治制(zhi)度，必须注重历(li)史和现实(shi)、理(li)论和实(shi)践、形式和内容(rong)有机统一。要(yao)坚持从(cong)国(guo)情出发、从(cong)实(shi)际出发，既(ji)要(yao)把握长期形成的历(li)史传承，又要(yao)把握走过的发展道路、积累的政(zheng)治经验、形成的政(zheng)治原则，还要(yao)把握现实(shi)要(yao)求、着眼解(jie)决(jue)现实(shi)问题，不能割断历(li)史，不能想象突然就搬(ban)来一座政(zheng)治制(zhi)度上的“飞(fei)来峰”。只(zhi)有扎根(gen)本国(guo)土壤、汲取充(chong)沛养分(fen)的制(zhi)度，才最(zui)可靠、也最(zui)管用。中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治制(zhi)度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因(yin)为它是从(cong)中(zhong)国(guo)的社会土壤中(zhong)生长起来的。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，中(zhong)国(guo)特色社会主义制(zhi)度好(hao)不好(hao)、优越不优越，中(zhong)国(guo)人民最(zui)清楚，也最(zui)有发言权。我们在这(zhe)个重大政(zheng)治问题上一定(ding)要(yao)有定(ding)力、有主见，决(jue)不能自失(shi)主张、自乱阵(zhen)脚。在一个国(guo)家的各种制(zhi)度中(zhong)，政(zheng)治制(zhi)度处于关键环节。坚定(ding)中(zhong)国(guo)特色社会主义制(zhi)度自信，首先要(yao)坚定(ding)对中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治制(zhi)度的自信，增强走中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治发展道路的信心和决(jue)心。要(yao)坚定(ding)政(zheng)治制(zhi)度自信，坚持宪法确(que)定(ding)的中(zhong)国(guo)共产党领导地位不动摇，坚持宪法确(que)定(ding)的人民民主专(zhuan)政(zheng)的国(guo)体和人民代表大会制(zhi)度的政(zheng)体不动摇。

人民代表大会制(zhi)度是人类政(zheng)治制(zhi)度史上的伟大创造。“物(wu)之不齐，物(wu)之情也。”各国(guo)国(guo)情不同，每个国(guo)家的政(zheng)治制(zhi)度都是独特的。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，世界(jie)上不存在完全相同的政(zheng)治制(zhi)度，也不存在适用于一切国(guo)家的政(zheng)治制(zhi)度模式。对丰富多彩的世界(jie)，我们应(ying)该秉持兼容(rong)并蓄(xu)的态(tai)度，虚心学习他人的好(hao)东西，在独立自主的立场上把他人的好(hao)东西加以消化吸收，化成我们自己的好(hao)东西，但决(jue)不能囫囵吞枣、决(jue)不能邯郸学步(bu)。人民代表大会制(zhi)度的建立，意味着中(zhong)国(guo)政(zheng)治从(cong)根(gen)本上实(shi)现了由少数人掌(zhang)握政(zheng)权、绝大多数人受压迫被剥削到(dao)中(zhong)国(guo)共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，这(zhe)在几千年历(li)史上是从(cong)未有过的，是在我国(guo)政(zheng)治发展史乃至(zhi)世界(jie)政(zheng)治发展史上具有重大意义的全新政(zheng)治制(zhi)度。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，中(zhong)国(guo)共产党领导中(zhong)国(guo)人民在发展人民民主上取得的伟大成就，丰富了世界(jie)民主理(li)论和实(shi)践，贡献了中(zhong)国(guo)智慧和中(zhong)国(guo)方案。我们要(yao)借鉴人类政(zheng)治文明的有益成果，但绝不照(zhao)搬(ban)西方政(zheng)治制(zhi)度模式。我们愿继续同世界(jie)上一切追求和平(ping)、发展、公平(ping)、正(zheng)义、民主、自由的国(guo)家和人民，共同探讨实(shi)现广(guang)泛、真实(shi)、管用的民主的路径，为人类政(zheng)治文明进步(bu)作出新贡献。

二、全面把握习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想

拥有马克思主义科学理(li)论指(zhi)导是我们党鲜明的政(zheng)治品格和强大的政(zheng)治优势。党的十八大以来，习近平(ping)总(zong)书记从(cong)坚持和完善党的领导、巩固中(zhong)国(guo)特色社会主义制(zhi)度的战略高(gao)度出发，深刻把握社会主义民主政(zheng)治发展规律(lu)，系统总(zong)结党加强社会主义民主政(zheng)治建设的实(shi)践经验，持续推进人民代表大会制(zhi)度理(li)论和实(shi)践创新，提出一系列新理(li)念新思想新要(yao)求，形成了习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想。这(zhe)部专(zhuan)题文集，集中(zhong)呈现了这(zhe)一重要(yao)思想的丰富内涵、精髓要(yao)义。

习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想是坚持“两个结合”的重大成果。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，在五千多年中(zhong)华文明深厚基础上开辟和发展中(zhong)国(guo)特色社会主义，把马克思主义基本原理(li)同中(zhong)国(guo)具体实(shi)际、同中(zhong)华优秀传统文化相结合是必由之路。这(zhe)是我们在探索中(zhong)国(guo)特色社会主义道路中(zhong)得出的规律(lu)性认识，是我们取得成功的最(zui)大法宝。人民代表大会制(zhi)度是“两个结合”的重大成果，是以马克思主义为指(zhi)导、植根(gen)中(zhong)国(guo)大地、具有深厚中(zhong)华文化根(gen)基、深得人民拥护的好(hao)制(zhi)度，具有先进的政(zheng)治理(li)念、鲜明的中(zhong)国(guo)特色、深厚的文化底蕴。马克思、恩格斯指(zhi)出，“无产阶(jie)级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，“工人阶(jie)级一旦(dan)取得统治权，就不能继续运用旧的国(guo)家机器来进行管理(li)”，必须“以新的真正(zheng)民主的国(guo)家政(zheng)权来代替”。人民代表大会制(zhi)度，创造性地运用马克思主义国(guo)家学说，坚持中(zhong)国(guo)共产党领导，适应(ying)人民民主专(zhuan)政(zheng)的国(guo)体，有效保证国(guo)家沿着社会主义道路前进。中(zhong)华优秀传统文化源远(yuan)流长、博大精深，蕴含着丰富的政(zheng)治智慧和治理(li)经验，包括大道之行、天(tian)下为公的大同理(li)想，六合同风、四海一家的大一统传统，德主刑(xing)辅、以德化人的德治主张，民贵君(jun)轻、政(zheng)在养民的民本思想，法不阿贵、绳不挠曲(qu)的正(zheng)义追求，等等。人民代表大会制(zhi)度，植根(gen)于中(zhong)华文化沃土，与中(zhong)华文明的民本思想，天(tian)下共治理(li)念，“共和”、“商量”的施政(zheng)传统，“兼容(rong)并包、求同存异”的政(zheng)治智慧都有深刻关联。习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想，既(ji)坚守马克思主义这(zhe)个魂脉，坚持马克思主义人民民主思想和国(guo)家学说的基本原则，又坚守中(zhong)华优秀传统文化这(zhe)个根(gen)脉，传承我国(guo)古代关于国(guo)家制(zhi)度和国(guo)家治理(li)的丰富思想，以一系列新理(li)念新思想新要(yao)求，丰富和发展了社会主义民主政(zheng)治理(li)论，科学回答了新时代发展中(zhong)国(guo)特色社会主义民主政(zheng)治、坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的一系列重大理(li)论和实(shi)践问题，标志着我们党对发展社会主义民主政(zheng)治、加强国(guo)家政(zheng)权建设的规律(lu)性认识达到(dao)一个新的高(gao)度，为新时代新征程(cheng)坚持好(hao)、完善好(hao)、运行好(hao)人民代表大会制(zhi)度指(zhi)明了前进方向、提供了根(gen)本遵循。

深刻把握习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想的科学体系和丰富内涵。习近平(ping)总(zong)书记在庆(qing)祝全国(guo)人民代表大会成立70周年大会上鲜明提出“八个必须坚持”。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出必须坚持中(zhong)国(guo)共产党领导，强调(diao)坚持党总(zong)揽全局、协调(diao)各方的领导核心作用，坚决(jue)维(wei)护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一领导，保证党的理(li)论、路线(xian)、方针政(zheng)策和决(jue)策部署在国(guo)家工作中(zhong)得到(dao)全面贯彻和有效执行；指(zhi)出必须坚持用制(zhi)度体系保障人民当家作主，强调(diao)坚持以人民为中(zhong)心，健全民主制(zhi)度，丰富民主形式，拓宽民主渠(qu)道，保证人民平(ping)等参与、平(ping)等发展权利，发展更加广(guang)泛、更加充(chong)分(fen)、更加健全的全过程(cheng)人民民主；指(zhi)出必须坚持全面依法治国(guo)，强调(diao)坚持走中(zhong)国(guo)特色社会主义法治道路，建设中(zhong)国(guo)特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国(guo)家，实(shi)现国(guo)家各项工作法治化；指(zhi)出必须坚持民主集中(zhong)制(zhi)，强调(diao)各级人大及(ji)其(qi)常委会实(shi)行民主集中(zhong)制(zhi)，充(chong)分(fen)发扬民主，集体行使职权，形成推进党和国(guo)家事业发展的强大合力；指(zhi)出必须坚持走中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治发展道路，强调(diao)中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治发展道路是符合中(zhong)国(guo)国(guo)情、保证人民当家作主的正(zheng)确(que)道路，要(yao)坚定(ding)政(zheng)治制(zhi)度自信，决(jue)不照(zhao)搬(ban)别国(guo)模式和做法；指(zhi)出必须坚持推进国(guo)家治理(li)体系和治理(li)能力现代化，强调(diao)要(yao)坚持和完善人民当家作主制(zhi)度体系，不断推进社会主义民主政(zheng)治制(zhi)度化、规范化、程(cheng)序化，更好(hao)把制(zhi)度优势转(zhuan)化为治理(li)效能；指(zhi)出必须坚持充(chong)分(fen)发挥人大代表作用，强调(diao)要(yao)丰富人大代表联系人民群众的内容(rong)和形式，拓宽联系渠(qu)道，积极回应(ying)社会关切，更好(hao)接地气、察民情、聚民智、惠(hui)民生；指(zhi)出必须坚持按照(zhao)“四个机关”要(yao)求加强各级人大建设，强调(diao)要(yao)切实(shi)加强人大机关的政(zheng)治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪(ji)律(lu)建设，打造政(zheng)治坚定(ding)、服务(wu)人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高(gao)新时代新征程(cheng)人大工作质(zhi)量和水平(ping)。这(zhe)“八个必须坚持”，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国(guo)有机统一起来，把开拓正(zheng)确(que)道路、发展科学理(li)论、建设有效制(zhi)度有机统一起来，把坚定(ding)制(zhi)度自信和不断改革(ge)创新统一起来，构成了习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想的核心要(yao)义。要(yao)坚守人大工作的大方向、大原则、大道理(li)，自觉用习近平(ping)新时代中(zhong)国(guo)特色社会主义思想武装头(tou)脑、指(zhi)导实(shi)践、推动工作，把深入学习贯彻习近平(ping)法治思想、习近平(ping)总(zong)书记关于坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)思想作为依法履职的基本功。

三、深刻理(li)解(jie)和践行全过程(cheng)人民民主重大理(li)念，加强人民当家作主制(zhi)度保障

民主是全人类的共同价值(zhi)，是中(zhong)国(guo)共产党和中(zhong)国(guo)人民始终不渝坚持的重要(yao)理(li)念。党的十八大以来，以习近平(ping)同志为核心的党中(zhong)央深化对民主政(zheng)治发展规律(lu)的认识，创造性提出全过程(cheng)人民民主的重大理(li)念。这(zhe)部专(zhuan)题文集，对习近平(ping)总(zong)书记相关深邃(sui)思考和精辟论述作了集中(zhong)反映。

人民民主是社会主义的生命，是中(zhong)国(guo)共产党始终高(gao)举的旗(qi)帜。中(zhong)国(guo)特色社会主义民主是个新事物(wu)，也是个好(hao)事物(wu)。习近平(ping)总(zong)书记反复强调(diao)，我国(guo)是工人阶(jie)级领导的、以工农联盟(meng)为基础的人民民主专(zhuan)政(zheng)的社会主义国(guo)家，国(guo)家一切权力属于人民。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要(yao)用来解(jie)决(jue)人民需要(yao)解(jie)决(jue)的问题的。对于什么是真正(zheng)的、有效的民主，习近平(ping)总(zong)书记鲜明提出评判民主的“八个能否”、“四个要(yao)看、四个更要(yao)看”标准，揭示(shi)了民主真谛，廓清了民主“迷思”。习近平(ping)总(zong)书记总(zong)结概括了我们党始终高(gao)举人民民主的旗(qi)帜、坚持和发展人民民主的“五个基本观点”。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中(zhong)华民族伟大复兴(xing)；发展社会主义民主政(zheng)治就是要(yao)体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活(huo)力，用制(zhi)度体系保证人民当家作主；中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治发展道路是符合中(zhong)国(guo)国(guo)情、保证人民当家作主的正(zheng)确(que)道路，是近代以来中(zhong)国(guo)人民长期奋斗历(li)史逻辑、理(li)论逻辑、实(shi)践逻辑的必然结果；人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决(jue)策之前进行充(chong)分(fen)协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中(zhong)国(guo)社会主义民主的两种重要(yao)形式，共同构成了中(zhong)国(guo)社会主义民主政(zheng)治的制(zhi)度特点和优势；发展社会主义民主政(zheng)治关键是要(yao)把我国(guo)社会主义民主政(zheng)治的特点和优势充(chong)分(fen)发挥出来，不断推进社会主义民主政(zheng)治制(zhi)度化、规范化、程(cheng)序化，为党和国(guo)家兴(xing)旺发达、长治久安提供更加完善的制(zhi)度保障。前进道路上，我们要(yao)坚定(ding)不移走中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治发展道路，继续推进社会主义民主政(zheng)治建设、发展社会主义政(zheng)治文明。

全过程(cheng)人民民主是社会主义民主政(zheng)治的本质(zhi)属性，是最(zui)广(guang)泛、最(zui)真实(shi)、最(zui)管用的民主。人民当家作主是社会主义民主政(zheng)治的本质(zhi)和核心。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，如(ru)何把民主价值(zhi)和理(li)念转(zhuan)化为科学有效的制(zhi)度安排，转(zhuan)化为具体现实(shi)的民主实(shi)践，需要(yao)注重历(li)史和现实(shi)、理(li)论和实(shi)践、形式和内容(rong)有机统一，找到(dao)正(zheng)确(que)的体制(zhi)机制(zhi)和方式方法。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，我国(guo)全过程(cheng)人民民主实(shi)现了过程(cheng)民主和成果民主、程(cheng)序民主和实(shi)质(zhi)民主、直(zhi)接民主和间接民主、人民民主和国(guo)家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最(zui)广(guang)泛、最(zui)真实(shi)、最(zui)管用的社会主义民主。我们要(yao)继续推进全过程(cheng)人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实(shi)地体现到(dao)党治国(guo)理(li)政(zheng)的政(zheng)策措施上来，具体地、现实(shi)地体现到(dao)党和国(guo)家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实(shi)地体现到(dao)实(shi)现人民对美好(hao)生活(huo)向往(wang)的工作上来。

人民代表大会制(zhi)度是实(shi)现我国(guo)全过程(cheng)人民民主的重要(yao)制(zhi)度载体。我国(guo)全过程(cheng)人民民主不仅有完整的制(zhi)度程(cheng)序，而且(qie)有完整的参与实(shi)践。我国(guo)实(shi)行工人阶(jie)级领导的、以工农联盟(meng)为基础的人民民主专(zhuan)政(zheng)的国(guo)体，实(shi)行人民代表大会制(zhi)度的政(zheng)体，实(shi)行中(zhong)国(guo)共产党领导的多党合作和政(zheng)治协商制(zhi)度、民族区(qu)域自治制(zhi)度、基层群众自治制(zhi)度等基本政(zheng)治制(zhi)度，巩固和发展最(zui)广(guang)泛的爱国(guo)统一战线(xian)，形成了全面、广(guang)泛、有机衔接的人民当家作主制(zhi)度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠(qu)道。新征程(cheng)上，必须充(chong)分(fen)发挥人民代表大会制(zhi)度的根(gen)本政(zheng)治制(zhi)度作用，继续通过人民代表大会制(zhi)度牢牢把国(guo)家和民族前途命运掌(zhang)握在人民手中(zhong)。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，要(yao)在党的领导下，不断扩大人民有序政(zheng)治参与，加强人权法治保障，保证人民享有更加广(guang)泛、更加充(chong)实(shi)的权利和自由，保证人民广(guang)泛参加国(guo)家治理(li)和社会治理(li)。要(yao)保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实(shi)到(dao)人大工作各方面各环节全过程(cheng)，确(que)保党和国(guo)家在决(jue)策、执行、监督落实(shi)各个环节都能听到(dao)来自人民的声(sheng)音。要(yao)完善人大的民主民意表达平(ping)台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制(zhi)，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最(zui)广(guang)大人民根(gen)本利益之中(zhong)。

人民代表大会制(zhi)度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国(guo)有机统一的根(gen)本政(zheng)治制(zhi)度安排。人民代表大会制(zhi)度坚持人民主体地位，坚持国(guo)家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国(guo)家权力，体现了人民民主专(zhuan)政(zheng)的国(guo)家性质(zhi)。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国(guo)有机统一是社会主义政(zheng)治发展的必然要(yao)求。我们强调(diao)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国(guo)有机统一，最(zui)根(gen)本的是坚持党的领导，核心是坚持党的领导。只(zhi)有坚持党的领导，人民当家作主才能充(chong)分(fen)实(shi)现，国(guo)家和社会生活(huo)制(zhi)度化、法治化才能有序推进。坚持党的领导，就是要(yao)支持人民当家作主，实(shi)施好(hao)依法治国(guo)这(zhe)个党领导人民治理(li)国(guo)家的基本方略。人民当家作主是社会主义民主政(zheng)治的本质(zhi)特征。必须坚持用制(zhi)度体系保障人民当家作主，坚持民主集中(zhong)制(zhi)，支持和保证人民通过人民代表大会行使国(guo)家权力。依法治国(guo)是党领导人民治理(li)国(guo)家的基本方式。必须坚持全面依法治国(guo)，坚持走中(zhong)国(guo)特色社会主义法治道路，坚持法治国(guo)家、法治政(zheng)府、法治社会一体建设，弘扬社会主义法治精神，依照(zhao)宪法法律(lu)推进国(guo)家各项事业和各项工作，维(wei)护社会公平(ping)正(zheng)义，尊重和保障人权，实(shi)现国(guo)家各项工作法治化，确(que)保党和国(guo)家长治久安。

四、毫不动摇坚持党的全面领导特别是党中(zhong)央集中(zhong)统一领导，推动新时代人大工作高(gao)质(zhi)量发展

在全面建设社会主义现代化国(guo)家新征程(cheng)上，坚持和完善人民代表大会制(zhi)度，关键在于加强党对人大工作的全面领导，不断提高(gao)新时代人大工作质(zhi)量和水平(ping)。这(zhe)部专(zhuan)题文集，突出反映了习近平(ping)总(zong)书记的有关重要(yao)论述和战略擘画。

加强党对人大工作的全面领导，牢牢把握正(zheng)确(que)政(zheng)治方向。中(zhong)国(guo)特色社会主义最(zui)本质(zhi)的特征是中(zhong)国(guo)共产党领导，中(zhong)国(guo)特色社会主义制(zhi)度的最(zui)大优势是中(zhong)国(guo)共产党领导。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的，党总(zong)揽全局、协调(diao)各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的。必须坚持中(zhong)国(guo)共产党的领导，坚持党总(zong)揽全局、协调(diao)各方的领导核心作用，坚决(jue)维(wei)护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一领导，保证党的路线(xian)方针政(zheng)策和决(jue)策部署在国(guo)家工作中(zhong)得到(dao)全面贯彻和有效执行，支持和保证国(guo)家政(zheng)权机关依照(zhao)宪法法律(lu)积极主动、独立负责、协调(diao)一致开展工作。要(yao)加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定(ding)程(cheng)序成为国(guo)家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定(ding)程(cheng)序成为国(guo)家政(zheng)权机关的领导人员，善于通过国(guo)家政(zheng)权机关实(shi)施党对国(guo)家和社会的领导，维(wei)护党和国(guo)家权威、维(wei)护全党全国(guo)团结统一。人民代表大会制(zhi)度是党领导国(guo)家政(zheng)权机关的重要(yao)制(zhi)度载体，也是党在国(guo)家政(zheng)权中(zhong)充(chong)分(fen)发扬民主、贯彻群众路线(xian)的重要(yao)实(shi)现形式。习近平(ping)总(zong)书记强调(diao)，各级党委要(yao)把人大工作摆在重要(yao)位置，完善党领导人大工作的制(zhi)度，定(ding)期听取人大常委会党组工作汇报(bao)，研究解(jie)决(jue)人大工作中(zhong)的重大问题；支持人大及(ji)其(qi)常委会依法行使职权、开展工作，指(zhi)导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督；加强人大常委会领导班子和人大工作队伍建设。各级党委有关部门要(yao)加强同人大有关方面的协调(diao)配合，形成做好(hao)人大工作的强大合力。

聚焦“四个充(chong)分(fen)发挥”，加强和改进新时代人大工作。要(yao)找准人大在全面推进中(zhong)国(guo)式现代化中(zhong)的定(ding)位和任务(wu)，聚焦“四个充(chong)分(fen)发挥”，依法履职、担当尽责，不断提高(gao)人大工作质(zhi)量和水平(ping)。关于充(chong)分(fen)发挥人大保证全面有效实(shi)施宪法法律(lu)的重要(yao)作用，习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，全面贯彻实(shi)施宪法是建设社会主义法治国(guo)家的首要(yao)任务(wu)和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制(zhi)度的必然要(yao)求。各级人大及(ji)其(qi)常委会要(yao)充(chong)分(fen)发挥职责作用，确(que)保宪法法律(lu)得到(dao)有效实(shi)施，确(que)保各国(guo)家机关都在宪法法律(lu)范围内履行职责、开展工作。关于充(chong)分(fen)发挥人大在立法工作中(zhong)的主导作用，习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，发展要(yao)高(gao)质(zhi)量，立法也要(yao)高(gao)质(zhi)量。要(yao)从(cong)党和国(guo)家工作大局出发看待立法工作，抓住提高(gao)立法质(zhi)量这(zhe)个关键，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，坚持和完善党委领导、人大主导、政(zheng)府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴(xing)领域、涉外领域立法，加快完善中(zhong)国(guo)特色社会主义法律(lu)体系，以良(liang)法促进发展、保障善治。关于充(chong)分(fen)发挥人大监督在党和国(guo)家监督体系中(zhong)的重要(yao)作用，习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，人民代表大会制(zhi)度的重要(yao)原则和制(zhi)度设计的基本要(yao)求，就是任何国(guo)家机关及(ji)其(qi)工作人员的权力都要(yao)受到(dao)监督和制(zhi)约。各级人大及(ji)其(qi)常委会要(yao)担负起宪法法律(lu)赋予的监督职责，实(shi)行正(zheng)确(que)监督、有效监督、依法监督，维(wei)护国(guo)家法治统一、尊严、权威，确(que)保法律(lu)法规得到(dao)有效实(shi)施，确(que)保行政(zheng)权、监察权、审判权、检察权依法正(zheng)确(que)行使。关于充(chong)分(fen)发挥人大在密切同人民群众联系中(zhong)的带头(tou)作用，习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，人民代表大会制(zhi)度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根(gen)于人民之中(zhong)。各级国(guo)家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实(shi)行人民代表大会制(zhi)度的内在要(yao)求，是人民对自己选举和委派代表的基本要(yao)求。要(yao)丰富人大代表联系人民群众的内容(rong)和形式，拓宽联系渠(qu)道，积极回应(ying)社会关切，努力做到(dao)民有所呼、我有所应(ying)。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要(yao)站稳政(zheng)治立场，履行政(zheng)治责任，加强思想、作风建设，模范遵守宪法法律(lu)，做政(zheng)治上的明白人，展现新时代人大代表的风采。

按照(zhao)“四个机关”要(yao)求，切实(shi)加强人大自身建设。新的形势和任务(wu)对各级人大及(ji)其(qi)常委会工作提出了更高(gao)要(yao)求，必须强化政(zheng)治机关意识，加强人大自身建设。习近平(ping)总(zong)书记指(zhi)出，各级人大及(ji)其(qi)常委会要(yao)增强“四个意识”、坚定(ding)“四个自信”、做到(dao)“两个维(wei)护”，不断提高(gao)政(zheng)治判断力、政(zheng)治领悟(wu)力、政(zheng)治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中(zhong)国(guo)共产党领导的政(zheng)治机关、保证人民当家作主的国(guo)家权力机关、全面担负宪法法律(lu)赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要(yao)把“四个机关”作为自身建设的目标任务(wu)，整体把握、一体建设，不断提高(gao)依法履职能力和水平(ping)。要(yao)落实(shi)好(hao)全面从(cong)严治党主体责任，优化人大常委会、专(zhuan)门委员会组成人员结构，加强纪(ji)律(lu)作风建设，既(ji)严格履行法定(ding)职责，遵守法定(ding)程(cheng)序，又坚决(jue)防止形式主义、官(guan)僚主义，提高(gao)人大工作实(shi)效。

党的二十大就发展全过程(cheng)人民民主、保障人民当家作主作出全面部署，党的二十届三中(zhong)全会就健全全过程(cheng)人民民主制(zhi)度体系作出具体安排。新征程(cheng)上，我们要(yao)结合学习习近平(ping)总(zong)书记《论坚持和完善人民代表大会制(zhi)度》，深刻领悟(wu)“两个确(que)立”的决(jue)定(ding)性意义，坚决(jue)做到(dao)“两个维(wei)护”，坚定(ding)不移走中(zhong)国(guo)特色社会主义政(zheng)治发展道路，积极发展全过程(cheng)人民民主，努力建设社会主义政(zheng)治文明，更充(chong)分(fen)地发挥人民代表大会制(zhi)度的显著优势，为以中(zhong)国(guo)式现代化全面推进强国(guo)建设、民族复兴(xing)伟业而团结奋斗。

《 人民日(ri)报(bao) 》（ 2025年02月(yue)20日(ri) 06 版）