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在社会需要纾困、世界政治(zhi)秩序出现(xian)变化的背景下,德国要大选了。
据新华社报道,德国计(ji)划于2月23日举行新一(yi)届联邦议院选举,以(yi)确定新任总(zong)理人选。
2024年底,德国执政联盟因内部矛盾解体,在此之前,德国社会、经济等方(fang)面(mian)都陷入困境。数据显示(shi),经济和(he)移民是本次大选中选民最关心的两大议题。随着大选日临近,仍有约五分(fen)之一(yi)的选民表示(shi),会在选举前几日做出决定,包括7%计(ji)划在选举当日决定的选民。
德国曼海姆大学学生丹(dan)尼拉(Daniela)向(xiang)澎湃新闻(wen)(www.thepaper.cn)表示(shi),近几年对经济变化最直观的感受,在于连年增长(chang)的基本食品(pin)价格,社会中也弥漫(man)着不安的情绪(xu)。
选民另一(yi)关切,在于德国向(xiang)移民开(kai)放的政策。随着德国多地爆发移民伤(shang)人案、引发社会不安,华裔选民毛(mao)毛(mao)认为,德国已无(wu)力负担更多选民。
2月21日的最新民调显示(shi),基督教(jiao)民主(zhu)联盟(基民盟)及其姐妹党基督教(jiao)社会联盟(基社盟)组成的联盟党以(yi)30%左右的支持率领先;极右翼的德国选择(ze)党以(yi)约20%的支持率紧随其后;社会民主(zhu)党和(he)绿(lu)党的支持率分(fen)别为15%、13%。
不论哪个政党胜出,都将面(mian)临组阁难题,并应对美(mei)国新政府上台后的种种不确定性。
不断涨价的黄油和(he)面(mian)包
德新社曾报道称,“长(chang)期统计(ji)数据表明,当涉及到自(zi)己的钱包时,德国人很敏感。”
在连续两年经济萎缩后,有经济学家(jia)预测,2025年德国经济可能会是欧盟成员国中表现(xian)最差的。对于选民来(lai)说,这直接反映在生活成本上。
德国数据分(fen)析公司Statista的研究(jiu)表明,2021年,仅有7%的德国民众认为经济是最重要的问题。到了今年2月14日,经济成为选民头号(hao)关心的问题,43%的人表示(shi)担忧。
本地人丹(dan)尼拉(Daniela)觉得物价上涨是最直接的体现(xian),德国社会中也因此弥漫(man)着不满(man)情绪(xu)。
“生活成本明显上升(sheng),食品(pin)价格更高,我(wo)的父母抱怨在食物上的花(hua)费增加。例如,一(yi)条(tiao)面(mian)包过去的价格是1.50欧元(约合人民币11.4元),现(xian)在涨到了大约2.00欧元。一(yi)些(xie)基本食品(pin),如黄油或牛奶(nai),在过去两年里价格几乎翻了一(yi)番。能源成本仍居高不下:2024年冬天,许多家(jia)庭的取暖费用增加了30%至40%,使得家(jia)庭预算更加难以(yi)管理。德国社会现(xian)在感觉更加紧张和(he)不确定。”丹(dan)尼拉说。
分(fen)析认为,疫情和(he)俄(e)乌冲突暴露(lu)出德国出口导向(xiang)型经济模式的结构性问题,依赖廉价能源和(he)易获取的出口市(shi)场优势已难以(yi)为继。这些(xie)因素影响了德国的通胀、导致生活成本上升(sheng)。
《卫报》称,在德国经济陷入衰(shuai)退的背景下,主(zhu)要政党都承诺要重启经济:社民党和(he)绿(lu)党提(ti)议向(xiang)富(fu)人增税(shui)、进(jin)行投资(zi)补贴;基民盟希望对企业、家(jia)庭减税(shui),削减公共支出。但本质(zhi)在于,德国应放松(song)“债务刹车”的机制(zhi)。
根据这一(yi)机制(zhi),德国联邦政府不得为州政府举债、联邦政府的新增财(cai)务赤(chi)字不得超过国内生产总(zong)值(GDP)的0.35%等一(yi)系列规(gui)定。只有在特殊困境下,该规(gui)定才允许政府大规(gui)模举债。
当下,德国国内需求疲软、传统占主(zhu)导地位的工业面(mian)临巨大压力、美(mei)国潜在的关税(shui)等一(yi)系列问题,使其有公共的投资(zi)需求,但受到“债务刹车”的约束(shu)。报道分(fen)析认为,无(wu)论选举结果如何,不排(pai)除(chu)新政府为应对解决经济问题,放松(song)“刹车”的可能。
继续接收移民?
移民是选民关注的另一(yi)议题。在马格德堡、阿沙芬堡、慕(mu)尼黑等多地接连出现(xian)移民伤(shang)人事(shi)件后,这一(yi)话题再度成为德国社会关注的焦点。根据Statista的数据,42%的民众关注移民话题,仅次于经济。
今年1月,ARD德国趋势调查(ARD Deutschlandtrend)的数据进(jin)一(yi)步表明,已有68%的受访者相信,德国应接收更少移民。相较之下,22%认为应维持目(mu)前的接收力度、3%支持接收更多。
来(lai)自(zi)科隆的毛(mao)毛(mao)是随父母前往(wang)德国的新移民。在她(ta)看来(lai),德国自(zi)2015年对移民实施的“门户(hu)开(kai)放”政策,在当下已经成为一(yi)种负担。十年前,正是在科隆发生的跨年夜大规(gui)模性侵事(shi)件开(kai)始引发德国民众对移民政策的持续争议。
“语(yu)言上虽(sui)然还(hai)可以(yi)融入,但是文化上和(he)传统很难,德国人骨子里的等级和(he)冷漠是不可忽视的因素。(移民伤(shang)人)是一(yi)种报复社会的方(fang)式,但说到底,是德国政府先前过多的优惠让移民产生了错误(wu)观念。不是每种人都值得救赎,德国明显已经超负荷了,现(xian)在德国人普遍不支持继续接受乌克兰难民。”毛(mao)毛(mao)说。
德国国内有意改变现(xian)状,但往(wang)往(wang)遇阻(zu)。基督教(jiao)民主(zhu)联盟(基民盟)议员德弗里斯 (Christoph De Vries) 向(xiang)欧洲新闻(wen)网(wang)表示(shi),目(mu)前的问题在于,负责驱逐出境的联邦州与联邦政府之间缺乏合作、德国与遣返国之间、欧盟框架(jia)下合作推动遣返之间,缺乏合作。他还(hai)透露(lu),高达60%的入境者在进(jin)入德国时,故意销毁了护照,让当局更难确定身份。
2022年,因为俄(e)乌冲突爆发,以(yi)及来(lai)自(zi)叙利亚、阿富(fu)汗、土耳其等中东国家(jia)的入境人数增加,德国当年接收了267万移民,创下约30年来(lai)新高。
与之相对的是德国在2023 年驱逐了16430 人,比(bi)往(wang)年明显增加。在 2024 年的前 11 个月,18384人被驱逐出德国,但加快这一(yi)做法的呼(hu)声(sheng)不绝于耳。
以(yi)反移民著称的德国选择(ze)党认为,仅有自(zi)己的纲领反映了选民的诉求。该党议员斯普林格(Rene Springer)对澎湃新闻(wen)表示(shi):“我(wo)们(men)表达了年轻人真正关心的问题,而不是像(xiang)绿(lu)党那样宣(xuan)传气候(hou)危机,却不关心(民众在)街头没有安全感,或是缺少职业前景的问题。”
斯普林格进(jin)一(yi)步表示(shi),德国接收移民的政策,是外来(lai)的“恐怖(bu)主(zhu)义”,这个政策延续至今,也没有政党真正想要改变态度。
内政、外交难以(yi)“非此即彼(bi)”
“交通灯(deng)”执政联盟垮台已逾两个月,即将上任的新一(yi)届德国政府首先要应对迫在眉睫的内政问题。为赢得选票,德国政党罕(han)见地在移民问题上达成一(yi)致,即和(he)极右翼德国选择(ze)党一(yi)样,收紧相关政策。默茨领导的联盟党此前还(hai)与德国选择(ze)党进(jin)行合作,引发会否有党派打破自(zi)二战后不与极右合作的“防火墙”争议。
图(tu)宾根大学社会学教(jiao)授斯图(tu)宾(Jörg Strübing)向(xiang)澎湃新闻(wen)分(fen)析称,德国政党的表态,仅仅是为了阻(zu)止选民转向(xiang)(对移民最强硬的)极右翼,模仿(fang)了后者的政策,反倒会遮蔽经济等更紧迫、需要国际合作的问题。
“德国政府未来(lai)难以(yi)在平衡内政和(he)外交方(fang)面(mian),采取非此即彼(bi)的策略。德国经济在很大程度上依赖出口制(zhi)成品(pin),必须通过外交和(he)欧盟,应对美(mei)国的关税(shui)。”斯图(tu)宾表示(shi)。
由此,德国新政府还(hai)要在地缘(yuan)政治(zhi)变化中,摸索对外政策。欧洲也希望德国本次大选能带(dai)来(lai)确定性。据英国广播公司(BBC)报道,默茨日前在中西部城市(shi)达姆施塔特举行竞选活动,谈及美(mei)国新政府时,做出了当下“前所未有的时代”和(he)“世界权力中心的结构性转变”的表态。
在他看来(lai),“政治(zhi)秩序正在崩溃,我(wo)们(men)几十年来(lai)习惯的东西正在瓦解”。德国新政府“必须再次在欧洲发挥领导作用。”默茨表示(shi),若当选德国总(zong)理,将花(hua)很大一(yi)部分(fen)时间保持欧盟团结。