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“地球(qiu)上最(zui)富有的人，被(bei)授(shou)权拆解庞大的联邦官僚机构——削减预算、削弱公务员(yuan)队伍，并剥夺(duo)独立机构阻碍(ai)总统目标的能力。”——《时代》周刊
美国总统1月(yue)20日(ri)宣(xuan)誓就职(zhi)当天签署行政令，组建(jian)名为(wei)“政府效率部(bu)（DOGE）”的顾问委员(yuan)会，由特斯拉(la)首席执行官埃隆·马斯克牵头，旨在削减政府开(kai)支。政府效率部(bu)成立一个(ge)月(yue)，“查账风暴”愈刮愈烈(lie)，而这仅仅只是开(kai)始。
“瘦身”四招
“矩阵正(zheng)在被(bei)重新编程”，2月(yue)13日(ri)，马斯克在社交(jiao)媒体上借用电影《黑客帝国》中的一句台词，暗示(shi)他(ta)的“瘦身”举(ju)措(cuo)将(jiang)给华盛(sheng)顿带来“翻天覆地”的变(bian)化。
成立一个(ge)月(yue)以来，马斯克领导的政府效率部(bu)主要工作集中在四个(ge)方面。
1. 推动人事改革
特朗普2月(yue)11日(ri)签署行政令，进一步推进美国联邦政府大规模减员(yuan)工作。
此次大裁员(yuan)计划一方面向联邦雇员(yuan)提(ti)供“买断”计划推动其主动辞职(zhi)，另一方面解雇试用期员(yuan)工。据(ju)路透(tou)社14日(ri)报道，已有超过9500名联邦雇员(yuan)遭解雇。另有约7.5万人参与“买断”计划。
裁员(yuan)清单包括：
美国务院2月(yue)12日(ri)要求全球(qiu)各地的美国大使馆规划裁员(yuan)方案。
当地时间13日(ri)，一个(ge)美国工会称美国教育部(bu)12日(ri)解雇了至少39名处(chu)于一年试用期的员(yuan)工，包括特殊教育专家和(he)学生援助(zhu)官员(yuan)等(deng)。
当地时间13日(ri)，美国退伍军人事务部(bu)宣(xuan)布解雇1000多名员(yuan)工。
消息人士透(tou)露，美国内政部(bu)已裁员(yuan)约2200人。
美国林业局(ju)将(jiang)解雇约3400名新雇员(yuan)。
美国国家公园管理局(ju)将(jiang)裁撤约1000个(ge)职(zhi)位。
美国环境保护署称，已解雇388名员(yuan)工。
美国国家航(hang)空航(hang)天局(ju)消息人士透(tou)露，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员(yuan)工将(jiang)下岗，不排除更大范围裁员(yuan)。
美国农业部(bu)两家研究机构的试用期工作人员(yuan)已被(bei)解雇，但(dan)尚不清楚有多少工作人员(yuan)受到(dao)此次解雇的影响(xiang)。
当地时间15日(ri)，政府效率部(bu)已向美国数(shu)字服务办公室的十多名工作人员(yuan)发送解雇通知。
一些官员(yuan)预计美国卫生与公众服务部(bu)将(jiang)解雇其下辖机构总计5200名试用期员(yuan)工。卫生与公众服务部(bu)下辖机构包括药管局(ju)、国家卫生研究院、疾病(bing)控制和(he)预防中心(xin)。要求匿名的知情人士14日(ri)告诉美联社，疾控中心(xin)预计裁员(yuan)近1300人。截至16日(ri)午后，已有约700人收到(dao)裁员(yuan)通知。
有消息显示(shi)，美国国家税务局(ju)预计最(zui)早于19日(ri)开(kai)始启(qi)动裁员(yuan)。知情人士称，该部(bu)门已确定可裁员(yuan)至少7500人。
负责(ze)自然灾害应急处(chu)置的联邦紧(jin)急事务管理局(ju)及其上级机关国土安全部(bu)也(ye)将(jiang)启(qi)动裁员(yuan)，数(shu)以百计的资(zi)深雇员(yuan)可能被(bei)裁。知情人士称，裁员(yuan)计划针对(dui)“未与特朗普结盟”的人。
五角(jiao)大楼18日(ri)也(ye)迎来了政府效率部(bu)团队。据(ju)美联社报道，政府效率部(bu)职(zhi)员(yuan)当天开(kai)始接收国防部(bu)试用期员(yuan)工名单。暂不清楚涉及关键岗位的试用期员(yuan)工是否被(bei)裁。知情人士称，裁员(yuan)只涉及文职(zhi)人员(yuan)，不涉及现(xian)役军人。
目前，唯一逃过大规模裁员(yuan)命运的联邦部(bu)门似乎是美国国家核安全管理局(ju)。隶属能源部(bu)的国家核安全管理局(ju)13日(ri)被(bei)勒令裁员(yuan)350人，但(dan)因多数(shu)拟裁撤人员(yuan)参与核项目，此次裁员(yuan)稍(shao)后取消。
2. 削减无效开(kai)支
除了大规模裁减联邦雇员(yuan)，政府效率部(bu)还参与叫停租赁闲置办公楼、取消已经签订(ding)的合同，以节(jie)约资(zi)金。
政府效率部(bu)与负责(ze)管理政府大楼的总务管理局(ju)（GSA）合作，寻找可以取消或到(dao)期的租约。政府效率部(bu)此前发布的工作明细提(ti)到(dao)，GSA终止(zhi)三份几乎空置的办公空间租约，节(jie)省160万美元。
政府效率部(bu)2月(yue)14日(ri)发布的最(zui)新数(shu)据(ju)称，取消了10个(ge)机构签订(ding)的586份合同，合同上限最(zui)高为(wei)21亿美元，其中包括一份近820万美元的合同，预估至少节(jie)省了4.45亿美元。由于这一消息是在当地时间2月(yue)14日(ri)发布的，该部(bu)门在社交(jiao)媒体上称这是给美国纳税人的“情人节(jie)礼物”。
3. 去“多元化（DEI）”
DEI由“多元化、平等(deng)和(he)包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个(ge)英(ying)文单词的首字母简写而成，旨在促(cu)进工作场所和(he)教育机构中所有人的公平待遇(yu)及充分参与。DEI计划也(ye)得到(dao)民主党(dang)的支持和(he)推行，要求不同机构和(he)公司增加不同背景、不同文化的人员(yuan)。
马斯克此前在社交(jiao)平台上表(biao)示(shi)，“DEI只是种族主义的另一种说法。任何使用这个(ge)词的人都应该感(gan)到(dao)羞耻。”
政府效率部(bu)成立第二天（1月(yue)21日(ri)），就裁撤了“首席多元化官员(yuan)执行委员(yuan)会”。当天，马斯克在社交(jiao)平台上宣(xuan)布，政府效率部(bu)“已经删除了”该机构网站(zhan)。
此后，政府效率部(bu)又(you)在当地时间1月(yue)31日(ri)宣(xuan)布，通过取消104份DEI相关合同，将(jiang)节(jie)省超过10亿美元的开(kai)支。
2月(yue)15日(ri)，政府效率部(bu)在社交(jiao)媒体上发文称，已致信全美50个(ge)州的教育部(bu)门，通知他(ta)们必须在14天内取消所有公立学校(xiao)的DEI计划，不遵守规定的机构可能会面临失去联邦资(zi)金的风险。
4. 暂停对(dui)外援助(zhu)
1月(yue)20日(ri)宣(xuan)誓就任美国总统后，特朗普签署行政令，要求所有对(dui)外援助(zhu)暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本届政府对(dui)外政策保持一致。
美国国际开(kai)发署（USAID）是美国联邦政府负责(ze)大部(bu)分对(dui)外非军事援助(zhu)的专职(zhi)机构，受美国国务院业务指导。近日(ri)，美国国际开(kai)发署成为(wei)特朗普政府重点(dian)整改目标。当地时间2月(yue)7日(ri)，特朗普在社交(jiao)媒体平台发文称，美国国际开(kai)发署资(zi)金的使用方式“完全无法解释”，且很多都是“欺诈行为(wei)”，腐败程度“前所未有”。
据(ju)美国国会有关机构数(shu)据(ju)，美国国际开(kai)发署全球(qiu)雇员(yuan)超过万人，其中三分之(zhi)二在海外工作。特朗普政府已要求将(jiang)该机构全球(qiu)雇员(yuan)“行政休假”。美国媒体报道，长期以来，美国国际开(kai)发署以对(dui)外援助(zhu)为(wei)名，资(zi)助(zhu)干涉他(ta)国内政等(deng)活动。据(ju)路透(tou)社报道，在此番改革风暴中，美国国际开(kai)发署“几乎完全”被(bei)撤。
本月(yue)初，马斯克点(dian)名批评了美国国家民主基金会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗”、并且“犯下罪行，不会逃脱(tuo)惩(cheng)罚”，是“必须解散的邪恶组织”。目前，美国国家民主基金会已被(bei)禁止(zhi)从美国财政部(bu)获得资(zi)金，NED扶持的多个(ge)组织已经开(kai)始裁员(yuan)。据(ju)美媒援引消息人士的说法，该组织“已经发不出工资(zi)”。
旧招新用 能否奏效？
事实上，美国联邦政府的行政改革几乎贯穿了整个(ge)20世纪(ji)，其核心(xin)始终是精简机构、节(jie)约开(kai)支、提(ti)高效率，总统通过设置专门顾问委员(yuan)会遏(e)制政府浪费的情况也(ye)并不少见。
例(li)如，时任共和(he)党(dang)籍总统罗纳德·里根1982年组建(jian)一个(ge)“私营(ying)领域杰出专家”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也(ye)称格雷斯委员(yuan)会 ），通过私营(ying)部(bu)门对(dui)政府部(bu)门进行审计调查和(he)提(ti)供建(jian)议来提(ti)升政府效率。18个(ge)月(yue)后，这一团队发表(biao)报告，但(dan)报告多数(shu)建(jian)议并未付(fu)诸实施。按路透(tou)社说法，美国历史上，旨在遏(e)制政府浪费的顾问委员(yuan)会通常高调登场，但(dan)最(zui)终收效甚微。
法新社说，特朗普和(he)马斯克先(xian)前均宣(xuan)称，政府效率部(bu)能省下2万亿美元的联邦政府开(kai)支。但(dan)多数(shu)专家认为(wei)，除非大幅削减关键社会服务或福利(li)，否则(ze)这一目标不太现(xian)实。
特朗普的外部(bu)顾问斯蒂芬(fen)·穆尔说，他(ta)从里根时代就开(kai)始致力于缩小政府规模。“但(dan)宪(xian)法到(dao)底赋予总统多少权力，让他(ta)自己全权重组整个(ge)政府？”穆尔说，“我(wo)们正(zheng)在走向帝王(wang)式总统制。这是否是件好事还有待观察(cha)。”
“查账”清单 未完待续
△美国政府效率部(bu)贴文截图(tu)
政府效率部(bu)此前发文称，该部(bu)门每(mei)天为(wei)美国节(jie)省约10亿美元，并称需要将(jiang)节(jie)省数(shu)额(e)提(ti)高到(dao)每(mei)天30亿美元以上。
△政府效率部(bu)官方网列出的“查账”清单
上周，美国政府效率部(bu)官方网站(zhan)正(zheng)式上线使用。根据(ju)该网站(zhan)发布的声明，截至2025年2月(yue)17日(ri)，该部(bu)预计节(jie)约总额(e)为(wei)550亿美元，其中包括取消租赁协议和(he)合同或重新谈判、出售资(zi)产、取消补助(zhu)金、裁员(yuan)等(deng)。而这距离该部(bu)门此前设定的目标显然还有距离。
数(shu)据(ju)存疑 8000000000美元“水(shui)份”大
△政府效率部(bu)此前发布的数(shu)据(ju)被(bei)质疑“造假”
△多家美媒指出，政府效率部(bu)公布的数(shu)据(ju)存在错(cuo)误
虽然政府效率网站(zhan)希望(wang)通过大量数(shu)据(ju)来展现(xian)改革成效，然而却被(bei)曝(pu)出数(shu)据(ju)“造假”。美国福布斯网站(zhan)19日(ri)发布的最(zui)新文章将(jiang)政府效率部(bu)的成果称为(wei)“最(zui)大骗局(ju)和(he)谎言”。多家美媒同日(ri)指出，政府效率部(bu)公布的数(shu)据(ju)存在错(cuo)误，其中一份合同被(bei)错(cuo)误标记(ji)为(wei)80亿美元，之(zhi)后在联邦数(shu)据(ju)库(ku)中金额(e)被(bei)更正(zheng)为(wei)只有800万美元。
美媒此前发布的《改革政府计划》提(ti)到(dao)，政府效率部(bu)将(jiang)在2026年7月(yue)4日(ri)消除自身存在的必要性。马斯克和(he)拉(la)马斯瓦米(mi)在该报告中称，“在美国建(jian)国250周年之(zhi)际，没有比为(wei)我(wo)们国家交(jiao)付(fu)一个(ge)让建(jian)国者骄傲的联邦政府更好的生日(ri)礼物了”；特朗普早前也(ye)表(biao)示(shi)，政府效率部(bu)将(jiang)在2026年7月(yue)4日(ri)发布最(zui)后一份报告。
原定与马斯克共同执掌政府效率部(bu)的拉(la)马斯瓦米(mi)如今已经退出。美国新墨西哥、密歇根和(he)罗德岛等(deng)14个(ge)民主党(dang)主政州的总检察(cha)长2月(yue)13日(ri)起诉特朗普政府“非法授(shou)权”马斯克。美国哥伦(lun)比亚特区联邦地区法院法官塔(ta)尼娅·丘特坎(kan)18日(ri)做出裁决，拒绝下令禁止(zhi)马斯克领导的政府效率部(bu)直接解雇联邦雇员(yuan)及访问政府数(shu)据(ju)库(ku)。
截至目前，美国多家联邦法院正(zheng)在受理约20起针对(dui)马斯克的诉讼。按美联社说法，鉴于政府效率部(bu)已成为(wei)多起诉讼被(bei)告，特朗普近期开(kai)始淡化马斯克在政府效率部(bu)的作用，称其并非正(zheng)式负责(ze)人，只是自己的高级顾问。至于这份“大礼包”能否达到(dao)预期效果，或许(xu)要在一年多后见分晓。
监制丨郑弘
制片人丨赵新宇
主编丨崔翀
编辑(ji)丨张(zhang)敏