90%以上的研发机构、人员(yuan)、资(zi)金在(zai)企业(ye)

企业(ye)是深圳最具活力的创新群体(ti)。深圳90%以上的创新型(xing)企业(ye)是本土企业(ye)，90%以上的研发机构、研发人员(yuan)、研发资(zi)金等都在(zai)企业(ye)，90%以上的职务(wu)发明专利和重(zhong)大科(ke)技(ji)项目发明专利等都出自(zi)企业(ye)。

“我(wo)们持续推动政策、资(zi)金、项目、平台、人才等创新资(zi)源(yuan)更(geng)多布局在(zai)企业(ye)，形成大企业(ye)顶天立地、创新企业(ye)开天辟地、中小企业(ye)铺天盖地的发展格局。”张林介绍，2024年(nian)深圳国家高(gao)新技(ji)术(shu)企业(ye)突破2.5万家，平均每平方公里拥有12家，密度位居全国城市第一；新增(zeng)国家级专精特新“小巨人”296家、制造(zao)业(ye)单项冠军企业(ye)29家，总数分别达1025家、95家，增(zeng)量均居全国第一、总量均居全国第二。

接下来，深圳将建立完(wan)善(shan)企业(ye)梯度培育体(ti)系，既充(chong)分发挥大企业(ye)的带(dai)动作用，又充(chong)分调动广大中小微企业(ye)、初创企业(ye)的积极性(xing)和创造(zao)性(xing)，鼓(gu)励和支持科(ke)技(ji)领军企业(ye)组建创新联合体(ti)开展关键核心技(ji)术(shu)攻关的同时，鼓(gu)励中小微企业(ye)自(zi)由探索、自(zi)主申报，承担研发攻关项目，推动各类公共半(ban)公共创新平台、创新载体(ti)、科(ke)技(ji)基础设施、科(ke)研仪器设备向中小微企业(ye)、初创企业(ye)以及(ji)社会各方面青年(nian)创业(ye)者开放共享。

将采取超常规措施引才育才

2024年(nian)，深圳常住人口增(zeng)加近20万人，增(zeng)量较2023年(nian)增(zeng)长55.4%，连续两年(nian)位居《中国城市95后人才吸引力排(pai)名》第一。人才，始终是深圳最宝贵(gui)的财富和最强大的生命力。近年(nian)来，深圳坚持不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力引进、培养、使用、协作和服务(wu)各类人才。目前，全市高(gao)层次人才2.62万人，留学回国人员(yuan)22万人，技(ji)能人才406万人，各类人才总量700万。920名深圳学者入选全球前2%顶尖(jian)科(ke)学家榜单。

“深圳将持续优化人才政策，重(zhong)点(dian)打造(zao)事业(ye)无忧、往(wang)来无忧、安居无忧、生活无忧、申办无忧‘五个无忧’人才发展环境，吸引更(geng)多人才来深发展。”罗冰表示，与(yu)此同时，深圳将着(zhe)力降(jiang)低年(nian)轻人在(zai)深圳的生活成本和创业(ye)门槛，持续增(zeng)强天下英才聚鹏(peng)城的良好(hao)发展态势，让更(geng)多“创新的种子”在(zai)深圳这片(pian)沃(wo)土上成长为支撑高(gao)质量发展的“栋梁(liang)之材”。

接下来，深圳将采取有针对性(xing)的超常规措施，出台创新创业(ye)青年(nian)人才政策，进一步(bu)优化实(shi)施引才伯乐奖、鹏(peng)城优才卡等现有政策，加力推出新一类人才评定、拔尖(jian)人才直(zhi)认、重(zhong)点(dian)产业(ye)紧缺岗位清单、人才褒奖激励等系列新措施，以请进来、走出去等方式(shi)强化人才合作协作协同，以诚意满满的“橄榄枝”吸引更(geng)多“金凤(feng)凰”。

实(shi)施鲲鹏(peng)青年(nian)创新创业(ye)合作计划(hua)

是鲲鹏(peng)，便当振翅(chi)蓝天。深圳是创新创业(ye)的热土和乐园。深圳市持续完(wan)善(shan)全方位创新创业(ye)服务(wu)体(ti)系，出台实(shi)施《深圳市创业(ye)项目管理办法》等政策，举(ju)办中国深圳创新创业(ye)大赛、“创青春”、“挑战杯”等创业(ye)赛事活动，激发全社会创新创业(ye)创造(zao)活力。

晶(jing)泰科(ke)技(ji)、元戎(rong)启行、海柔(rou)创新……一大批人工(gong)智能、机器人新赛道的新锐企业(ye)便是最早出现于深圳的各种创业(ye)大赛。

截至目前，深圳系列创业(ye)赛事已培育26家上市企业(ye)、320余家国家级专精特新“小巨人”企业(ye)、4600余家国家高(gao)新技(ji)术(shu)企业(ye)。

为进一步(bu)支持广大青年(nian)创新创业(ye)，2024年(nian)11月深圳市在(zai)高(gao)交会上启动了“鲲鹏(peng)青年(nian)创新创业(ye)合作计划(hua)”。接下来，深圳将与(yu)国内外近100家创新创业(ye)大赛组织单位、知名高(gao)校和创投机构签约，联合推荐具有投资(zi)前景的创业(ye)项目入库，为在(zai)校大学生创业(ye)实(shi)践和青年(nian)创业(ye)者提供用房、资(zi)金等全要素(su)支持，最高(gao)资(zi)助金额可达100万元。

据了解，深圳还(hai)将出台实(shi)施新一轮支持发展瞪羚企业(ye)、独(du)角兽企业(ye)政策文件。

“一张床、一间房、一套房”无忧安居

近年(nian)来，深圳全力做好(hao)各类人才住房保障工(gong)作，让人才在(zai)深安心逐梦。实(shi)施“深梦扬帆”“深梦启航(hang)”计划(hua)，对已实(shi)施12年(nian)的来深求职的高(gao)校应届毕业(ye)生提供7天免费住宿政策进一步(bu)优化，对来深就业(ye)创业(ye)的人才以优惠(hui)的租金价格提供一张床或一间房。同时大力保障各类人才住房供给，为50万人才提供了住房保障。

接下来，深圳将制定更(geng)具针对性(xing)的住房保障政策，只要是在(zai)深圳就业(ye)或创业(ye)的人才，都想方设法为他们提供一张床、一间房，甚至一套房等服务(wu)。比如，将高(gao)校应届毕业(ye)生来深求职提供免费住宿天数从7天延长到15天，对于在(zai)深就业(ye)创业(ye)的人才，提供面积不等的保障性(xing)租赁住房。深圳还(hai)将继续供应更(geng)多的保障性(xing)住房，让有志在(zai)深圳发展的各类人才进得来、住得安、留得下、能成业(ye)。

“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”乐业(ye)办公

深圳持续优化产业(ye)空间总体(ti)布局，创新空间保障方式(shi)，打造(zao)一批高(gao)品质、低成本的创新创业(ye)空间，目前全市创新型(xing)产业(ye)用房总面积933万平方米。

为确(que)保好(hao)项目都有地可落，深圳全市范围已梳(shu)理70个集中连片(pian)区域、总面积约100平方公里的产业(ye)用地，并推出13平方公里首批招商用地，构建起“市-区-街(jie)道-园区”四级虚拟园区体(ti)系，提供注册登记(ji)、融资(zi)、保险、会计、法律、数字化等一揽子服务(wu)。

深圳正在(zai)规划(hua)建设的总面积达525平方公里的“20个先(xian)进制造(zao)业(ye)园区+20个科(ke)技(ji)创新集聚区”，将打造(zao)更(geng)加智慧化标准化产业(ye)园区。市区联动集中推出不少于400家孵化器、众创空间、科(ke)技(ji)园区等各类产业(ye)创新空间面积1600万平方米，为初创企业(ye)梯度配置“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”空间，“只收梦想不收租金”为创业(ye)助力。

强化科(ke)技(ji)金融支持助力创新“开花结果(guo)”

创新沃(wo)土离不开金融“活水”浇灌。深圳积极发展科(ke)技(ji)金融，已成立千亿级产业(ye)引导基金、百亿级天使母基金和20亿元的科(ke)技(ji)创新种子基金，构建覆盖科(ke)技(ji)创新全生命周期的金融服务(wu)体(ti)系。 2024年(nian)新增(zeng)私募股权、创投基金152支，管理规模超1.5万亿元。 创新推出研发贷、并购贷等信贷产品，2024年(nian)末全市科(ke)技(ji)贷款余额达9873亿元。支持科(ke)创企业(ye)赴(fu)海内外上市融资(zi)，2024年(nian)境内外新上市企业(ye)22家，累计上市企业(ye)579家。健全融资(zi)风险分担和补偿体(ti)系，设立50亿元风险补偿资(zi)金池(shi)，对科(ke)技(ji)贷款损失最高(gao)补偿50%。

接下来，深圳将进一步(bu)健全促进科(ke)技(ji)创新的多层次金融服务(wu)体(ti)系，引导银(yin)行业(ye)加强科(ke)技(ji)信贷支持，保险业(ye)积极发展智能驾驶、无人机等科(ke)技(ji)保险产品，证券(quan)业(ye)加大企业(ye)上市、再(zai)融资(zi)、并购等支持，创投业(ye)持续壮大耐(nai)心资(zi)本、大胆资(zi)本，依托前海股权交易中心建设“专精特新”专板，近期将出台促进风投创投高(gao)质量发展政策文件，引导创投机构投早投小投长期投硬科(ke)技(ji)。

深圳将以足够的耐(nai)心与(yu)服务(wu)，静待越(yue)来越(yue)多的创新种子破土绽(zhan)放。

发挥科(ke)技(ji)创新支撑作用

近年(nian)来，深圳围绕加快解决重(zhong)点(dian)产业(ye)链“卡脖子”问题，构建由企业(ye)自(zi)主确(que)定技(ji)术(shu)路线、全流程管理项目，政府(fu)负责配套和服务(wu)的工(gong)作机制，2024年(nian)共支持企业(ye)实(shi)施270多个技(ji)术(shu)攻关项目。抓好(hao)各类创新平台、载体(ti)和基础设施建设。

目前，全市建成鹏(peng)城国家实(shi)验(yan)室、14家全国重(zhong)点(dian)实(shi)验(yan)室、4家广东(dong)省实(shi)验(yan)室和国家第三代(dai)半(ban)导体(ti)技(ji)术(shu)创新中心深圳综合平台，各类创新载体(ti)超4000家。全市已建和在(zai)建智能算力超62E，超智协同、异构融合、普惠(hui)泛在(zai)的可持续算力供给体(ti)系加快形成。

“重(zhong)磅”支撑政策正在(zai)路上。张林介绍，接下来，深圳将继续实(shi)施市科(ke)技(ji)重(zhong)大专项，“揭榜挂帅类”项目资(zi)助额度最高(gao)3000万元，论证类项目资(zi)助金额最高(gao)1亿元；建设国际先(xian)进技(ji)术(shu)应用推进中心（深圳），概(gai)念验(yan)证中心和中小试基地最高(gao)资(zi)助2000万元；优化重(zhong)点(dian)实(shi)验(yan)室政策，对市重(zhong)点(dian)实(shi)验(yan)室最高(gao)资(zi)助500万元，对牵头(tou)在(zai)深全国重(zhong)点(dian)实(shi)验(yan)室最高(gao)资(zi)助3000万元。2025年(nian)，深圳市将多渠道筹集45亿元资(zi)金，用于支持训力券(quan)、模型(xing)券(quan)、语(yu)料券(quan)、场景补贴、科(ke)技(ji)研发等，为初创企业(ye)使用算力提供最高(gao)60%的资(zi)助。

推进全时全域全行业(ye)应用场景开放

对于新技(ji)术(shu)新产品，深圳整个城市就是最好(hao)的试验(yan)场。深圳深入开展新场景大规模示范应用，积极开展“我(wo)帮(bang)企业(ye)搭场景”专项行动，累计发布近200个“城市+AI”应用场景，在(zai)全国率先(xian)将政务(wu)服务(wu)系统接入DeepSeek系列大模型(xing)，上线运行“深小i”AI政务(wu)助手。同时，全力推进“我(wo)帮(bang)企业(ye)找市场”，2024年(nian)举(ju)办高(gao)交会、文博会等展会超400场，服务(wu)近7万家企业(ye)，推动“深圳创造(zao)”“深圳产品”走向全国全球。

据了解，深圳将积极推进全时全域全行业(ye)应用场景开放，尽最大努(nu)力帮(bang)助企业(ye)对接各类应用场景。

“我(wo)们计划(hua)2025年(nian)再(zai)开放100个应用场景，加速场景供需(xu)匹(pi)配，助力企业(ye)研发产品、迭代(dai)技(ji)术(shu)、验(yan)证性(xing)能。”林毅表示，为推动人工(gong)智能和机器人产业(ye)发展，深圳城市全域全时全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模型(xing)辅(fu)助医疗、医疗康养等应用场景，鼓(gu)励制造(zao)业(ye)企业(ye)主动拥抱(bao)人工(gong)智能和机器人，全面开放技(ji)术(shu)研发、质量检测(ce)、流水线组装、物料搬运等生产场景，让新技(ji)术(shu)更(geng)好(hao)更(geng)快变成产品、进入千行百业(ye)千家万户。

“链接”全球资(zi)源(yuan)建设科(ke)创开源(yuan)之城

深圳坚定走开放创新之路，“链接”全球优势资(zi)源(yuan)，深入推进面向国内外的创新合作。

大力推动高(gao)质量“引进来”和高(gao)水平“走出去”。苹果(guo)、英特尔、亚马逊、西(xi)门子等世界500强企业(ye)相继在(zai)深设立研发中心。世界无线局域网(wang)应用发展联盟、国际星闪无线短距通(tong)信联盟等6大国际组织落户深圳，累计输出138项团体(ti)标准。深圳企业(ye)在(zai)海外设立100多个研发中心。深圳-香港-广州科(ke)技(ji)集群连续5年(nian)在(zai)世界知识产权组织《全球创新指数》排(pai)名第二。

接下来，深圳将以更(geng)大力度、更(geng)加开放的政策，对接全球全国创新资(zi)源(yuan)，对于国际合作项目最高(gao)支持3000万元。大力支持企业(ye)主导或者参与(yu)制定新一代(dai)移(yi)动通(tong)信技(ji)术(shu)、人工(gong)智能、云计算与(yu)边缘计算等领域国际标准。探索实(shi)施“开源(yuan)合伙人”支持计划(hua)，打造(zao)科(ke)创开源(yuan)之城。

营商环境和生活环境“双一流”

“深圳是一个具备强大创新基因的城市，是一个能够帮(bang)助企业(ye)从无到有、从零(ling)到一、从小到大、从弱到强，实(shi)现创新发展的城市，这就是深圳营商环境独(du)特的优势和魅力。”郭子平表示，深圳将聚焦服务(wu)企业(ye)发展壮大，全力以赴(fu)营造(zao)更(geng)加优质的营商环境，厚(hou)植民营经(jing)济发展沃(wo)土，将深圳打造(zao)成为全球创新创业(ye)和投资(zi)发展最佳首选地。

近年(nian)来，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银(yin)行营商环境评估标准“三化一对照”的思路，全方位深层次打造(zao)高(gao)水平营商环境，着(zhe)眼要素(su)配套和保障努(nu)力营造(zao)应有尽有、高(gao)效(xiao)便捷，单方面突出、综合优势更(geng)强的产业(ye)生态。

深圳市累计迭代(dai)推出1500余条优化营商环境改革举(ju)措，连续4年(nian)获评“营商环境最佳口碑城市”，2024年(nian)全市新登记(ji)经(jing)营主体(ti)56.2万户，平均每月新增(zeng)经(jing)营主体(ti)近5万户，累计续存(cun)总量440.4万户、居全国城市首位。

深圳不仅(jin)有一流的营商环境，更(geng)有高(gao)品质的生活环境。这里有非常好(hao)的自(zi)然环境，有丰富多彩便利化高(gao)品质的衣(yi)食住行游购娱养各种设施，有不断提升的医疗、教(jiao)育、住房等服务(wu)，更(geng)有得天独(du)厚(hou)的旅游资(zi)源(yuan)。

据了解，接下来，深圳将持续深化营商环境改革，执行包容审慎监管，推行沙盒监管模式(shi)，在(zai)重(zhong)点(dian)领域建立“免申即享”政策清单，做好(hao)知识产权的创造(zao)申请维(wei)护保护使用，支持深圳证券(quan)交易所建设好(hao)科(ke)技(ji)成果(guo)与(yu)知识产权交易中心，在(zai)全社会营造(zao)鼓(gu)励创新、宽(kuan)容失败的良好(hao)氛围。近期将出台新一轮优化营商环境工(gong)作方案，打好(hao)政策和工(gong)作组合拳，着(zhe)力促进民营经(jing)济健康发展、高(gao)质量发展。

同时，持续打造(zao)高(gao)品质生活环境，用心用情用力办好(hao)市民群众身边大大小小的事，建设好(hao)管理好(hao)城市公共设施，抓好(hao)平安深圳、绿美深圳、智慧深圳建设，全方位提升城市国际化水平。

采写：南都记(ji)者 张艳丽