万和公司位于佛山市，是制造燃气热水器等厨(chu)卫电器的高新技术企业。近年来，随着(zhe)产品向绿色低碳转型，降低燃气热水器氮(dan)氧化物排放成为(wei)重要研究课题。为(wei)此，公司专门成立研发团队，攻关水冷预混(hun)低氮(dan)技术。

前后投入上(shang)千万元(yuan)，这一研发项目能(neng)否享受研发费用加计(ji)扣除(chu)政策？公司内部意见不一。

研发费用加计(ji)扣除(chu)政策，指的是企业在申报缴纳企业所得税(shui)时，可对企业实际支出的符合条件的研发费用，在税(shui)前按照一定比例加计(ji)扣除(chu)，采取“真实发生(sheng)、自行判别、申报享受、相关资(zi)料留存备查”的办理方式，由企业自行判断相关项目是否适用政策。

这一旨在支持科技创新的政策同时规(gui)定，企业产品（服务）的常规(gui)性升级、对技术进行简单改(gai)变等不适用政策。

“公司的这项技术属于对原有技术的升级，但又不是简单改(gai)变，到底适不适用政策，我们不好判断。”谢瑜华说(shuo)。

然而，在研发人员看来，这一项目立项依据充分，研发内容和目标明确，应用的新知识、新技术具有足够的创新性，完全符合条件。

类似这样意见不一的研发项目，万和公司2024年还有一个(ge)。意见不同，交由“创享易”判断。

公司经办人员登录“创享易”，点击(ji)“研发项目前置鉴定”模块，下载项目技术鉴定申报书，按要求填写内容并附(fu)上(shang)证明材料后上(shang)传。1个(ge)月后，平台显示佛山市科学技术局的鉴定结果：通过专家评审，两(liang)个(ge)项目均符合政策要求。

有了肯定答复，谢瑜华安下心来。“‘创享易’上(shang)线前，对把握不准的政策，我们较为(wei)谨慎。”谢瑜华坦(tan)陈，企业如果违规(gui)享受税(shui)收优惠(hui)政策，不仅产生(sheng)涉税(shui)风险，还可能(neng)影响(xiang)品牌(pai)声誉。

谢瑜华的话，道出了许多(duo)科技型企业的心声。

“企业是科技创新的主体。持续的研发投入，也让不少企业资(zi)金压(ya)力较大。”国家税(shui)务总局佛山市税(shui)务局副局长余远辉说(shuo)，为(wei)鼓励企业加大研发投入，国家出台了研发费用加计(ji)扣除(chu)政策，并提(ti)高加计(ji)扣除(chu)比例，但“自行判别”的办理方式，也增(zeng)加了一些企业的判断难度。

“有的企业担心错享，便选择放弃。”余远辉记(ji)得，2021年，佛山市税(shui)务局深(shen)入企业调研，反映最强烈的意见之一，便是对项目研发活动是否符合条件判断不准。

一边是资(zi)金压(ya)力，一边是研发活动判断难度大。如何免去企业后顾之忧，让优惠(hui)政策应享尽享？

2021年12月，佛山市税(shui)务局联合市科学技术局、市财政局等部门，组(zu)成项目团队，围绕企业享受政策的难点堵(du)点，推出“创享易”一站式服务。开发“研发项目前置鉴定”功能(neng)，根据企业申请，提(ti)前鉴定企业研发项目是否适用优惠(hui)政策，实现风险前置排查。鉴定由市科技局组(zu)织专家实施，评审费用由市财政承担，鉴定结果可直接被税(shui)务机关采纳，整个(ge)过程不给企业增(zeng)加额外负担。

“创享易”设(she)在哪？此前，佛山市财政局开发了全市扶持资(zi)金综(zong)合服务平台，为(wei)全市企业、群众提(ti)供扶持资(zi)金网(wang)上(shang)办理通道。为(wei)方便使用，“创享易”项目团队在这个(ge)平台上(shang)设(she)立了“创享易”服务专区。

“每(mei)年企业所得税(shui)年度申报伊始，市税(shui)务局、市科技局都会通过微信推文的方式，提(ti)醒企业登录‘创享易’，享受免费的研发项目前置鉴定服务。”佛山市税(shui)务局所得税(shui)科科长袁(yuan)宏磊说(shuo)，即使审核(he)不通过，也会向企业明确反馈。

佛山市诺(nuo)普(pu)材料科技有限公司总经理王嘉(jia)琳告诉记(ji)者，2022年，公司申请对7个(ge)研发项目进行前置鉴定，其中1个(ge)没有被审核(he)通过。“创享易”反馈的专家意见很明确：该项目属于通过简单改(gai)变尺寸、参数、排列(lie)或者通过类似技术手段的变换，实现产品改(gai)型、工艺变更以及材料配方调整活动。

“有了鉴定，我们申报享受政策时心里有了底。既不会错享，也不会留下应享未享的遗憾(han)。”王嘉(jia)琳说(shuo)。

截至目前，“创享易”已为(wei)佛山科技型企业开展研发项目前置鉴定6500余次(ci)。

“计(ji)算(suan)难”？

推出研发费智能(neng)账(zhang)等功能(neng)，为(wei)企业自动生(sheng)成享惠(hui)金额，实现轻(qing)松做账(zhang)

步入广东嘉(jia)腾机器人自动化有限公司研发基地，工程师们正争分夺秒，加紧研发载重80吨的智能(neng)移(yi)动机器人。

“锚定科技创新，我们把每(mei)年营收的15%投入研发，提(ti)升产品竞争力。2024年，公司外贸(mao)订单额同比增(zeng)长80%。”公司副总裁陈洪波告诉记(ji)者。

嘉(jia)腾公司2024年研发投入2480万元(yuan)，按照规(gui)定，享受研发费用加计(ji)扣除(chu)政策需设(she)置辅助账(zhang)。嘉(jia)腾公司申报享受政策过程中，得益于“创享易”推出的“企业研发费智能(neng)账(zhang)”功能(neng)，研发费归集更简单。

在嘉(jia)腾公司财务办公室，财务人员李翠霖随机抽出一个(ge)档案盒，里面是某(mou)个(ge)研发项目的支出账(zhang)本(ben)，以及相关研发活动的各类票(piao)据和佐证材料。

“过去，我们公司会计(ji)原始凭证较多(duo)，电算(suan)化水平不高。计(ji)算(suan)可加计(ji)扣除(chu)的研发费，要从这些会计(ji)账(zhang)目中梳理研发支出数据，一个(ge)个(ge)誊抄下来，再按公式一步步手工计(ji)算(suan)。”李翠霖举例说(shuo)，兼任行政岗位的研发人员，在归集其工资(zi)时，要厘清(qing)其投入研发和处理行政事务的时间占(zhan)比，并剔除(chu)其在行政岗位上(shang)的那部分工资(zi)，过程较为(wei)繁复。后来，国家税(shui)收政策对研发费用加计(ji)扣除(chu)辅助账(zhang)进行优化，大大减轻(qing)了财务人员工作(zuo)量。

如今，享受优惠(hui)更方便了。登录“创享易”，李翠霖点击(ji)“企业研发费智能(neng)账(zhang)”功能(neng)模块，填写相应数据并上(shang)传，系统便可读取数据、自动计(ji)算(suan)，一键生(sheng)成“研发支出辅助账(zhang)年度汇总表”，实现轻(qing)松做账(zhang)。

“创享易”项目团队成员关静雅说(shuo)，“研发费智能(neng)账(zhang)”帮企业轻(qing)装上(shang)阵，若是填写不当，模块还能(neng)自动纠错。

前段时间，李翠霖为(wei)某(mou)个(ge)研发项目申请研发费用加计(ji)扣除(chu)政策时，“其他(ta)费用”不慎按照实际发生(sheng)的全额填写。但政策规(gui)定，“其他(ta)费用”不能(neng)超过研发项目总支出的10%，超出部分不能(neng)享受加计(ji)扣除(chu)政策。点击(ji)生(sheng)成该项目“研发支出辅助账(zhang)年度汇总表”时，她发现，超出部分已被系统自动剔除(chu)，避免了差(cha)错。

“创享易”不仅是研发费归集的“精算(suan)师”，更是资(zi)产交易的“智囊团”。

科技型企业发展到一定规(gui)模，往往面临(lin)重组(zu)并购、改(gai)制上(shang)市等资(zi)产交易问题。不同的交易模式，对应不同的税(shui)收政策，有的交易关联多(duo)项政策，企业是否适用，需要逐条查阅。

“创享易”项目团队开发资(zi)产交易税(shui)收政策库，通过智能(neng)算(suan)法，帮助企业快速(su)找到不同交易模式下的税(shui)收政策，并获取优惠(hui)享受建(jian)议。

2023年2月，美(mei)的集团股份有限公司为(wei)提(ti)升企业竞争力，规(gui)划调整其部分资(zi)产或股权架构。然而，到底涉及哪些税(shui)收政策呢？

“过去遇到这种情况，我们得自行查阅相关政策，有时还要咨询税(shui)务人员。光是学习了解政策，就要花好几个(ge)月。”美(mei)的集团国内税(shui)务共享运(yun)营负责人李翠琼深(shen)有感触，如今通过资(zi)产交易税(shui)收政策库，可快速(su)查找到相关税(shui)收政策，大大便利了公司董事会决策。

“获取难”？

建(jian)立研发仪器开放共享平台，降低企业产品研发成本(ben)

一大早，诺(nuo)普(pu)公司技术部工程师彭涛驱车来到地处佛山市南海区的季华实验室（先进制造科学与技术广东省实验室），准备对团队最新研发的3种半烧结银导电胶样品进行检测(ce)。这里，有他(ta)提(ti)前一周预约使用的超高分辨率场发射扫描电子显微镜。

套上(shang)鞋套，进入实验室。技术人员接过彭涛递来的小玻璃瓶，把里面的“银色泥浆”滴到硅片上(shang)，低温烘干后装入电镜样品仓，抽真空，调节测(ce)试参数。随即，一旁的电脑屏幕上(shang)，一根根银线清(qing)晰呈(cheng)现——这便是半烧结银导电胶在纳米级尺度的形貌。

“换个(ge)角度，再放大一点。”仔细观察后，彭涛提(ti)出要求。技术人员切换位置，继续放大后调整焦距(ju)，一根根银线变得更粗，形貌更加清(qing)晰。

半烧结银导电胶由银粉与树脂混(hun)合而成，多(duo)用于电子元(yuan)器件的封(feng)装。产品在纳米级、微米级尺度的形貌，对其导电性能(neng)等影响(xiang)很大。因此，样品研制成功后，需要检测(ce)微观形貌。

经过3个(ge)小时检测(ce)，彭涛带来的3种有着(zhe)细微差(cha)别的导电胶样品，均得出了精确详实的检测(ce)数据。当日下午，彭涛和同事便可根据这些数据，进一步微调原材料配比和生(sheng)产工艺。

彭涛说(shuo)，诺(nuo)普(pu)公司生(sheng)产的都是为(wei)客户个(ge)性化定制的非标产品。过去检测(ce)样品时，只能(neng)送到外地的检测(ce)机构，有时光排队就要1个(ge)月。

在佛山，高新技术企业超过1万家。然而，不少科技型企业面临(lin)研发仪器设(she)备等创新资(zi)源不足问题。

“研发过程中，往往需要反复检测(ce)、验证产品性能(neng)，但研发仪器特别是高端精密仪器价格高昂(ang)，还要配备专业的操作(zuo)人员。许多(duo)科技型中小微企业缺(que)乏相应资(zi)金和人才。”佛山市科学技术局综(zong)合规(gui)划科科长聂(nie)波介绍，2023年10月，科学技术局出台政策，推动全市研发仪器开放共享。

为(wei)使政策加快落地，“创享易”设(she)置研发仪器开放共享专区，涵盖全市1362台（套）研发仪器信息。登录专区，这些仪器的产地、规(gui)格、型号、主要功能(neng)、服务内容、收费标准、联系方式、预约服务网(wang)址等一清(qing)二楚(chu)，有需要的企业可快速(su)对接并预约使用。

前不久，彭涛在专区看到，季华实验室的超高分辨率场发射扫描电子显微镜开放了共享服务，当即预约，很快便得到了可以使用的消息。“比起送外地检测(ce)，如今研发成本(ben)大幅降低，加快了研发进度。”彭涛说(shuo)。

“借(jie)助仪器共享服务，科技型中小微企业可以用较低的创新成本(ben)获得较大收益。”佛山市科学技术局实验室工作(zuo)科工作(zuo)人员张建(jian)杰为(wei)此成就感满满。

“落地难”？

“一户一策”精准服务，推动政策落到实处，引导资(zi)金投入科技型企业

攻关4年，获得各类专利100余项……前不久，季华实验室研发的一项关键技术实现转化应用，所获企业股权奖励，科研团队占(zhan)70%。

有关政策规(gui)定，科研机构转化职务科技成果以股权形式给予(yu)个(ge)人奖励的，获奖人在取得股权时，暂不缴纳个(ge)人所得税(shui)。在按股权比例获得分红或转让股权时，才计(ji)算(suan)缴纳。

“将纳税(shui)义务推迟到获得实际资(zi)金收益时，可以让科研人员在没有资(zi)金流(liu)出的情况下持有股权，大大减轻(qing)了他(ta)们的负担。”在季华实验室知识产权处处长徐志丹看来，这有利于激发科研人员的创新热情和积极性，更好推动科技成果转化应用。

好政策如何具体操作(zuo)、落到实处？季华实验室没有经验。

“‘创享易’项目团队知晓后，为(wei)我们提(ti)供了‘一户一策’精准服务。”徐志丹告诉记(ji)者，团队组(zu)织佛山市、南海区、桂城街道三级税(shui)务部门专业人员，成立线下服务小组(zu)，上(shang)门排忧解难。

按照税(shui)务人员的政策辅导，季华实验室向税(shui)务机关备案，报送《科技成果转化暂不征收个(ge)人所得税(shui)备案表》，并完善技术成果价值评估报告、股权奖励文件及其他(ta)证明材料留存备查。完成相应步骤后，科研团队成功享受到暂不缴纳个(ge)人所得税(shui)政策。

科技成果转化，一头连着(zhe)科研人员，一头连着(zhe)企业。企业“缺(que)钱转”，也是制约科技成果转化的一个(ge)重要因素。

“创享易”项目团队在调研中发现，不少科技型企业面临(lin)资(zi)金短缺(que)难题，同时也有不少创投企业想要寻找更多(duo)优质(zhi)项目，只是因为(wei)信息不对称，难以“牵手”。为(wei)此，团队牵线搭桥，既为(wei)创投企业提(ti)供科研项目对接服务，也为(wei)科技型企业解决“成长的烦恼”。

“每(mei)次(ci)线下开展政策宣讲(jiang)活动，我们既邀请科技型企业，也邀请有投资(zi)意向的创投企业参加，并增(zeng)设(she)自由交流(liu)环节，让双方在现场建(jian)立联系、增(zeng)进了解。”“创享易”项目团队成员邓(deng)子豪说(shuo)，广东豪德数控装备股份有限公司正是通过这一路径引来金融活水。

豪德公司主要研发家具生(sheng)产机械装备，是国家级专精特新“小巨人”企业。随着(zhe)研发投入持续增(zeng)加，企业资(zi)金压(ya)力逐渐增(zeng)大。在“创享易”项目团队组(zu)织的一次(ci)政策宣讲(jiang)会上(shang)，豪德公司与作(zuo)为(wei)创投企业的广东顺德科创管理集团有限公司结识。后者对豪德公司开展实地考察评估后，作(zuo)出了投资(zi)决定。

“豪德公司在数控设(she)备领域拥有前沿技术，我们打算(suan)‘添一把柴’。”顺德科创管理集团总经理王鹏介绍，2022年6月，两(liang)家公司签订创投协议，首笔投资(zi)250万元(yuan)。2023年7月，顺德科创管理集团追加投资(zi)1408万元(yuan)。

“坚持‘一户一策’精准服务，引导创投资(zi)金向科技型企业‘精准滴灌’，让资(zi)金与科研无缝对接。”邓(deng)子豪说(shuo)。