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产业协同(tong)圈,京津冀协同(tong)发(fa)展进(jin)程中的“专有名词”。在(zai)这个(ge)“圈”里(li),我们(men)看到(dao)2025年市政(zheng)府工作报告的顶层设计:“统筹推(tui)进(jin)疏(shu)解整治促提升,今年疏(shu)解提质一般制(zhi)造业100家”。在(zai)这个(ge)“圈”里(li),我们(men)看到(dao)协同(tong)发(fa)展十一年来的累累硕果:从(cong)“迁(qian)得(de)出”到(dao)“留(liu)得(de)住”,再到(dao)“发(fa)展好(hao)”,从(cong)单(dan)一产业外迁(qian)到(dao)“六链五群”落地,三地经济总量连跨6个(ge)万亿(yi)元台阶。在(zai)这个(ge)“圈”里(li),我们(men)还(hai)看到(dao)无数“链主”企业对未来的憧憬和希望。
以“疏(shu)”为进(jin)为高精尖产业增空间
从(cong)地铁十号线大红门站出来,映入眼帘的是充满现代感(gan)的南中轴国际文(wen)化(hua)科技园。崭新的金属幕墙,简洁优(you)雅的立(li)面格栅,有序的道路和绿化(hua)……秩序感(gan)的背后,是270家科技企业入驻园区(qu)。回溯到(dao)十一年前,这里(li)曾是大红门地区(qu)市场最多、体量最大的服装(zhuang)商(shang)贸城,2014年,南苑-大红门地区(qu)聚(ju)集了45家区(qu)域性批发(fa)市场,直接从(cong)业人员约10万人。从(cong)小住在(zai)大红门附近的高先(xian)生对彼时车(che)水马(ma)龙的景(jing)象记忆犹新,“以前这里(li)就是脏(zang)乱堵(du),每次路过都觉得(de)糟心”。
这些“大城市病”,需要顶层设计来破解。2014年2月,习近平总书记在(zai)北京市考(kao)察(cha)工作时指(zhi)出,调整疏(shu)解非首(shou)都核心功能,优(you)化(hua)三次产业结构。北京非首(shou)都功能疏(shu)解工作随之启(qi)动,丰台区(qu)率先(xian)行动。历经摸底、攻坚等(deng)艰苦阶段(duan),2021年12月,大红门地区(qu)彻底告别服装(zhuang)市场业态。这也为其(qi)“华丽转身”,实现产业升级打下(xia)基(ji)础。如今,南中轴地区(qu)正在(zai)打造引领首(shou)都南部崛起的生态轴、文(wen)化(hua)轴、发(fa)展轴。
大红门批发(fa)市场的疏(shu)解是北京产业“疏(shu)解整治促提升”的典型(xing)缩(suo)影之一,也展示出首(shou)都减量发(fa)展的决心。十一年来,北京坚持以疏(shu)解非首(shou)都功能为牛鼻子(zi),为根治首(shou)都大城市病开出“药(yao)方”,以“疏(shu)”为进(jin),严控(kong)非首(shou)都功能增量,成为全国首(shou)个(ge)减量发(fa)展的超大城市,为高精尖产业发(fa)展提供了更大空间。
“筑(zhu)”起产业链形(xing)成1+1+1>3发(fa)展优(you)势(shi)
解决好(hao)北京发(fa)展问题,必须纳入京津冀和环渤海经济区(qu)的战略空间加以考(kao)量。疏(shu)解非首(shou)都功能是立(li)足京津冀一体化(hua)战略全局的系统筹谋,而非简单(dan)地对低端产业进(jin)行迁(qian)移。
2月18日下(xia)午,在(zai)北京亿(yi)华通科技股份有限公司大兴工厂上千(qian)平方米的装(zhuang)配车(che)间内(nei),产业工人们(men)正在(zai)操作台上对一台台氢燃料电池的零部件进(jin)行检测,无人装(zhuang)配车(che)在(zai)生产线中穿梭。
2023年5月出台的《京津冀产业协同(tong)发(fa)展实施方案》明(ming)确了京津冀“六链五群”产业协同(tong)发(fa)力(li)点,加快产业配套、成链成群。“氢能”是“六链五群”中六链的重要组成部分。作为国内(nei)第一大国产电堆供应商(shang),亿(yi)华通大兴工厂厂长鲍(bao)建鹏告诉北青报记者,燃料电池发(fa)动机的功率从(cong)起初的30kW到(dao)最新突破的300kW,从(cong)2008年的燃料电池零部件92%靠进(jin)口到(dao)如今核心零部件的100%国产化(hua)……每一次突破的背后都有京津冀三地产业链协同(tong)身影。鲍(bao)建鹏举例,燃料电池发(fa)动机是氢能汽车(che)的心脏(zang),其(qi)中的空气压缩(suo)机就是让心脏(zang)跳(tiao)动的肺(fei)部。6年前,这一核心零部件主要依靠进(jin)口,每台成本高达(da)几十万元。亿(yi)华通与河北金士顿合作进(jin)行技术(shu)攻关,最终实现空气压缩(suo)机自(zi)主研(yan)发(fa),每台成本下(xia)降到(dao)几千(qian)元,性能也得(de)到(dao)大幅提升。
作为链主企业,亿(yi)华通看到(dao)了京津冀氢能产业充分互补的资源禀赋。北京拥有雄厚的研(yan)发(fa)创新实力(li),天津在(zai)燃料电池汽车(che)标准及检测等(deng)方面具有优(you)势(shi),河北可再生能源丰富、拥有重型(xing)物资运(yun)输需求。如今,北京亿(yi)华通科技研(yan)发(fa)的最新成果,已经在(zai)河北张家口建设的国内(nei)首(shou)条万台级燃料电池发(fa)动机生产线上进(jin)行生产。“京津冀的资源流动起来,三地分工协作、相(xiang)互融合、各有侧重。”亿(yi)华通制(zhi)造总监牟晓杰(jie)介(jie)绍,亿(yi)华通已经实现了“北京研(yan)发(fa)、河北生产、天津检测、三地共同(tong)打造应用场景(jing)”的布局,形(xing)成了“1+1+1>3”的区(qu)域发(fa)展优(you)势(shi)。
这样(yang)的产业协同(tong)场景(jing),正在(zai)京津冀多地开花。北青报记者了解到(dao),2024年北京流向津冀技术(shu)合同(tong)成交额843.7亿(yi)元,比上年增长12.7%。天津滨海-中关村科技园、京津中关村科技城新增注册(ce)企业分别超800家、300家。“北京建能力(li)、区(qu)域造生态”的协同(tong)机制(zhi)初步形(xing)成。
打好(hao)“组合拳(quan)”打造协同(tong)联动体系
协同(tong)联动离不开顶层设计,离不开政(zheng)策“组合拳(quan)”的保障,破除(chu)限制(zhi)让技术(shu)、人才、劳动力(li)等(deng)生产要素自(zi)由流动起来,才能锻(duan)造出更强大的创新链、产业链。
顶层设计端,工信部会同(tong)有关部门联合印发(fa)《京津冀产业协同(tong)发(fa)展实施方案》,在(zai)制(zhi)度上为三地产业布局明(ming)确方向。其(qi)中明(ming)确提出,以“六链五群”为重点引导京津冀优(you)化(hua)产业布局,明(ming)确链群建设、优(you)企培育、数字化(hua)转型(xing)等(deng)领域重点建设任务。推(tui)进(jin)任务落地,聚(ju)焦年度任务清单(dan),建立(li)“国家+省市+部门”工作联动推(tui)进(jin)机制(zhi),三地由“好(hao)邻居”变(bian)成“一家人”。今年,三地还(hai)将固(gu)本强基(ji),协同(tong)完善推(tui)进(jin)机制(zhi),打造“国家+省市+部门+地方园区(qu)”四级协同(tong)联动工作体系。
在(zai)顶层设计的加持下(xia),京津冀厚植营商(shang)“沃土”。累计推(tui)出230项京津冀自(zi)贸试验区(qu)“同(tong)事同(tong)标”政(zheng)务服务事项,梳理公布京雄“同(tong)城化(hua)”事项清单(dan)192项,简化(hua)企业跨区(qu)域迁(qian)移手续,实现迁(qian)入、迁(qian)出调档(dang)和经营场所变(bian)更登记“一窗受理、同(tong)步审核、限时办结”……为打通企业办事流程、提高办事效率提供服务保障。
十一年来,京津冀产业优(you)势(shi)互补、相(xiang)互支撑已经成为发(fa)展“主旋律”,产业协同(tong)交出了亮眼“成绩单(dan)”。2024年三地地区(qu)生产总值为2013年的2.1倍。生机勃勃的现代化(hua)首(shou)都都市圈已然浮(fu)现。
文(wen)/本报记者武文(wen)娟(juan)
摄影/本报记者郭谦
底图供图/视觉中国
数说(shuo)
京津冀产业协同(tong)发(fa)展成果
三地全部工业增加值由2013年的1.7万亿(yi)元,提升至2024年的2.66万亿(yi)元。
北京流向津冀技术(shu)合同(tong)成交额由2013年的71.2亿(yi)元增长至2024年的843.7亿(yi)元。
集成电路、生命(ming)健康等(deng)7个(ge)集群获评国家先(xian)进(jin)制(zhi)造业集群。
2024年三地新能源汽车(che)同(tong)比增长1.7倍。
津冀300多家关键零部件企业进(jin)入北京汽车(che)供应链。
累计推(tui)出230项京津冀自(zi)贸试验区(qu)“同(tong)事同(tong)标”政(zheng)务服务事项。
209项京津冀互信互认的资质资格。
聚(ju)焦教(jiao)育、卫生、医疗、社保、政(zheng)务服务等(deng)多领域,分五批梳理公布京雄“同(tong)城化(hua)”事项清单(dan)192项。