（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾(shu)困，稳定基础产能。落(luo)实灭菌(jun)乳国家标准，支持以家庭农(nong)场和农(nong)民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共(gong)患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转(zhuan)型(xing)升级。

（三）强化耕(geng)地保护和质量提升。严格耕(geng)地总(zong)量管控和“以补定占”，将各类耕(geng)地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕(geng)地总(zong)量动态(tai)平衡。完善补充耕(geng)地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵(qin)占耕(geng)地“挖(wa)湖(hu)造景”、乱占耕(geng)地建房等问题，坚决遏制破坏耕(geng)地违法行为。制定基本农(nong)作物目录，建立耕(geng)地种植用途监测体系。分(fen)类有序做好耕(geng)地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡(du)期。高质量推进高标准农(nong)田建设，优化建设内容，完善农(nong)民全(quan)过程(cheng)参与项目实施机制，强化工程(cheng)质量全(quan)流程(cheng)监管。稳步(bu)推进盐碱(jian)地综(zong)合利用试点，加强东北黑土区侵(qin)蚀沟、南方酸化退化耕(geng)地治理。分(fen)类推进撂荒地复垦利用。在(zai)确保省域内耕(geng)地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影(ying)响行洪(hong)安全(quan)等的不稳定耕(geng)地。加强传统梯田保护。

（四）推进农(nong)业科技力量协同攻关。以科技创(chuang)新(xin)引领(ling)先进生产要素集(ji)聚，因地制宜发展农(nong)业新(xin)质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农(nong)业科研资源(yuan)力量统筹，培育农(nong)业科技领(ling)军企(qi)业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农(nong)业科研平台作用，加快攻克一批突破性(xing)品种。继续推进生物育种产业化。推动农(nong)机装备高质量发展，加快国产先进适(shi)用农(nong)机装备等研发应用，推进老旧农(nong)机报(bao)废更(geng)新(xin)。支持发展智慧农(nong)业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

（五）加强农(nong)业防灾减灾能力建设。强化气象为农(nong)服务，加强灾害风险监测预警预报(bao)，用好区域农(nong)业社会化服务中心等力量，最大程(cheng)度减轻灾害损(sun)失。建设现代化防洪(hong)减灾体系，全(quan)面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型(xing)灌区建设改造，推进蓄滞洪(hong)区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农(nong)田水利设施建设和沟渠整治，加快修(xiu)复灾毁农(nong)田及灌排设施。加强农(nong)田防护林建设。做好农(nong)作物病虫害监测预警和统防统治。提升森(sen)林草原防灭火能力。

（六(liu)）健全(quan)粮食生产支持政策体系。落(luo)实稻谷、小麦(mai)最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕(geng)地地力保护补贴政策。降低产粮大县农(nong)业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦(mai)、玉米、大豆完全(quan)成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全(quan)粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集(ji)和分(fen)配。逐步(bu)扩大产粮大县公共(gong)服务能力提升行动实施范围。

（七）完善农(nong)产品贸易与生产协调机制。综(zong)合施策推动粮食等重要农(nong)产品价格保持在(zai)合理水平，稳定市场供需，保护种粮农(nong)民积极性(xing)，维(wei)护好农(nong)民利益。严厉打击农(nong)产品走私等违法行为。加强口岸生物安全(quan)体系建设。健全(quan)农(nong)产品产业损(sun)害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农(nong)产品市场信息发布和预期引导。

（八）构建多元化食物供给体系。践(jian)行大农(nong)业观、大食物观，全(quan)方位多途径开发食物资源(yuan)。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城(cheng)市周边现代设施农(nong)业更(geng)新(xin)工程(cheng)。促进渔(yu)业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森(sen)林食品，丰富“森(sen)林粮库”。推动食用菌(jun)产业提质增效(xiao)，促进藻类食物开发。培育发展生物农(nong)业，开拓新(xin)型(xing)食品资源(yuan)。加快建立粮食和大食物统计(ji)监测体系。强化食品安全(quan)和农(nong)产品质量安全(quan)监管，深化农(nong)产品药物残(can)留治理，推进兽用抗菌(jun)药减量使(shi)用。

（九）健全(quan)粮食和食物节约长效(xiao)机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全(quan)激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共(gong)食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全(quan)谷物等膳(shan)食。推动粮食机收减损(sun)、适(shi)度加工和科学储存(cun)。

二、持续巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果

（十(shi)）守牢不发生规模性(xing)返贫(pin)致(zhi)贫(pin)底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全(quan)保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲(jin)。提升防止返贫(pin)致(zhi)贫(pin)监测帮(bang)扶效(xiao)能，及时将存(cun)在(zai)返贫(pin)致(zhi)贫(pin)风险的农(nong)户纳入帮(bang)扶。深入开展防止返贫(pin)就业攻坚行动，增强帮(bang)扶车(che)间就业吸纳能力，稳定脱贫(pin)人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活(huo)、调整原则，分(fen)类推进帮(bang)扶产业提质增效(xiao)。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式(shi)”帮(bang)扶。加强消费帮(bang)扶平台企(qi)业和产品管理。

（十(shi)一）统筹建立农(nong)村防止返贫(pin)致(zhi)贫(pin)机制和低收入人口、欠发达地区分(fen)层分(fen)类帮(bang)扶制度。开展巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效(xiao)衔接总(zong)体评估，研究(jiu)制定过渡(du)期后帮(bang)扶政策体系。统筹开展农(nong)村低收入人口及防止返贫(pin)致(zhi)贫(pin)对象的识别(bie)认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农(nong)村低收入人口的开发式(shi)帮(bang)扶，加强社会救助(zhu)兜(dou)底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分(fen)层分(fen)类帮(bang)扶制度，通过东西部协作、定点帮(bang)扶等机制给予差异(yi)化支持。

（十(shi)二）健全(quan)脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产的长效(xiao)管理机制。全(quan)面清查脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账(zhang)。制定帮(bang)扶项目资产管理办法，健全(quan)资产形成、确权移交、管护运营(ying)、收益分(fen)配等全(quan)程(cheng)监管制度，推动经营(ying)性(xing)资产保值增效(xiao)、公益性(xing)资产持续发挥作用。完善资产分(fen)类处置制度，支持各地盘活(huo)低效(xiao)闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十(shi)三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农(nong)产品种养，推进农(nong)产品加工业转(zhuan)型(xing)升级，实施农(nong)业品牌精品培育计(ji)划(hua)，打造特色农(nong)业产业集(ji)群，提升农(nong)业产业化水平。深入实施农(nong)村产业融合发展项目，培育乡村新(xin)产业新(xin)业态(tai)。推进乡村文化和旅游(you)深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游(you)特色化、精品化、规范化水平。加快构建农(nong)产品和农(nong)资现代流通网络，支持各类主体协同共(gong)建供应链。推动农(nong)村电商高质量发展。

（十(shi)四）完善联农(nong)带农(nong)机制。健全(quan)新(xin)型(xing)农(nong)业经营(ying)主体扶持政策同带动农(nong)户增收挂钩机制，将联农(nong)带农(nong)作为政策倾斜的重要依据。引导企(qi)业、农(nong)民合作社、家庭农(nong)场与农(nong)户等紧密联合与合作，通过保底分(fen)红、入股参股、服务带动等方式(shi)，让农(nong)民更(geng)多分(fen)享产业增值收益。规范和引导农(nong)业农(nong)村领(ling)域社会投资，健全(quan)风险防范机制。

（十(shi)五）拓宽农(nong)民增收渠道。引导农(nong)民发展适(shi)合家庭经营(ying)的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农(nong)行动。加强大龄农(nong)民工就业扶持。推动农(nong)民工工资支付保障制度全(quan)面覆盖和有效(xiao)运转(zhuan)，依法纠治各类欠薪(xin)问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农(nong)民就近就业增收。实施数字(zi)乡村强农(nong)惠农(nong)富农(nong)专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在(zai)重点工程(cheng)项目和农(nong)业农(nong)村基础设施建设领(ling)域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设

（十(shi)六(liu)）统筹县域城(cheng)乡规划(hua)布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全(quan)面振兴与新(xin)型(xing)城(cheng)镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划(hua)的空间统筹和要素保障作用，促进城(cheng)乡产业发展、基础设施、公共(gong)服务一体化。提高村庄规划(hua)编制质量和实效(xiao)，不得要求村庄规划(hua)编制全(quan)覆盖，对不需要编制的可在(zai)县乡国土空间规划(hua)中管控引导或出台通则式(shi)管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索(suo)具有地域特色的乡村建设模式(shi)。在(zai)耕(geng)地总(zong)量不减少(shao)、永久基本农(nong)田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全(quan)域土地综(zong)合整治。

（十(shi)七）推动基础设施向农(nong)村延伸。分(fen)类推进城(cheng)乡供水一体化、集(ji)中供水规模化、小型(xing)供水规范化建设，有条件的地方可推行农(nong)村供水县域统管和专业化管护。实施好新(xin)一轮农(nong)村公路提升行动，开展农(nong)村公路及桥梁(liang)隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农(nong)村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车(che)成果，改善农(nong)村水路交通出行条件，推进农(nong)村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综(zong)合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营(ying)布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农(nong)村消费品以旧换新(xin)，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农(nong)村电力保障水平，加强农(nong)村分(fen)布式(shi)可再生能源(yuan)开发利用，鼓励有条件的地方建设公共(gong)充换电设施。提升农(nong)村地区电信普遍服务水平。继续实施农(nong)村危房改造和农(nong)房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损(sun)住房恢(hui)复重建。

（十(shi)八）提高农(nong)村基本公共(gong)服务水平。优化区域教育资源(yuan)配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全(quan)等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全(quan)面加强农(nong)村义务教育学生营(ying)养改善计(ji)划(hua)管理，确保食品安全(quan)和资金规范使(shi)用。以人员下沉为重点推进紧密型(xing)县域医共(gong)体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程(cheng)医疗服务体系建设。加强农(nong)村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全(quan)民健身(shen)和爱(ai)国卫生运动。健全(quan)基本医保参保长效(xiao)机制，对连续参保和当年零报(bao)销的农(nong)村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步(bu)提高城(cheng)乡居民基本养老保险基础养老金。健全(quan)县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创(chuang)新(xin)试点，鼓励开展村级互助(zhu)性(xing)养老服务。发展农(nong)村婴(ying)幼儿(er)照护服务。扩大未成年人救助(zhu)保护机构覆盖面，提升留守儿(er)童和困境儿(er)童关爱(ai)服务质量。加强残(can)疾人保障和康复救助(zhu)。

（十(shi)九）加强农(nong)村生态(tai)环境治理。深入打好农(nong)业农(nong)村污染治理攻坚战(zhan)，持续推进农(nong)村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全(quan)农(nong)村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农(nong)村生活(huo)污水治理模式(shi)，推动厕所粪污和生活(huo)污水协同治理，基本消除农(nong)村较(jiao)大面积黑臭水体。推动农(nong)村生活(huo)垃圾源(yuan)头(tou)减量、就地就近处理和资源(yuan)化利用。强化农(nong)业面源(yuan)污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源(yuan)化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕(geng)地安全(quan)利用，加强农(nong)用地土壤重金属污染溯源(yuan)和整治。支持秸秆综(zong)合利用，精准划(hua)定禁烧(shao)范围，依法依规落(luo)实禁烧(shao)管控要求。大力推进“三北”工程(cheng)，强化资源(yuan)协同和联防联治，提升防沙治沙综(zong)合治理效(xiao)果。加强草原生态(tai)保护修(xiu)复。推进生态(tai)清洁小流域建设。坚定推进长江(jiang)十(shi)年禁渔(yu)，强化长江(jiang)珍(zhen)稀濒危物种拯救和重要栖息地生态(tai)修(xiu)复。

五、着力健全(quan)乡村治理体系

（二十(shi)）加强农(nong)村基层党组织(zhi)建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领(ling)基层治理，提高基层党组织(zhi)领(ling)导能力。保持县级党政领(ling)导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领(ling)导班子和干部队伍建设，着力解决部分(fen)年轻干部在(zai)农(nong)村基层“水土不服”问题。做好全(quan)国村“两委”换届，集(ji)中整顿软弱涣(huan)散村党组织(zhi)，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农(nong)村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别(bie)是“一肩挑(tiao)”人员管理监督。进一步(bu)完善村务公开和民主议事制度，支持农(nong)民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领(ling)域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新(xin)时代农(nong)村基层干部廉洁履行职(zhi)责规范。

（二十(shi)一）持续整治形式(shi)主义为基层减负。全(quan)面建立乡镇（街道）履行职(zhi)责事项清单，强化执行情况(kuang)监督评估，健全(quan)动态(tai)调整机制。健全(quan)从(cong)县乡借调工作人员从(cong)严管控长效(xiao)机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农(nong)考核。巩固“一票否(fou)决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程(cheng)序，持续深化整治“指尖上的形式(shi)主义”。推进农(nong)村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式(shi)推动编制资源(yuan)向乡镇（街道）倾斜，加强分(fen)类管理、统筹使(shi)用。

（二十(shi)二）加强文明乡风建设。进一步(bu)加强新(xin)时代农(nong)村精神文明建设，强化思想政治引领(ling)，实施文明乡风建设工程(cheng)，推动党的创(chuang)新(xin)理论更(geng)加深入人心、社会主义核心价值观广泛践(jian)行。培育时代新(xin)风新(xin)貌，深化“我为群众办实事”等实践(jian)活(huo)动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步(bu)宣传教育，铸牢中华民族共(gong)同体意识。建立优质文化资源(yuan)直达基层机制，丰富农(nong)村文化服务和产品供给，创(chuang)新(xin)开展“戏曲进乡村”等文化惠民活(huo)动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性(xing)文体活(huo)动健康发展。推进传统村落(luo)特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活(huo)化利用，深入实施乡村文物保护工程(cheng)。

（二十(shi)三）推进农(nong)村移风易俗。推进农(nong)村高额彩(cai)礼问题综(zong)合治理，发挥妇联、共(gong)青团等组织(zhi)作用，加强对农(nong)村适(shi)婚群体的公益性(xing)婚恋(lian)服务和关心关爱(ai)。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性(xing)生态(tai)安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性(xing)规范和倡导性(xing)标准。规范农(nong)村演出市场，深入整治低俗表演活(huo)动。加强农(nong)村科普阵地建设，反对封建迷(mi)信。

（二十(shi)四）维(wei)护农(nong)村稳定安宁。坚持和发展新(xin)时代“枫桥经验”，强化农(nong)村矛盾纠纷排查化解，完善信息共(gong)享、协同解决机制，营(ying)造积极健康的社会氛围。健全(quan)农(nong)村地区扫黑除恶常态(tai)化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农(nong)村宗教事务管理。深入打击整治农(nong)村赌博，筑牢农(nong)村禁毒防线，严厉打击涉农(nong)领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健全(quan)农(nong)村应急管理组织(zhi)体系，强化农(nong)村道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全(quan)风险源(yuan)头(tou)管控和排查整治。

六(liu)、着力健全(quan)要素保障和优化配置体制机制

（二十(shi)五）稳定和完善农(nong)村土地承包(bao)关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包(bao)到期后再延长三十(shi)年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包(bao)中的矛盾纠纷，确保绝大多数农(nong)户承包(bao)地总(zong)体顺延、保持稳定。健全(quan)承包(bao)地经营(ying)权流转(zhuan)管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式(shi)推动土地流转(zhuan)。鼓励通过发布流转(zhuan)价格指数、实物计(ji)租等方式(shi)，推动流转(zhuan)费用稳定在(zai)合理水平。培育新(xin)型(xing)农(nong)业经营(ying)主体，提高农(nong)业社会化服务质效(xiao)，增强带动农(nong)户能力。

（二十(shi)六(liu)）管好用好农(nong)村资源(yuan)资产。扎实做好房地一体宅(zhai)基地确权登记颁证。探索(suo)农(nong)户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式(shi)盘活(huo)利用的有效(xiao)实现形式(shi)。不允许城(cheng)镇居民到农(nong)村购买农(nong)房、宅(zhai)基地，不允许退休干部到农(nong)村占地建房。有序推进农(nong)村集(ji)体经营(ying)性(xing)建设用地入市改革，健全(quan)收益分(fen)配和权益保护机制。因地制宜发展新(xin)型(xing)农(nong)村集(ji)体经济，不对集(ji)体收入提硬性(xing)目标，严控集(ji)体经营(ying)风险和债务。持续深化农(nong)村集(ji)体资金、资产和资源(yuan)管理专项治理。推进新(xin)增耕(geng)地规范管理和合理利用。

（二十(shi)七）创(chuang)新(xin)乡村振兴投融资机制。优先保障农(nong)业农(nong)村领(ling)域一般公共(gong)预算投入，强化绩效(xiao)管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别(bie)国债和地方政府专项债券对农(nong)业农(nong)村领(ling)域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别(bie)化存(cun)款准备金率(lu)等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领(ling)域资金投放。支持金融机构发行“三农(nong)”专项金融债券。鼓励符合条件的企(qi)业发行乡村振兴债券。深入推进农(nong)村信用体系建设，加强涉农(nong)信用信息归集(ji)共(gong)享。推广畜禽活(huo)体、农(nong)业设施等抵押(ya)融资贷款。坚持农(nong)村中小银行支农(nong)支小定位，“一省一策”加快农(nong)村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全(quan)多层次农(nong)业保险体系，支持发展特色农(nong)产品保险。严厉打击农(nong)村各类非法金融活(huo)动。加强涉农(nong)资金项目全(quan)过程(cheng)监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农(nong)资金等问题。

（二十(shi)八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计(ji)划(hua)，加强农(nong)民技术技能培训，壮大农(nong)村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程(cheng)。以产业需求为导向，优化调整涉农(nong)学科专业。提升涉农(nong)职(zhi)业教育水平，鼓励职(zhi)业学校与农(nong)业企(qi)业等组建产教联合体。扎实推进“三支一扶”计(ji)划(hua)、科技特派员、特岗计(ji)划(hua)、大学生志愿服务西部计(ji)划(hua)等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计(ji)划(hua)和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农(nong)村助(zhu)农(nong)惠农(nong)。继续实施大学生乡村医生专项计(ji)划(hua)。鼓励和引导城(cheng)市人才服务乡村，健全(quan)评聘激励机制。

（二十(shi)九）统筹推进林业、农(nong)垦和供销社等改革。深化集(ji)体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更(geng)加充分(fen)的林木处置权和收益权。深化农(nong)垦改革，健全(quan)资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农(nong)用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综(zong)合改革。深化农(nong)业水价综(zong)合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十(shi)）健全(quan)农(nong)业转(zhuan)移人口市民化机制。推动转(zhuan)移支付、新(xin)增建设用地指标、基础设施建设投资等与农(nong)业转(zhuan)移人口市民化挂钩。完善全(quan)国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共(gong)服务制度。鼓励有条件的城(cheng)市逐步(bu)将稳定就业生活(huo)的农(nong)业转(zhuan)移人口纳入城(cheng)市住房保障政策范围。进一步(bu)提高农(nong)业转(zhuan)移人口义务教育阶段随迁子女在(zai)流入地公办学校就读(du)比例。全(quan)面取消在(zai)就业地参保户籍限制。依法维(wei)护进城(cheng)落(luo)户农(nong)民的土地承包(bao)权、宅(zhai)基地使(shi)用权、集(ji)体收益分(fen)配权，探索(suo)建立自愿有偿退出的办法。

办好农(nong)村的事，实现乡村全(quan)面振兴，关键在(zai)党。必须坚持不懈把解决好“三农(nong)”问题作为全(quan)党工作重中之重，夯(hang)实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城(cheng)乡融合发展体制机制，完善强农(nong)惠农(nong)富农(nong)支持制度，推动学习运用“千万工程(cheng)”经验走深走实，健全(quan)推进乡村全(quan)面振兴长效(xiao)机制。保持历(li)史(shi)耐心，尽力而为、量力而行，集(ji)中力量抓好办成一批重点实事，让农(nong)民群众可感可及、得到实惠。全(quan)面落(luo)实“四下基层”制度，走好新(xin)时代党的群众路线，密切(qie)党群干群关系。坚持从(cong)农(nong)村实际出发，充分(fen)尊重农(nong)民意愿，改进工作方式(shi)方法，防止政策执行简单化和“一刀切(qie)”。鼓励各地实践(jian)探索(suo)和改革创(chuang)新(xin)，充分(fen)调动广大党员干部和农(nong)民群众积极性(xing)，激发乡村全(quan)面振兴动力活(huo)力。

让我们更(geng)加紧密团结在(zai)以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农(nong)业农(nong)村现代化步(bu)伐，推动农(nong)业基础更(geng)加稳固、农(nong)村地区更(geng)加繁荣、农(nong)民生活(huo)更(geng)加红火，朝着建设农(nong)业强国目标扎实迈进。（新(xin)华社）