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下好全国一盘棋,协调发展是制胜要诀(jue)。实施区域(yu)协调发展战略(lue),关(guan)乎我国经济发展全局。
习近平总书(shu)记(ji)指出:“我们必须适应新形势,谋划区域(yu)协调发展新思(si)路。”中(zhong)央经济工作会议(yi)部署抓好2025年经济工作的九项重(zhong)点任务,“加大区域(yu)战略(lue)实施力度,增强区域(yu)发展活力”是其中(zhong)重(zhong)要一项。
干字当头、奋发有为。今年以来,各地(di)区各部门扎实推动区域(yu)协调发展战略(lue)、区域(yu)重(zhong)大战略(lue)、主体功能区战略(lue)落地(di)实施,主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域(yu)经济布局加快(kuai)形成,区域(yu)发展整体效能稳步提升。
“攥成拳”,重(zhong)大国家战略(lue)叠(die)加效应更好发挥
封顶!1月14日,安徽合(he)肥未来大科学城(cheng)内,随着主环结构最后一榀钢桁架吊装到(dao)位,先进光源国家重(zhong)大科技基础设施项目主体建筑迎来新节点。
同步辐射光源被誉为“前沿科研眼睛”。相隔近500公(gong)里(li),合(he)肥国家同步辐射实验室的“合(he)肥光源”与上海张江的“上海光源”强强联手,助推第四代同步辐射光源“合(he)肥先进光源”加速落地(di)。
“两束光”持(chi)续交汇,照见科技创新跨区域(yu)协同的加速发力。安徽全省8608台(套)大型科学仪(yi)器与沪苏浙共享(xiang)共用;累计与沪苏浙立项实施国家级(ji)和(he)省级(ji)攻(gong)关(guan)项目90项……以长三角一体化发展为牵引,安徽发挥多重(zhong)国家发展战略(lue)叠(die)加优势,带动新质生(sheng)产力加快(kuai)培育壮大。
视(shi)线北移(yi),京津冀协同发展11年,通(tong)过强化创新协同、产业(ye)协作,高质量发展动力源迸发出更强劲的活力。
河北秦皇岛,中(zhong)信戴卡铝车轮六号工厂,经过铸造、热处理、涂装等工序(xu),一个个铝轮毂接连下线,几小时后,它们便会出现在位于北京的享(xiang)界超级(ji)工厂。“中(zhong)信戴卡已成为我们的重(zhong)要供应商之一,2024年供货量达(da)到(dao)30万只,今年预计再创新高。”北汽新能源总经理张国富说。
从秦皇岛“跑(pao)来”的铝轮毂,从天津“出生(sheng)”的数字钥匙,每天都在位于北京密云的北汽新能源享(xiang)界超级(ji)工厂相遇,成为京津冀协同发展的生(sheng)动缩影。
共造一辆车,推动造车新势力开展整零合(he)作,百(bai)公(gong)里(li)汽车零部件配套圈加速形成;共建一条路,在京津塘高速,国内首个跨省自动驾驶干线物流货运场景落地(di)……真抓实干,京津冀协同发展气象日新,数据显示,2024年前三季度,京津冀三地(di)工业(ye)增加值超1.8万亿元,同比增长6.3%,较全国增速高出0.3个百(bai)分点。
全局上谋势,关(guan)键(jian)处落子。京津冀协同创新指数连上新台阶、粤港澳大湾区登顶全球湾区第一梯队(dui)、“轨道上的长三角”不断迈(mai)出新进展……找准定(ding)位、发挥优势、良性(xing)互动,一个个增长极、一块块新高地(di)、一处处示范区一体化协同发展迈(mai)向更高水平。
“挑大梁”,经济发展优势区域(yu)辐射带动作用持(chi)续增强
经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”,要为经济发展作出更大贡献。
今年以来,各经济大省坚定(ding)信心、迎难而上,以改革创新推动高质量发展,以生(sheng)产要素创新性(xing)配置激发市(shi)场活力。
拓市(shi)场、不停歇,浙江外贸已“开跑(pao)”。今年1月2日,嘉兴(xing)平湖(hu),“千团万企拓市(shi)场增订(ding)单(dan)”启动仪(yi)式上,来自嘉兴(xing)、温州、台州三地(di)上百(bai)家企业(ye)抱团分赴(fu)意大利、德国等市(shi)场参展拓客。
“开展当天,便收获4万美元订(ding)单(dan)”“在鞋展上,敲定(ding)5万双左右订(ding)单(dan)”“与国外客户交流,坚信市(shi)场在回暖”……企业(ye)家们收获满满。
2024年,浙江省共有4000余个团组赴(fu)境外参展、开展经贸洽谈活动,联动企业(ye)超2.1万家次,达(da)成意向订(ding)单(dan)超1920亿元。今年,浙江初步计划组织上千个团组、联动上万家企业(ye)开拓国际市(shi)场,奋力推动外贸量稳质升。
大省“挑大梁”,有力带动区域(yu)经济发展。2024年,长三角区域(yu)进出口总值超16万亿元,同比增长5.6%,在全国进出口总值中(zhong)的占比提升至36.5%。
开放前沿广东,同样一派(pai)繁忙。
空中(zhong)——深圳顺(shun)丰华南转运中(zhong)心,每天近90吨(dun)跨境货物在这(zhe)里(li)中(zhong)转,满载各式货物的全货机从此出发,飞往东南亚、欧美、日韩等地(di)。开年以来,已有1300吨(dun)货物经此出口至海外。
陆上——深圳国际快(kuai)件运营中(zhong)心7号库,一辆辆满载货物的跨境电商运输车驶入(ru)深圳海关(guan)AI智(zhi)慧监管作业(ye)区,快(kuai)速完成查验。春节假期,菜鸟(niao)全球供应链通(tong)过深圳清关(guan)发运的进口类商品货量增长超60%。
海上——1月15日,深汕(shan)特别合(he)作区小漠国际物流港迎来今年首个“大单(dan)”,约4000辆新能源汽车搭乘比亚迪首条滚装运输船驶向欧洲,“国车自运”有力助推汽车出海。
促开放、稳规模,外贸“尖子生(sheng)”广东拿出好状(zhuang)态(tai)。2024年,广东外贸进出口总额突破9万亿元大关(guan),同比增长9.8%,贡献全国近四成的贸易增量。粤港澳大湾区各地(di)合(he)作持(chi)续深化,支撑引领区域(yu)竞争力不断增强,2024年,粤港澳大湾区内地(di)9市(shi)进出口同比增长10.1%。
近期,广东出台二(er)十(shi)条举措打出稳外贸促便利“组合(he)拳”以更大力度全力稳住国际市(shi)场份额,扩大高水平对(dui)外开放。
河南明确谋划布局一批重(zhong)大科技基础设施,建设创新高地(di);四川提出加快(kuai)发展国家先进制造业(ye)集(ji)群,推动重(zhong)点产业(ye)建圈强链;江苏强调深入(ru)实施新一轮外资企业(ye)利润再投资鼓励政(zheng)策,更大力度吸引外资;山东表示推出一批激发市(shi)场投资活力的大项目,着力扩大有效益的投资……你追我赶、各展所(suo)长,新年伊始,经济大省扛起(qi)重(zhong)任、阔步向前。
“架起(qi)桥”,东、中(zhong)、西、东北地(di)区产业(ye)协作不断深化
中(zhong)央经济工作会议(yi)提出,深化东、中(zhong)、西、东北地(di)区产业(ye)协作,大力发展海洋经济和(he)湾区经济。
东西互济、南北协同、陆海统筹,今年以来,相关(guan)地(di)区和(he)部门着力破解深层次体制机制障(zhang)碍,跨区域(yu)资源配置更加畅(chang)通(tong),在优势互补中(zhong)不断增强区域(yu)发展协调性(xing)、平衡性(xing)。
产业(ye)梯度有序(xu)转移(yi),现代化产业(ye)体系加快(kuai)建设。
2024年12月底,云南昭通(tong)市(shi),随着一团火焰在巨大的硅炉内熊熊燃起(qi),合(he)盛硅业(ye)昭通(tong)水电硅循环经济项目正(zheng)式投产。
“这(zhe)里(li)不仅硅矿丰富,还有稳定(ding)的绿电资源。”看中(zhong)多种地(di)域(yu)优势,公(gong)司董事(shi)长罗立国决定(ding)从浙江远赴(fu)昭通(tong)投资。“产品更‘低碳’、生(sheng)产更绿色,有助于公(gong)司可持(chi)续发展!”
“昭通(tong)硅矿储(chu)量大、纯度高。过去‘抱着金碗(wan)要饭’,有资源却(que)没(mei)产业(ye)。”昭通(tong)市(shi)工信局有关(guan)负(fu)责人何顺(shun)超告诉记(ji)者(zhe),依托资源和(he)绿色能源优势,他们主动前往长三角、粤港澳大湾区招商,同时加快(kuai)配套服务和(he)基础设施建设,更好承接东部地(di)区产业(ye)转移(yi)。
以工业(ye)和(he)信息化部主办的产业(ye)转移(yi)发展对(dui)接活动为媒,东中(zhong)西部产业(ye)梯度转移(yi)步伐更快(kuai)。
在云南,2024年产业(ye)招商新签(qian)约项目落地(di)率超70%,涵盖(gai)硅光伏、新能源电池等多个新兴(xing)领域(yu);在黑龙江,去年9月对(dui)接活动期间,集(ji)中(zhong)签(qian)约项目172个,其中(zhong)战略(lue)性(xing)新兴(xing)产业(ye)项目占比近70%……工业(ye)和(he)信息化部表示,下一步将推动完善产业(ye)在国内梯度有序(xu)转移(yi)的协作机制,打造自主可控(kong)、安全可靠、竞争力强的现代化产业(ye)体系。
东西互济扎实推进,区域(yu)发展平衡性(xing)不断增强。
采(cai)摘、分拣、装筐(kuang)……重(zhong)庆开州区,一批带着露珠的螺丝(si)椒从鲁渝(寿(shou)光)蔬菜现代产业(ye)园南门基地(di)出发,5小时后便能摆上湖(hu)北恩施商超的蔬菜专柜。依靠鲁渝蔬菜寿(shou)光销售电商平台,开州蔬菜快(kuai)步走向全国各地(di),日均(jun)销售量达(da)8000斤(jin)。
从“卖菜”到(dao)“种菜”,依托鲁渝协作机制,外部帮扶正(zheng)在形成内部“造血”能力。目前,山东寿(shou)光相关(guan)企业(ye)已正(zheng)式落户开州区,组建起(qi)重(zhong)庆鲁渝协作蔬菜产业(ye)发展有限(xian)公(gong)司,并建立育苗、繁种、科研、推广、供给体系,推动开州蔬菜产业(ye)发展壮大。“到(dao)2027年,我们将在开州区建成寿(shou)光标准蔬菜基地(di)10万亩,年产高品质蔬菜40万吨(dun),实现年产值40亿元。”公(gong)司负(fu)责人说。
“济宁(ning)—万州”江河联运航线通(tong)航,千年运河与万里(li)长江“牵手”,拓展鲁渝协作新空间;“福建企业(ye)+宁(ning)夏资源”“福建总部+宁(ning)夏基地(di)”等合(he)作模式深化拓展,闽宁(ning)协作扎实推进……结对(dui)帮扶、产业(ye)带动、优势互补,东西部协作持(chi)续走深走实,结出更多硕果。
一张蓝图绘(hui)到(dao)底。东中(zhong)西和(he)东北“四大板块”优势互补、齐头并进,下好全国一盘棋,将助力区域(yu)发展更加平衡、更加协调,让国内大循环的空间更广阔、高质量发展的成色更足(zu)。
(本报记(ji)者(zhe)王昊男、程远州、方敏、杨文明、徐靖、刘新吾参与采(cai)写)
《 人民日报 》( 2025年02月23日 01 版)
责任编辑:祝文琪(EN094)