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参考消(xiao)息网2月19日报道 据美国(guo)消(xiao)费者新闻与商业频道网站1月6日报道，美国(guo)的政治格局在(zai)2025年发生(sheng)了一些变化——这些变化将对人工智能(neng)的监管(guan)产生(sheng)一些重(zhong)大影响。
唐纳德·特朗(lang)普上台后，与他一起主政白宫的是包(bao)括(kuo)埃隆·马斯克(ke)等一大批商界高级顾问。他们将影响围绕人工智能(neng)和(he)加密货币等新兴技术的政策考量。
在(zai)大西洋彼岸，英国(guo)和(he)欧盟在(zai)监管(guan)思路上存在(zai)分歧，因而出现了两个司法管(guan)辖区的不同故(gu)事。欧盟对最强(qiang)大的人工智能(neng)系统(tong)背后的硅谷(gu)巨头采取的监管(guan)措施更严厉(li)，而英国(guo)的做法较为温和(he)。
全(quan)球人工智能(neng)监管(guan)状况可能(neng)会经历(li)重(zhong)大调整。美国(guo)消(xiao)费者新闻与商业频道(CNBC)考察(cha)了一些值得(de)关注的关键(jian)事态发展：从欧盟具有里(li)程碑意义的《人工智能(neng)法案》的演变到特朗(lang)普政府(fu)可能(neng)为美国(guo)所采取的措施。
尽管(guan)人工智能(neng)在(zai)特朗(lang)普竞(jing)选期间并不是非常重(zhong)要的问题，但预计人工智能(neng)将成(cheng)为受益(yi)于美国(guo)政府(fu)的关键(jian)领域之一。特朗(lang)普任命了电(dian)动汽车制(zhi)造商特斯拉汽车公司的首席执行官马斯克(ke)领导他的“政府(fu)效率部”。
美国(guo)阿皮安公司首席执行官马特·卡尔金斯对CNBC表示(shi)，特朗(lang)普与马斯克(ke)的密切关系可能(neng)会让美国(guo)在(zai)人工智能(neng)方面处于有利地(di)位，他援引了这位亿万富翁(weng)作为开放人工智能(neng)研(yan)究中心(xin)(OpenAI)联合创始人和(he)xAI公司首席执行官的经历(li)作为积极信号。xAI公司是马斯克(ke)自己的人工智能(neng)实(shi)验室。
卡尔金斯此前在(zai)接受采访时说：“我们终(zhong)于在(zai)美国(guo)政府(fu)中有了一个真正了解人工智能(neng)并对此有自己看法的人。”马斯克(ke)是特朗(lang)普在(zai)商界最著名的支持者之一。卡尔金斯认为，马斯克(ke)很可能(neng)会建议设置防(fang)护措施，以(yi)确(que)保人工智能(neng)的发展不会危及人类文明——这是他过去多次警告过的风险。
卡尔金斯说：“毫无疑问，他不愿意让人工智能(neng)给人类带来灾难性的后果——他肯定担心(xin)这一点，早在(zai)他有政策立场之前，他就(jiu)在(zai)谈论这个问题了。”
目前，美国(guo)没有全(quan)面的联邦人工智能(neng)立法，而是有一个由州和(he)地(di)方一级法规拼(pin)凑而成(cheng)的监管(guan)框架。在(zai)45个州以(yi)及华盛顿特区、波(bo)多黎各和(he)美属(shu)维(wei)尔京群(qun)岛出台了多项有关人工智能(neng)的法案。
迄今(jin)为止(zhi)，欧盟是全(quan)球唯(wei)一在(zai)人工智能(neng)行业推动全(quan)面法规的司法管(guan)辖区。
其《人工智能(neng)法案》已经在(zai)美国(guo)大型科技公司中引起了紧张情绪，它(ta)们担心(xin)某些方面的监管(guan)过于严格，可能(neng)会扼杀创新。
2024年12月，欧洲人工智能(neng)办公室——根据《人工智能(neng)法案》而新成(cheng)立的监管(guan)人工智能(neng)模型的机构——发布了通用人工智能(neng)(GPAI)模型的第二份实(shi)践守则草案。GPAI模型指的是OpenAI的GPT系列(lie)大语言模型(LLM)等系统(tong)。
上述第二份草案包(bao)括(kuo)对某些开源人工智能(neng)模型提供商的豁免(mian)。这些模型通常对公众开放，允许开发人员构建他们自己的定制(zhi)版(ban)本。它(ta)还包(bao)括(kuo)要求“系统(tong)性”GPAI模型的开发者进行严格的风险评估。
成(cheng)员包(bao)括(kuo)亚马逊、谷(gu)歌公司和(he)元宇(yu)宙(zhou)平台公司的美国(guo)计算机和(he)通信业协会警告称，这一草案“包(bao)含的措施远(yuan)远(yuan)超出了该法案(《人工智能(neng)法案》)的议定范围，比(bi)如影响深远(yuan)的版(ban)权措施”。
值得(de)注意的是，欧盟的《人工智能(neng)法案》远(yuan)未全(quan)面实(shi)施。
正如人气很高的代(dai)码库平台GitHub公司首席法务官谢莉·麦金利2024年11月接受CNBC采访时所说：“下一阶段(duan)的工作已经开始，这可能(neng)意味(wei)着目前摆在(zai)我们面前的工作要比(bi)排在(zai)后面的工作多。”
例如，该法案的首批条款将于2025年2月开始执行。这些条款涵盖(gai)了远(yuan)程生(sheng)物识别、贷款决策和(he)教(jiao)育评分等“高风险”人工智能(neng)应用。GPAI模型的第三份规范草案定于同月发布。
欧洲科技界领袖担心(xin)，欧盟对美国(guo)科技公司的惩(cheng)罚(fa)性措施可能(neng)引发特朗(lang)普的反应，这可能(neng)继而导致欧盟软化其态度。
以(yi)反垄断(duan)监管(guan)为例。瑞士VPN供应商质子(zi)公司的首席执行官严育铨表示(shi)，欧盟一直积极采取行动遏制(zhi)美国(guo)科技巨头的主导地(di)位，但这可能(neng)导致特朗(lang)普的负面反应。
严育铨2024年11月于葡萄(tao)牙里(li)斯本举行的网络峰会上接受CNBC采访时表示(shi)：“(特朗(lang)普的)观点是，他可能(neng)想(xiang)自己监管(guan)他(美国(guo))的科技公司。他不希(xi)望欧洲卷入其中。”
值得(de)关注的一个国(guo)家是英国(guo)。此前，由于担心(xin)新的立法可能(neng)过于严格，英国(guo)一直回(hui)避为人工智能(neng)模型制(zhi)造商出台法定义务。
然而，基尔·斯塔默领导的政府(fu)表示(shi)，计划为人工智能(neng)起草立法，尽管(guan)目前细节尚不清楚。人们普遍预计，与欧盟基于风险的监管(guan)框架相反，英国(guo)将采取更多基于原则的人工智能(neng)监管(guan)方法。
英国(guo)政府(fu)还提出了其衡量监管(guan)走向的首个主要指标，宣布就(jiu)监管(guan)使用受版(ban)权保护的内容(rong)来训练人工智能(neng)模型的措施进行商讨。对于生(sheng)成(cheng)式人工智能(neng)和(he)大语言模型来说，版(ban)权是一个大问题。
大多数(shu)大语言模型使用来自开放网络的公共数(shu)据来训练其人工智能(neng)模型。但这通常包(bao)括(kuo)艺术品和(he)其他受版(ban)权保护的材料。艺术创作者和(he)《纽约时报》等出版(ban)商指控(kong)这些系统(tong)在(zai)未经同意的情况下不公平地(di)抓取有价值的内容(rong)，以(yi)产生(sheng)原创性输出。
为了解决这个问题，英国(guo)政府(fu)正在(zai)考虑为人工智能(neng)模型训练的版(ban)权法做出例外规定，同时仍(reng)然允许版(ban)权所有者选择(ze)不让其作品用于训练目的。
卡尔金斯说，英国(guo)有望在(zai)人工智能(neng)模型侵(qin)犯版(ban)权问题方面成(cheng)为“全(quan)球领导者”，并补充说，英国(guo)不像“美国(guo)那样受到国(guo)内人工智能(neng)领导者令人难以(yi)抗拒的游说”。
各国(guo)政府(fu)已经在(zai)试图共同努(nu)力，以(yi)解决如何围绕人工智能(neng)制(zhi)定法规和(he)框架的问题。（编译(yi)/胡溦(mei)）
2月11日，政治、商业和(he)文艺等各界人士出席在(zai)法国(guo)巴黎大皇宫举行的人工智能(neng)行动峰会会议。（法新社）