北京(jing)大学博雅特(te)聘教授、中国经济研究中心主任姚洋在参(can)与边会后接受本报记者采访时说：“在巴(ba)黎AI峰会上(shang)，包括法国、中国、印度、欧盟在内的(de)多个国家和国际组织共(gong)同签署(shu)了《关于发(fa)展包容、可持续的(de)人工智能(neng)造福人类与地球的(de)声明》。但是，美国和英国未签署(shu)该声明，这一定程度上(shang)削弱了与会多国建(jian)设AI国际治理框架的(de)努(nu)力。部分与会者将AI视作地缘政(zheng)治竞争的(de)工具。而中国主张加(jia)强AI治理领域(yu)的(de)国际合作，在发(fa)展与安(an)全间取得良(liang)好平衡，这有助于推(tui)动AI国际治理框架建(jian)设。”

“在AI治理领域(yu)，全球多国采取不同治理策略。美国在AI技术创新方面保(bao)持领先优势且希望扩大优势，推(tui)动AI技术在军事、国防(fang)等领域(yu)的(de)应用，获取AI国际竞争中的(de)主导权。欧盟更(geng)加(jia)注重AI发(fa)展的(de)规(gui)范性，重视安(an)全、伦理、法律问题，推(tui)出全球首个全面规(gui)范AI开(kai)发(fa)与使用的(de)法律框架《人工智能(neng)法案(an)》，注重搭(da)建(jian)国际合作规(gui)范框架。中国、印度等发(fa)展中国家更(geng)加(jia)强调AI技术的(de)普惠(hui)性，注重以(yi)AI技术为各(ge)产业发(fa)展赋能(neng)，助力发(fa)展中国家产业转型升级。新加(jia)坡在AI基础设施建(jian)设、建(jian)设智慧城市等方面取得较为先进的(de)经验(yan)。韩国凭借在芯片、半导体(ti)产业的(de)优势，致力于推(tui)动AI与制造业结合发(fa)展。”对外经济贸(mao)易大学国家安(an)全与治理研究院常务副院长(chang)陈须隆接受本报记者采访时分析(xi)。

近年来，随(sui)着AI技术与产业的(de)快速发(fa)展，中国政(zheng)府不断完善AI治理，坚持发(fa)展和安(an)全并重。

2023年10月，中国提出的(de)《全球人工智能(neng)治理倡议》中强调，在世(shi)界和平与发(fa)展面临多元挑战(zhan)的(de)背景下，各(ge)国应秉持共(gong)同、综合、合作、可持续的(de)安(an)全观，坚持发(fa)展和安(an)全并重的(de)原(yuan)则，通过对话与合作凝聚共(gong)识(shi)，构建(jian)开(kai)放、公正、有效的(de)治理机(ji)制，促(cu)进人工智能(neng)技术造福于人类，推(tui)动构建(jian)人类命运共(gong)同体(ti)。

2023年7月，中国公布《生成式人工智能(neng)服务管理暂行办法》，提出坚持发(fa)展和安(an)全并重、促(cu)进创新和依法治理相结合的(de)原(yuan)则，采取有效措施鼓(gu)励生成式人工智能(neng)创新发(fa)展，对生成式人工智能(neng)服务实行包容审慎和分类分级监管。此前(qian)，中国通过《新一代人工智能(neng)发(fa)展规(gui)划》《中华(hua)人民共(gong)和国网络安(an)全法》《中华(hua)人民共(gong)和国个人信息(xi)保(bao)护(hu)法》等战(zhan)略规(gui)划与法律文件，逐渐构建(jian)涵盖数据安(an)全、算法透明性、伦理规(gui)范的(de)法律框架。

中国经验(yan)：

“在鼓(gu)励创新与管控风险(xian)之间保(bao)持平衡，相关技术创新企业涌现”

中国AI技术创新的(de)亮眼成绩和关于AI治理的(de)经验(yan)，在巴(ba)黎AI峰会中获得许多共(gong)鸣。

法国米斯特(te)拉尔人工智能(neng)公司共(gong)同创始人阿瑟·门施认为，在全球人工智能(neng)竞赛(sai)中，中国人工智能(neng)的(de)突破为欧洲提供了启发(fa)，“从深度求索（DeepSeek）的(de)成功中，我们看(kan)到公司乃(nai)至欧洲在AI领域(yu)实现提升的(de)希望”。

欧盟支持的(de)人工智能(neng)项目DIVERSIFAIR的(de)研究员史(shi)蒂文·费特(te)曼指出，像DeepSeek这类人工智能(neng)企业的(de)发(fa)展，需要更(geng)加(jia)平等、公平的(de)环境。某些(xie)国家实施科技制裁等行为，不利于人工智能(neng)行业的(de)发(fa)展。“只有人工智能(neng)在全球获得更(geng)广泛发(fa)展，我们才能(neng)拥(yong)有更(geng)多的(de)创新和发(fa)展的(de)源泉。”

在巴(ba)黎AI峰会期间，傅莹阐述了中国对AI风险(xian)两个层面的(de)关注：一个是应用中的(de)风险(xian)。一方面，中国政(zheng)府早在2017年就(jiu)制定《新一代人工智能(neng)发(fa)展规(gui)划》，提出AI安(an)全、可控与可持续发(fa)展的(de)要求，目前(qian)AI已在经济、金融、城市管理、医疗和科研等领域(yu)全面应用，风险(xian)与挑战(zhan)并存，政(zheng)府在鼓(gu)励创新与管控风险(xian)之间保(bao)持平衡，并涌现出一批专门应对AI安(an)全问题的(de)技术创新企业；另一方面，中方着眼未来风险(xian)参(can)与国际合作，先后发(fa)布《全球人工智能(neng)治理倡议》、签署(shu)《布莱奇利宣言》，并同各(ge)方推(tui)动联(lian)合国大会通过加(jia)强人工智能(neng)能(neng)力建(jian)设国际合作决议，获得140多个国家支持，对AGI（通用人工智能(neng)）风险(xian)的(de)理论和技术探讨也高度关注，中国科技界与国际同行在认识(shi)层面基本同步。

姚洋分析(xi)，中国在AI领域(yu)属于后起之秀，目前(qian)正日渐跻身(shen)全球领先行列。在AI技术创新方面，美国保(bao)持领先地位，中国、欧洲多国跟(gen)随(sui)其(qi)后。在AI技术应用方面，中国堪(kan)称AI应用第一大国，应用场景丰富，应用推(tui)广迅速，商业模式持续创新，在许多AI应用垂直领域(yu)积累了独特(te)经验(yan)。例(li)如在自动驾驶领域(yu)，中国汽车工业快速增长(chang)，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自动驾驶技术推(tui)广应用提供巨大应用场景，中国自动驾驶技术也由(you)此走(zou)在世(shi)界前(qian)列。由(you)大市场、丰富场景激发(fa)的(de)AI技术应用，在AI发(fa)展与安(an)全中寻找平衡点，是中国AI技术发(fa)展和治理的(de)一大特(te)色。

陈须隆分析(xi)，中国在人工智能(neng)治理领域(yu)具有一些(xie)“先天优势”：一方面，中国较早确立(li)关于AI发(fa)展与治理的(de)顶层战(zhan)略，北京(jing)、深圳、杭州等AI产业发(fa)展较快的(de)地方相继出台各(ge)自的(de)发(fa)展规(gui)划战(zhan)略，从AI产业发(fa)展早期就(jiu)注重兼顾发(fa)展与安(an)全。另一方面，中国AI应用发(fa)展迅速，技术创新突破不断涌现，AI相关产业市场庞大，为AI发(fa)展提供海量数据支持和应用场景，中国政(zheng)府及相关企业、机(ji)构在数据基础设施建(jian)设方面提供支持，帮(bang)助AI应用更(geng)全面地应用于社会多产业、领域(yu)，实现AI治理理念到实践的(de)深度结合。此外，中国坚持普惠(hui)包容、共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享的(de)AI国际合作理念，致力于让中国AI技术发(fa)展成果惠(hui)及更(geng)多国家，尤(you)其(qi)是发(fa)展中国家。

中国贡献：

“积极推(tui)动人工智能(neng)普惠(hui)发(fa)展，帮(bang)助发(fa)展中国家加(jia)强能(neng)力建(jian)设”

“也许有一天，事实上(shang)我认为我们正在迅速走(zou)向这一天，我们有可能(neng)创造出极其(qi)强大的(de)系统，它(ta)可能(neng)远(yuan)远(yuan)超出一般人类的(de)能(neng)力，但我们仍然不知道如何(he)控制这些(xie)系统。为了应对这一风险(xian)，各(ge)国在AI全球治理领域(yu)展开(kai)合作格外重要。”国际治理创新中心全球人工智能(neng)风险(xian)倡议执(zhi)行主任邓肯·卡斯-贝(bei)格斯近日表示，从最近几个月的(de)观察来看(kan)，他(ta)认为各(ge)国有希望合作设计出某种机(ji)制、流(liu)程或者机(ji)构，但做到这些(xie)需要全世(shi)界最优秀的(de)人才，而他(ta)认为许多这样的(de)人才会来自中国。

日前(qian)，中国外交部发(fa)言人表示，中国积极拥(yong)抱智能(neng)变革，大力推(tui)进人工智能(neng)创新发(fa)展，重视人工智能(neng)安(an)全，支持鼓(gu)励企业自主创新，为全球人工智能(neng)发(fa)展作出了积极贡献。中国积极推(tui)动人工智能(neng)普惠(hui)发(fa)展，帮(bang)助发(fa)展中国家加(jia)强能(neng)力建(jian)设，主张开(kai)源人工智能(neng)技术，促(cu)进人工智能(neng)服务的(de)可及性，实现各(ge)国共(gong)享智能(neng)红利。“同时，我们反对以(yi)意识(shi)形态划线，反对泛化国家安(an)全概念、将经贸(mao)科技问题政(zheng)治化的(de)做法。”

“中国关于全球人工智能(neng)治理的(de)倡议与中国外交理念相契(qi)合，有几大亮点值得关注。”陈须隆分析(xi)，其(qi)一，中国主张发(fa)展人工智能(neng)应坚持“以(yi)人为本”理念、“智能(neng)向善”的(de)宗旨，认为人工智能(neng)发(fa)展的(de)目标是让民众生活更(geng)加(jia)幸福，从而促(cu)进人类文明进步。其(qi)二，中国主张发(fa)展人工智能(neng)应坚持相互尊重、平等互利的(de)原(yuan)则，各(ge)国无(wu)论大小、强弱，无(wu)论社会制度如何(he)，都(dou)有平等发(fa)展和利用人工智能(neng)的(de)权利。近期引发(fa)全球关注的(de)DeepSeek开(kai)源大模型充分体(ti)现了中国提倡的(de)开(kai)源、普惠(hui)、平权使用人工智能(neng)的(de)理念。其(qi)三，中国主张推(tui)动建(jian)立(li)风险(xian)等级测试(shi)评(ping)估体(ti)系，逐步建(jian)立(li)健全法律和规(gui)章制度，通过法治完善全球AI治理。此外，中国坚持增强发(fa)展中国家在人工智能(neng)全球治理中的(de)代表性和发(fa)言权，不断弥合智能(neng)鸿沟和治理能(neng)力差(cha)距，展现了中国在AI治理领域(yu)的(de)作为发(fa)展中国家一员、维护(hu)多边主义的(de)一贯立(li)场。

针对非洲法语区(qu)的(de)法律智能(neng)平台LegOmnia联(lian)合创始人让-帕特(te)里克·贝(bei)尔托认为，非洲存在着各(ge)种问题，其(qi)中包括能(neng)源问题。60%的(de)人口生活在能(neng)源不安(an)全的(de)环境中，无(wu)法实行美国那样的(de)高耗能(neng)发(fa)展模式。开(kai)源将促(cu)进平等，也将促(cu)进人们获得更(geng)多的(de)机(ji)会。DeepSeek的(de)优异表现真(zhen)的(de)令人鼓(gu)舞，这为资源有限的(de)非洲提供了一种解决方案(an)。

“当前(qian)，全球AI治理面临的(de)挑战(zhan)主要来源于部分AI强国采取的(de)竞争策略和单边主义，希望通过AI优势，巩固自身(shen)霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的(de)网络安(an)全问题若无(wu)法进行及时有效的(de)全球治理，可能(neng)增强AI‘双刃剑’的(de)负面效应。”陈须隆分析(xi)，中国支持联(lian)合国在全球AI治理中发(fa)挥更(geng)加(jia)重要的(de)积极作用，愿意与其(qi)他(ta)国家展开(kai)交流(liu)合作，尤(you)其(qi)希望通过与发(fa)展中国家的(de)AI合作，弥合智能(neng)鸿沟，赋能(neng)经济发(fa)展，践行“以(yi)人为本”“智能(neng)向善”等AI治理理念，加(jia)强全球人工智能(neng)协(xie)调治理。