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不久前，国家发展改革(ge)委、国家数据(ju)局会同有关部门联合印(yin)发《关于完(wan)善数据(ju)流通安(an)全治理 更好促进数据(ju)要素市场化价值化的实施方案(an)》，要求推动数据(ju)高质量发展和高水平安(an)全良性互动，充分释放数据(ju)价值，促进数据(ju)开发利用。

数据(ju)流通安(an)全治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是国家安(an)全体系和能力现代化的主要内容。党的二十届(jie)三(san)中全会明确提出“加快建立数据(ju)产权归属认定、市场交(jiao)易(yi)、权益(yi)分配、利益(yi)保护制度，提升数据(ju)安(an)全治理监管能力，建立高效便利安(an)全的数据(ju)跨(kua)境流动机制”等保障(zhang)数据(ju)要素安(an)全流通的重点任务(wu)。完(wan)善数据(ju)流通安(an)全治理体系和治理能力现代化，需要从多个维(wei)度来理解把(ba)握。

随着(zhe)数据(ju)开发利用不断深入，数据(ju)流通成为大势所趋，数据(ju)安(an)全正在从以加强网络安(an)全防护为主的“静态(tai)安(an)全”，逐步(bu)转向以防范数据(ju)流通风险为重点的“动态(tai)安(an)全”，这就(jiu)要求数据(ju)安(an)全流通治理不再是以单(dan)一的、局部的、片面的理念为指导，而(er)是要坚持系统思维(wei)、底线(xian)思维(wei)，将安(an)全贯穿数据(ju)供给、流通、使用全过程，实现发展和安(an)全的动态(tai)平衡，营(ying)造有利于数据(ju)流通利用的安(an)全环境。

数据(ju)安(an)全流通治理涉及方方面面，需要从治理体系、治理机制、治理能效等多个维(wei)度来实现数据(ju)流通安(an)全治理体系和治理能力现代化发展目标。《方案(an)》明确提出，到2027年底，规则明晰(xi)、产业繁荣、多方协同的数据(ju)流通安(an)全治理体系基(ji)本构建，数据(ju)合规高效流通机制更加完(wan)善，治理效能显著提升，这为2035年我国基(ji)本实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。