解决大党独有难题、建设(she)更(geng)加(jia)坚强有力的马克思主(zhu)义(yi)政党的战略举措。我们党作为世(shi)界上最大的马克思主(zhu)义(yi)政党，在14亿多人口(kou)的大国(guo)长期执政，既有办大事(shi)、建伟业的巨大优势，也面临治党治国(guo)的特殊难题。从面临的风险考验(yan)看，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等(deng)突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依(yi)然严峻复杂，“四大考验(yan)”、“四种危险”将(jiang)长期存在，需要时刻(ke)警(jing)惕会不会变得老态龙钟、疾病缠身。从体量上看，截至2023年底(di)，全国(guo)共有党组织532.9万(wan)个、党员9918.5万(wan)名，把每个组织建强、每名党员管好，保持党的团结统一、步调一致极为不易。必须从事(shi)关党长期执政、国(guo)家长治久安、人民幸(xing)福安康的高度看待全面从严治党，将(jiang)其作为党的长期战略、永恒课(ke)题，以健全全面从严治党体系为有效途径，解决好“六个如何始终”的大党独有难题，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

党的二十(shi)大报告首次提出“健全全面从严治党体系”的重大命题。图为2022年10月22日党的二十(shi)大在北京人民大会堂胜利闭幕(mu)。 新华社记者 岳月伟/摄

管党治党全面系统布局、协同高效推进的内在要求。把党的建设(she)作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则(ze)和方针，是我们党的一大创举，也是立(li)党立(li)国(guo)、兴(xing)党兴(xing)国(guo)的一大法宝。党的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作为新时代党的建设(she)的鲜明主(zhu)题，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党宽(kuan)松软状况得到根本扭转。新时代党的建设(she)是以党的政治建设(she)为统领、党的各项建设(she)同向发力综合发力的系统工程，必须用系统思维、科学方法推进。只有整体地而不是局部地、系统地而不是零(ling)碎地、持久地而不是短暂地、高标准(zhun)地而不是一般化地全面从严治党，形成要素齐全、功能完备(bei)、科学规范、运(yun)行高效的全面从严治党体系，才能使全面从严治党各项工作更(geng)好体现时代性、把握规律性、富(fu)于创造(zao)性。

二、新时代以来全面从严治党体系建设(she)取得显著成就

党的十(shi)八大以来，我们党在管党治党上更(geng)加(jia)注(zhu)重整体推进、协同发力，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境(jing)界，形成了中国(guo)共产党之治、中国(guo)之治新气象。

重大的政治成果：党的领导得到全面加(jia)强，做到“两个维护”更(geng)加(jia)坚定自觉(jue)。全面从严治党，核心是加(jia)强党的领导。党的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出坚持和加(jia)强党的全面领导，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制(zhi)度，健全党中央对(dui)重大工作的领导体制(zhi)，强化党中央决策议(yi)事(shi)协调机构职(zhi)能作用，完善推动党中央重大决策部署落实机制(zhi)，严格执行向党中央请示报告制(zhi)度，把党的领导落实到党和国(guo)家事(shi)业各领域各方面各环节，保证全党在政治立(li)场、政治方向、政治原则(ze)、政治道路上同党中央保持高度一致，党的政治领导力、思想引(yin)领力、群众组织力、社会号召力显著增强。船重千钧，掌舵一人。习近平总书记带领全党全国(guo)各族人民开创中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)新时代，开辟马克思主(zhu)义(yi)中国(guo)化时代化新境(jing)界，推动党和国(guo)家事(shi)业取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上确保实现中华民族伟大复兴(xing)进入不可(ke)逆(ni)转的历史进程。习近平总书记在风云变幻(huan)中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运(yun)筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信仰信念(nian)、鲜明人民立(li)场、非凡政治智(zhi)慧、顽(wan)强意(yi)志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，赢得了全党全军全国(guo)各族人民衷心拥护，赢得了国(guo)际(ji)社会高度赞誉，不愧(kui)为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧(kui)为中华民族伟大复兴(xing)号巨轮的掌舵者、领航人。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十(shi)八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验(yan)，是党的最高政治原则(ze)和根本政治规矩。新时代新征(zheng)程上把中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)事(shi)业推向前进，最紧要的是深刻(ke)领悟“两个确立(li)”的决定性意(yi)义(yi)，增强“四个意(yi)识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

丰富(fu)的理论成果：形成了全面从严治党科学理论体系。在领导推进全面从严治党伟大实践中，习近平总书记以马克思主(zhu)义(yi)政治家、思想家、战略家的深邃洞察(cha)力、敏锐(rui)判断力、理论创造(zao)力，科学运(yun)用马克思主(zhu)义(yi)建党学说基本原理，深入分析世(shi)情国(guo)情党情，围绕建设(she)什么样的长期执政的马克思主(zhu)义(yi)政党、怎样建设(she)长期执政的马克思主(zhu)义(yi)政党的重大时代课(ke)题，突出全面从严治党这个主(zhu)题主(zhu)线，提出一系列(lie)管党治党、兴(xing)党强党的新理念(nian)新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设(she)的重要思想。这一重要思想，博大精深、内涵丰富(fu)，构成了一个科学、完整、成熟的党建理论体系，集中体现为“十(shi)三个坚持”：坚持和加(jia)强党的全面领导，坚持以党的自我革命引(yin)领社会革命，坚持以党的政治建设(she)统领党的建设(she)各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造(zao)就忠诚干(gan)净担当的高素质干(gan)部队伍，坚持聚(ju)天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国(guo)家监督体系，坚持制(zhi)度治党、依(yi)规治党，坚持落实全面从严治党政治责任。这一重要思想，既有系统性的理论建构，深刻(ke)阐(chan)明了党的建设(she)的根本原则(ze)、重大使命、价值(zhi)追求、重点任务(wu)，又有标志性的理论突破(po)，以一系列(lie)原创性成果极大丰富(fu)和发展了马克思主(zhu)义(yi)建党学说，构成了习近平新时代中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)思想的“党建篇”。同时，习近平总书记深刻(ke)总结新时代全面从严治党丰富(fu)实践经验(yan)和重要理论成果，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等(deng)重大问题，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。正是在这些重要思想科学指导下，我们党对(dui)马克思主(zhu)义(yi)政党建设(she)规律、共产党执政规律的把握运(yun)用越来越自觉(jue)，推进全面从严治党的能力进一步提高。

丰硕的制(zhi)度成果：形成了比较完善的党内法规制(zhi)度体系。加(jia)强党内法规制(zhi)度建设(she)，是全面从严治党的长远之策、根本之策。党的十(shi)八大以来，我们党把制(zhi)度建设(she)摆(bai)在突出位置，加(jia)强顶层设(she)计和统筹谋(mou)划，全方位、立(li)体式推进建章立(li)制(zhi)工作，党内法规制(zhi)度建设(she)推进力度之大、取得成效之显著前所未有，有力推动了全面从严治党的革命性锻造(zao)。党的建设(she)制(zhi)度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。党中央把党的建设(she)制(zhi)度改革纳入全面深化改革一体谋(mou)划部署，扎实推进党的组织制(zhi)度、干(gan)部人事(shi)制(zhi)度、基层组织建设(she)制(zhi)度、人才发展体制(zhi)机制(zhi)改革，有效破(po)解了一批长期困扰(rao)党的建设(she)和组织工作的老大难问题，不断把党的政治优势、组织优势、制(zhi)度优势转化为党和国(guo)家的治理优势。党内法规制(zhi)度体系建设(she)是一个久久为功、持续(xu)推进的历史过程，经过长期努力特别是党的十(shi)八大以来的加(jia)速推进，我们党出台实施一大批标志性、关键性、引(yin)领性党内法规，形成以党章为根本，以民主(zhu)集中制(zhi)为核心，以准(zhun)则(ze)、条例等(deng)中央党内法规为主(zhu)干(gan)，由各领域各层级党内法规制(zhi)度组成的比较完善的党内法规制(zhi)度体系，实现了落实党的领导有制(zhi)可(ke)循、从严管党治党有规可(ke)依(yi)。新时代以来，新制(zhi)定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超过70%，成为党的历史上制(zhi)度成果最丰硕、制(zhi)度体系最健全、制(zhi)度执行最严格的时期。

生动的实践成果：管党治党更(geng)加(jia)科学、更(geng)加(jia)严密、更(geng)加(jia)有效。新时代以来，我们党在构建全面从严治党体系上积累了丰富(fu)成果。坚持把党的政治建设(she)作为党的根本性建设(she)，始终摆(bai)在首位，严肃党内政治生活，净化修复政治生态，实现党的团结统一。坚持把思想建设(she)作为党的基础性建设(she)，用习近平新时代中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)思想凝心铸魂，持续(xu)开展党内集中教育，使党员干(gan)部补足精神之钙。提出和坚持新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织功能，着力培养忠诚干(gan)净担当的高素质干(gan)部队伍，着力集聚(ju)爱国(guo)奉献的各方面优秀人才。以制(zhi)定和落实中央八项规定开局破(po)题，以钉钉子精神纠治“四风”，以作风建设(she)新气象赢得人民群众信任拥护。把加(jia)强党的纪律建设(she)作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。把制(zhi)度建设(she)贯穿党的各项建设(she)，为新时代党的建设(she)提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障(zhang)。开展史无前例的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在波澜壮阔的伟大实践中，我们党确立(li)了“全面推进党的政治建设(she)、思想建设(she)、组织建设(she)、作风建设(she)、纪律建设(she)，把制(zhi)度建设(she)贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党的建设(she)总体布局，使新时代党的建设(she)有了更(geng)清晰的施工图，引(yin)领全面从严治党各项工作协同推进、互促共进，管党治党取得突破(po)性进展、发生格局性变化、实现整体性提升(sheng)，党在革命性锻造(zao)中更(geng)加(jia)坚强。组织工作是党建工作的重要组成部分，在全面从严治党中负有重大责任。新时代以来，我们党将(jiang)治理的理念(nian)、系统的观念(nian)、辩证的思维运(yun)用到组织建设(she)中，打出管党治党的组合拳，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全素质培养、知事(shi)识人、选拔任用、从严管理、正向激(ji)励的干(gan)部工作体系，健全严把入口(kou)、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，健全科学规范、开放包容、运(yun)行高效的人才发展体系，健全党的组织工作制(zhi)度规范体系，健全全面从严治党责任体系，党的组织优势、组织力量得到充分彰显。

三、进一步健全全面从严治党体系，不断提高党的建设(she)和组织工作质量

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须永葆赶(gan)考的清醒和坚定，进一步健全全面从严治党体系，不断把新时代党的建设(she)新的伟大工程推向前进。

推动党的领导全面、系统、整体落实，不断健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的领导是健全全面从严治党体系的根本保证。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实机制(zhi)，加(jia)强中央和国(guo)家机关党的建设(she)、地方党委建设(she)、基层党组织建设(she)，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制(zhi)和组织管理体制(zhi)，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。深入推进抓党建促乡村振兴(xing)、党建引(yin)领基层治理，持续(xu)整顿软弱(ruo)涣散基层党组织，着力破(po)解“小马拉大车”等(deng)问题，切实提高基层党组织领导基层治理能力。适应经济社会深刻(ke)变革，探索加(jia)强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设(she)置和活动方式，扩(kuo)大党在新兴(xing)领域的号召力凝聚(ju)力影响力。运(yun)用互联网(wang)技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。搭建党员发挥作用的载体平台，推动广大党员以争创一流的实际(ji)行动为党旗增光添彩。

中央组织部2024年6月党内统计数据显示：截至2023年底(di)，中国(guo)共产党党员总数为9918.5万(wan)名，比上年净增114.4万(wan)名。党的基层组织517.6万(wan)个，比上年净增11.1万(wan)个。中国(guo)共产党坚持大抓基层的鲜明导向，持续(xu)强基固本、补齐短板弱(ruo)项，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，全面加(jia)强党员队伍建设(she)，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。

推进党的创新理论武装，不断健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。理论武装是健全全面从严治党体系的基础工程。坚持不懈(xie)用习近平新时代中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)思想凝心铸魂、强基固本，健全常态化培训特别是基本培训机制(zhi)，把学习党的创新理论作为党员干(gan)部教育培训的主(zhu)课(ke)、必修课(ke)，贯穿理论教育、党性教育和履职(zhi)能力培训全过程各方面，教育引(yin)导广大党员干(gan)部学好马克思主(zhu)义(yi)看家本领，自觉(jue)做习近平新时代中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)思想的坚定信仰者和忠实实践者。增强教育培训的系统性、针对(dui)性、有效性，不断创新理论武装的方式方法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运(yun)用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促干(gan)长效机制(zhi)。加(jia)强对(dui)全面从严治党的研究，加(jia)深对(dui)新时代党的建设(she)规律的认识，加(jia)强“中共党史党建学”学科体系、学术体系、话语(yu)体系建设(she)。弘扬理论联系实际(ji)的优良学风，注(zhu)重看以知促行、学用结合的成效，把党的创新理论转化为坚定理想信念(nian)、强大精神动力和出色工作业绩。

完善党员管理和从严管理监督干(gan)部机制(zhi)，不断健全精准(zhun)发力、标本兼治的监管体系。从严管理监督是健全全面从严治党体系的内在要求。坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，严格落实组织生活制(zhi)度，改进党员管理机制(zhi)，加(jia)强和改进流动党员管理，探索创新新兴(xing)领域党员管理方式，严肃稳妥处置不合格党员，把每名党员都纳入党组织有效管理。完善从严管理监督干(gan)部机制(zhi)，持续(xu)加(jia)强对(dui)干(gan)部全方位管理和经常性监督，把工作圈(quan)和社交圈(quan)、“八小时内”和“八小时外”、在职(zhi)和离职(zhi)、境(jing)内和境(jing)外、网(wang)下和网(wang)上等(deng)贯通起来，努力做到管理监督全覆盖、无死角。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有效防范和纠治政绩观偏(pian)差，推进领导干(gan)部能上能下，充分调动干(gan)部干(gan)事(shi)创业积极性。健全正风肃纪常态化机制(zhi)，锲而不舍(she)落实中央八项规定精神，推进作风建设(she)常态化长效化，全面加(jia)强党的纪律建设(she)，涵养求真务(wu)实、清正廉洁的新风正气。保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，深入推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻(gong)坚战、持久战、总体战。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，突出监督重点，着力抓好政治监督，推进政治监督具体化、精准(zhun)化、常态化，深化政治巡视，抓好巡视整改任务(wu)落实；加(jia)强领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事(shi)项监督以及权力集中、资金密集、资源富(fu)集等(deng)重点领域的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事(shi)。

深化党的建设(she)制(zhi)度改革，不断健全科学完备(bei)、有效管用的制(zhi)度体系。加(jia)强制(zhi)度建设(she)是健全全面从严治党体系的根本之策。制(zhi)度建设(she)要与管党治党需要相适应、与党的各项建设(she)相配套(tao)，全方位织密制(zhi)度的笼子，同时加(jia)强系统集成，使各项制(zhi)度成为有机整体。深化党的建设(she)制(zhi)度改革，做好顶层设(she)计、查漏补缺、提质增效文章，面向实践需要，及时将(jiang)好经验(yan)好做法上升(sheng)为制(zhi)度，使制(zhi)度更(geng)加(jia)切合实际(ji)。增强制(zhi)度权威性和执行力，教育引(yin)导广大党员干(gan)部牢(lao)固树立(li)制(zhi)度意(yi)识，形成尊崇制(zhi)度、遵(zun)守制(zhi)度、捍卫(wei)制(zhi)度的良好氛(fen)围。加(jia)强跟踪(zong)问效，强化对(dui)制(zhi)度执行的监督，推动各项制(zhi)度落实落地，把制(zhi)度优势更(geng)好转化为管党治党效能。

完善管党治党责任链(lian)条，不断健全主(zhu)体明确、要求清晰的责任体系。推动责任落实是健全全面从严治党体系的关键所在。分层分类建立(li)健全责任体系，推动各级党组织和广大党员干(gan)部知责、担责、履责。明确党委（党组）全面从严治党主(zhu)体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员干(gan)部的具体责任，把管党治党责任落实到人、具体到事(shi)，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓深抓实。健全精准(zhun)科学的问责机制(zhi)，加(jia)强和改进党建考核工作，优化考核评价方法，抓好督促检查，及时通报典型问题，严肃追责问责，以责任主(zhu)体到位、责任要求到位、考核问责到位层层传导压力，推动管党治党责任落实到位。