鼎有财全国统一申请退款客服电话不断努力提升游戏品质和服务水平，鼎有财全国统一申请退款客服电话并积极搭建了全国统一的客服热线系统，还需关注服务质量和效率，助力公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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习近平总书记指出：“财政是国家治理的基础(chu)和重要(yao)支柱，科学的财税(shui)体制是优化资源配置、维护市(shi)场统一、促进(jin)社会公平、实(shi)现国家长治久安的制度保(bao)障。”党(dang)的二十届三中全会《决定》提出：“规范非税(shui)收入管理，适当下沉部分非税(shui)收入管理权限，由地(di)方结合实(shi)际(ji)差别化管理。”非税(shui)收入是财政收入重要(yao)来源，规范非税(shui)收入管理是实(shi)现国家治理现代化、推进(jin)高质量发展(zhan)的重要(yao)着力点，对于推进(jin)中国式现代化具有重要(yao)意义。要(yao)深入学习贯彻习近平总书记重要(yao)讲话和党(dang)的二十届三中全会精神，推动非税(shui)收入管理的精细(xi)化与(yu)高效(xiao)化，进(jin)一步提升财政收入质量，加快(kuai)构(gou)建(jian)现代化财税(shui)管理体系。
规范非税(shui)收入管理，不仅是推进(jin)高质量发展(zhan)的一项重要(yao)举措，也是增强地(di)方财力的重要(yao)抓手(shou)，有利于更好发挥社会主义市(shi)场经济体制优势。实(shi)施(shi)积极(ji)的财政政策，完善并落实(shi)减税(shui)降费政策，是以习近平同志为核心的党(dang)中央作出的重大决策部署。这里的“费”对应(ying)的正是非税(shui)收入。首先，对于驱动经济发展(zhan)的微(wei)观主体而言，如果政府非税(shui)收入增长过快(kuai)，将加重企(qi)业实(shi)际(ji)经济负担，并在(zai)一定程度上抵消积极(ji)的财政政策带来的扩张效(xiao)应(ying)。规范非税(shui)收入管理，使法定宏观税(shui)负水平更加精准地(di)反映我(wo)国实(shi)际(ji)税(shui)负状况，能够有效(xiao)遏制非税(shui)收入异常增长导致经营主体负担过重等问题，激发各(ge)类经营主体活(huo)力，为实(shi)现高质量发展(zhan)注入新动力。其(qi)次，对于地(di)方政府而言，“规范非税(shui)收入管理，适当下沉部分非税(shui)收入管理权限，由地(di)方结合实(shi)际(ji)差别化管理”，有助于进(jin)一步理顺地(di)方政府的税(shui)费关系，提升非税(shui)收入资金管理使用效(xiao)率，提高地(di)方政府非税(shui)收入管理透明度和规范性，破除地(di)方政府对上级转(zhuan)移支付的过度依赖，改善财政收入整体结构(gou)。最(zui)后，规范非税(shui)收入管理，不仅可(ke)以有效(xiao)减少政府行为对市(shi)场微(wei)观经济主体活(huo)动的直接干预，充分发挥市(shi)场在(zai)资源配置中的决定性作用，为企(qi)业提供更好的营商环境，还有助于更加精确界定非税(shui)收入的应(ying)用范围，确保(bao)非税(shui)收入资金在(zai)相应(ying)领域发挥分配和调(diao)节功能，从(cong)整体上提升社会公共服务体系的效(xiao)率和质量，更好发挥社会主义市(shi)场经济体制的显著优势。近年来，受地(di)方盘活(huo)存量资产和矿产资源、中央单位上缴专项收益，以及一些地(di)方存在(zai)不规范执法行为等因素影响，我(wo)国非税(shui)收入占一般公共预算收入的比重有所上升，造成整体财政结构(gou)存在(zai)一定的失衡风险(xian)，更加凸(tu)显出规范非税(shui)收入管理的必(bi)要(yao)性和紧迫性。
推动非税(shui)收入实(shi)施(shi)科学化、规范化管理。要(yao)推进(jin)非税(shui)收入征管数(shu)字化管理，运用数(shu)字化技术整合各(ge)部门(men)非税(shui)收入数(shu)据、提升信息沟(gou)通效(xiao)率和协作管理水平，增强对非税(shui)财政资源的整体把(ba)控，实(shi)现对非税(shui)收入状况的全面监控和及时管理，有效(xiao)解决非税(shui)收入征管分散等问题，保(bao)障非税(shui)收入资金运作透明合规。比如，在(zai)大力盘活(huo)国有资源（资产）的背(bei)景下，对国有资源（资产）有偿使用收入进(jin)行征收时，可(ke)以采(cai)用数(shu)字化征管技术，使相关部门(men)全面掌(zhang)握国有资产信息，关注并避免(mian)资产的无效(xiao)或低效(xiao)处置造成的资源浪费甚至(zhi)是国有资产的流失，并且在(zai)交易时通过数(shu)字化手(shou)段向有关部门(men)进(jin)行信息披露，实(shi)现联动监管以保(bao)障交易的真实(shi)性和公允性。要(yao)严格实(shi)施(shi)“收支两条线”管理，切断非税(shui)收入利益链(lian)条，持续整治涉企(qi)收费，坚决杜绝任何形(xing)式的乱收费、乱罚款、乱摊(tan)派行为，维护财政纪律的严肃性和公正性。特别要(yao)关注近年来罚没收入的异常增长，防止个别地(di)方或执法机(ji)关将罚没收入与(yu)本地(di)区、本单位利益挂钩导致罚没收入异常增长，坚决防范非税(shui)收入资金挪用和截留等行为。
重点防范非税(shui)收入规模失控以及整体财政结构(gou)失衡。在(zai)健康合理的财政收入中，每种类型的财政收入增速在(zai)总体上是相对一致的，如果非税(shui)收入异常增长与(yu)财政收入整体增长速度存在(zai)脱节现象，就会对财政收入整体的可(ke)持续性构(gou)成挑战。要(yao)及时甄别个别地(di)区非税(shui)收入异常增长情况，探查非税(shui)收入规模上涨的具体原因，因地(di)制宜地(di)对异常增长情况采(cai)取(qu)监管、遏制措施(shi)，合理控制非税(shui)收入规模，防止非税(shui)收入过快(kuai)膨胀。一个地(di)方的财政收入结构(gou)直接影响财政对一个地(di)方经济、民生发展(zhan)的持续支撑能力。受多因素影响，非税(shui)收入呈现出较为明显的波动性和短期性特征，而税(shui)收收入具有较高的法制化水平和广泛(fan)的征管范围，具有较强稳定性和可(ke)持续性。要(yao)遵循财政收入规律，根(gen)据当地(di)经济发展(zhan)情况和资源禀赋等具体因素，将非税(shui)收入占一般公共预算收入的比重控制在(zai)合理范围，同时及时审查和清理不合理非税(shui)收入。
推进(jin)非税(shui)收入的法治化建(jian)设。党(dang)的二十届三中全会《决定》提出：“深入推进(jin)依法行政。推进(jin)政府机(ji)构(gou)、职能、权限、程序、责任法定化，促进(jin)政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在(zai)线政务服务平台。”当前(qian)，我(wo)国非税(shui)收入征管主要(yao)依据是行政法规，法律层级相对较低，这在(zai)一定程度上影响了非税(shui)收入征管的权威性和遵从(cong)度。要(yao)完善非税(shui)收入征管标准和征管流程的相关法律法规，通过法律形(xing)式明确政府各(ge)部门(men)在(zai)非税(shui)收入征管中的具体权限和职责，减少征管执法过程中的随(sui)意性和自由裁量空(kong)间，实(shi)现各(ge)部门(men)间高效(xiao)、有序协作，提升整体征管效(xiao)能和监管效(xiao)率；加强对非税(shui)收入征管人员的相关法律法规培训，提升其(qi)法律意识(shi)和法治观念，实(shi)现执法过程的准确性和公正性。还要(yao)面向社会公众加大相关宣传和教育力度，为非税(shui)收入规范化管理提供坚实(shi)群众基础(chu)和社会环境。
（作者单位：中南财经政法大学财政税(shui)务学院）
《 人民日报 》（ 2025年02月(yue)20日 09 版）